蘇波

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和各行業(yè)生產(chǎn)能力提高的同時(shí)，能源短缺的問題也逐步顯現(xiàn)出來。為了應(yīng)對(duì)能源危機(jī)，我國(guó)大力發(fā)展新能源發(fā)電方式，主要應(yīng)用的新能源發(fā)電方式為風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，但新能源發(fā)電方式對(duì)環(huán)境條件都有較高要求，需要采用生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集中管控的方式來提高新能源電站的穩(wěn)定性?；诖?，本文結(jié)合集團(tuán)公司總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)際對(duì)新能源電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集中管控現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出集中運(yùn)營(yíng)和專業(yè)化管理的工作建議方案。

關(guān)鍵詞：新能源電站;生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);集中管控

引言：如今，我國(guó)供電網(wǎng)絡(luò)中越來越多地運(yùn)用了新能源電力。新能源電力能夠極大地節(jié)省能源資源，相較于傳統(tǒng)的火力發(fā)電模式具有更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展性，有效地緩解了能源危機(jī)下的供電壓力。雖然新能源電站已經(jīng)被廣泛建設(shè)并投入使用，但目前新能源發(fā)電的技術(shù)還不夠成熟，電站在運(yùn)行過程中仍會(huì)出現(xiàn)問題，需要采用集中管控的模式。而如何建立集中管控模式，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目集群化、規(guī)?；陌l(fā)展，需要我們進(jìn)行深入的探究思考。

1.新能源電站集中管控建設(shè)

新能源電站集中管控建設(shè)工作包括集控中心建設(shè)、電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及遠(yuǎn)程智能化管理系統(tǒng)開發(fā)等方面。其中，在建設(shè)集控中心前，要明確集控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則，保證集控系統(tǒng)具備安全性、可靠性、開放性和規(guī)范性，并且在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)還要注重機(jī)房建設(shè)、電力通信專線建設(shè)、系統(tǒng)硬件集成建設(shè)以及電站數(shù)據(jù)采集等方面的工作。電站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括制度修編、指標(biāo)體系、作業(yè)規(guī)范以及現(xiàn)場(chǎng)可視化建設(shè)，使集中管控更加精細(xì)。遠(yuǎn)程智能化管理系統(tǒng)的開發(fā)則是能夠進(jìn)一步促進(jìn)集中管控工作的開展，使集控中心實(shí)現(xiàn)對(duì)電站的道閘操作、風(fēng)機(jī)啟停、光伏方陣并解網(wǎng)操作等，從而實(shí)現(xiàn)電站生產(chǎn)的全過程管理[1]。

2.工作模式改革策略

目前，作者所在企業(yè)所屬集團(tuán)公司，近年來，著力于新能源項(xiàng)目投資開發(fā)運(yùn)營(yíng)工作，迄今在手新能源項(xiàng)目合計(jì)近20項(xiàng)，裝機(jī)總?cè)萘恳淹黄?000MW，但由于缺乏前期經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，除個(gè)別項(xiàng)目統(tǒng)一歸口集團(tuán)所屬新能源公司管控外，大多數(shù)項(xiàng)目場(chǎng)站分散在各二級(jí)單位手中進(jìn)行具體管控，導(dǎo)致新能源項(xiàng)目管理松散、標(biāo)準(zhǔn)不一、經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外溝通協(xié)調(diào)落地等困難;生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展方面制約逐步凸顯。為此，集團(tuán)公司決策層決定“按照股權(quán)多元化的形式整合新能源項(xiàng)目資產(chǎn)，實(shí)施集中運(yùn)營(yíng)和專業(yè)化管理，加快新能源項(xiàng)目集群化、規(guī)模化發(fā)展;做大新能源公司資產(chǎn)總量，實(shí)現(xiàn)自我融資、自我發(fā)展的良性循環(huán)”。

為此，針對(duì)在手新能源項(xiàng)目配合集團(tuán)公司整合工作提出以下工作建議方案。

2.1股權(quán)資產(chǎn)運(yùn)維等整體劃撥模式

股權(quán)資產(chǎn)運(yùn)維等整體劃撥模式是指各二級(jí)單位所屬新能源項(xiàng)目整體劃撥歸建到集團(tuán)新能源公司的模式，則：

2.1.1股權(quán)與資產(chǎn)劃撥，2.1.2人員劃撥

2.2股權(quán)資產(chǎn)不劃撥、生產(chǎn)運(yùn)維集中管理模式

股權(quán)資產(chǎn)不劃撥、生產(chǎn)運(yùn)維集中管理模式是指股權(quán)資產(chǎn)仍歸屬各二級(jí)單位，只將新能源項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)維集中管控模式，則：

