內(nèi)蒙古通遼地區(qū)森林草原火災發(fā)生規(guī)律特點及防滅火對策措施探討

張洋 張超

摘要：森林草原火災突發(fā)性強、破壞性大、處置救助十分困難。預防森林草原火災，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，減少森林草原資源損失，已成為全社會共同的責任。內(nèi)蒙古通遼市地勢地形復雜，森林草原農(nóng)田交錯分布，隨著近些年生態(tài)保護和修復力度加大，林草可燃物載量明顯增多，而且高溫干旱干雷暴大風等極端天氣頻繁，森林草原防滅火形勢十分嚴峻復雜。了解和掌握森林草原火災發(fā)生規(guī)律和特點，并有針對性地研究防控對策和措施，對維護本地區(qū)生態(tài)安全，促進人與自然和諧共生具有重要意義。

關鍵詞：森林火災;草原火災;消防

一、森林草原火災發(fā)生規(guī)律特點

1.具有明顯的時間分布規(guī)律

通遼市屬溫帶大陸性氣候，四季分明，春秋冬季干旱多風。多年（20002020年）的統(tǒng)計資料表明，通遼地區(qū)森林草原火災發(fā)生的季節(jié)變化十分明顯，其中：春季（35月份）發(fā)生火災的次數(shù)最多，占火災發(fā)生總數(shù)的 75%，主要集中在4、5月份;夏季（68月份）火災發(fā)生次數(shù)最少，占火災發(fā)生總數(shù)的5%，主要集中在6月份;秋季（911月份）發(fā)生火災的次數(shù)相對較多，占火災發(fā)生總數(shù)的11%，主要集中在10月份;冬季 （122月份） 發(fā)生火災次數(shù)較少，占全年火災發(fā)生總數(shù)的9%。從氣候情況看，由于通遼地區(qū)春季降水少、氣溫回升快，大風日數(shù)增加，地上植被十分干燥，極易發(fā)生火災;夏季降水增多，空氣濕度增大，地上植被含水量增多，火災發(fā)生次數(shù)最少;秋季雖然氣溫下降較快，但晝夜溫差較大，農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)活動增多，野外用火增加，同時降水減少，地上植被干枯，火災發(fā)生次數(shù)相對也較多;冬季降水主要以降雪為主，隨著氣溫下降到零度以下形成積雪和人員活動的減少，火源減少，火災發(fā)生的次數(shù)較少。同時，森林草原火災的發(fā)生具有明顯的日變化規(guī)律，每日12時是火災的高發(fā)期; 每日的21時至次日2時是火災發(fā)生的低谷?；馂陌l(fā)生的日變化與當?shù)厝罕姷娜粘Ｉa(chǎn)生活用火習慣密切相關，在春秋兩季每日的6時、12時是當?shù)剞r(nóng)牧民群眾做飯時間， 21時至2時是每日用火最少和人員活動最少的時期。

2.具有明顯的區(qū)域性分布規(guī)律

通遼地區(qū)森林草原火災空間分布呈北多南少?；馂闹饕l(fā)生在森林草原和農(nóng)田集中、交錯分布區(qū)域，集中多發(fā)在地形復雜的北部牧區(qū)和農(nóng)林、農(nóng)牧、林牧交錯區(qū)。

北部霍林郭勒市、扎魯特旗天然次生林和草原面積大，為火災高發(fā)區(qū)，火災發(fā)生次