2.2.1不存在股權(quán)與資產(chǎn)劃撥問題，相應(yīng)債務(wù)債權(quán)也不存在劃撥和明確等問題。

2.2.2部門職能和人員安置

（1）場(chǎng)站所屬單位可考慮保留或?qū)⑵涫Ｓ嗟男履茉赐顿Y管控及股權(quán)資產(chǎn)管理職能分別納入到企業(yè)其他相應(yīng)管理部門中。（2）場(chǎng)站所屬單位管理層人員根據(jù)“雙向選擇、尊重自愿”的原則確定人員歸屬;現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)維管理人員建議可整建制劃撥到集團(tuán)新能源公司，股權(quán)管理和資產(chǎn)管理方面人員建議留用并隨相應(yīng)職能歸屬確定人員歸屬。（3）全資控股已投運(yùn)場(chǎng)站和運(yùn)維人員建議可整建制劃撥到集團(tuán)新能源公司;（4）參股已投運(yùn)場(chǎng)站和運(yùn)維人員建議仍由控股方負(fù)責(zé)運(yùn)維管理，不參與此次集中管控;（5）在建項(xiàng)目建成后根據(jù)參控股情況再行確定是否納入到集團(tuán)新能源公司集中運(yùn)營(yíng)管理。

2.2.3各方職責(zé)劃分

（1）集團(tuán)新能源公司與各項(xiàng)目所屬單位屬于被委托和委托關(guān)系，需要與各項(xiàng)目所屬單位簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，核定各年度生產(chǎn)費(fèi)用、有關(guān)生產(chǎn)指標(biāo)及委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。（2）各項(xiàng)目所屬單位對(duì)所有移交集團(tuán)新能源公司集中運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)站要定期跟蹤效益情況，落實(shí)財(cái)務(wù)并表和年終分紅事宜，相關(guān)管理職責(zé)和負(fù)責(zé)人員應(yīng)在相應(yīng)部門明確。（3）各項(xiàng)目管理層存在與否，有待進(jìn)一步論證必要性，可考慮在企業(yè)本部統(tǒng)一管理，不設(shè)各項(xiàng)目公司管理層[2]。

3.優(yōu)化集中管控的運(yùn)管體制

無(wú)論采用哪種集中管控的工作模式，都需要對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)管體制進(jìn)行優(yōu)化，即需要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程以及人員權(quán)限方面的管理。

3.1機(jī)構(gòu)設(shè)置

機(jī)構(gòu)設(shè)置要考慮集團(tuán)公司集中管控的現(xiàn)狀，充分結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合、重組。在進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置是，要遵循精簡(jiǎn)高效和權(quán)責(zé)一致的原則，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)要在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下完成各項(xiàng)管控工作，使得技術(shù)人員可以合理分配到各個(gè)部門，做好集中管控的各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，主要包括各級(jí)部門人員的職責(zé)設(shè)計(jì)、集控中心與各級(jí)部門間信息傳遞方式的設(shè)計(jì)、各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)以及管理幅度和管理層次的設(shè)計(jì)。

3.2流程管理

對(duì)于集中管控的工作流程也要予以明確。集中管控要求把集團(tuán)公司的制度、人力資源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及工作計(jì)劃進(jìn)行有機(jī)融合。一方面，集團(tuán)公司的制度體系要根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)行靈活調(diào)整，采用流程化管理模式，工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度要滲透至業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié);另一方面，還需要根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)的流程特點(diǎn)，明確核心業(yè)務(wù)流程，并與日常工作合理銜接，業(yè)務(wù)的開展需要經(jīng)過計(jì)劃、執(zhí)行、反饋、改進(jìn)等多項(xiàng)環(huán)節(jié)，缺一不可，并且，還要積極應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化集中管控，提高管控效率。

3.3管理權(quán)限

另外，在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和流程管理的同時(shí)，還需要對(duì)管理權(quán)限進(jìn)行明確劃分。集團(tuán)公司到各二級(jí)單位以及新能源場(chǎng)站應(yīng)分屬不同的管理層級(jí)，享有從高到低的管理權(quán)限。集團(tuán)公司作為集中管控的核心，負(fù)責(zé)制定集中管控的策略、規(guī)劃整體項(xiàng)目的發(fā)展方向;集控中心負(fù)責(zé)發(fā)布各項(xiàng)集中管控的計(jì)劃，并制定設(shè)備的檢修計(jì)劃，還需要及時(shí)上報(bào)二級(jí)單位在實(shí)際生產(chǎn)工作中遇到的問題，配合二級(jí)單位開展管控工作;二級(jí)單位則負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化檢修質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并提供技術(shù)平臺(tái)支持等。明確管理權(quán)限可以使得各級(jí)部門的生產(chǎn)管理工作更加職能化和專業(yè)化，有利于集中管理力量，使集中管控的效率得到進(jìn)一步提升[3]。

總結(jié)：隨著科技水平的不斷提高，新能源電站會(huì)成為未來主流的發(fā)電模式。面對(duì)即將到來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)加大力度建設(shè)新能源電站集中管控機(jī)制，改革工作模式，采取股權(quán)資產(chǎn)運(yùn)維等整體劃撥模式或者股權(quán)資產(chǎn)不劃撥、生產(chǎn)運(yùn)維集中管理模式，并不斷優(yōu)化集中管控的運(yùn)管體制，達(dá)到降本增效的效果，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目集群化、規(guī)模化的發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪楊俊，黃德文，楊宇.區(qū)域能源智能管控系統(tǒng)研究[J].電力需求側(cè)管理，2020，22（03）：80-84.

[2]王貴才.深化管理變革? 提升發(fā)電集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2020（13）：74-76.

[3]郭天斌.新能源電站生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集中管控分析[J].河北電力技術(shù)，2018，37（02）：8-10.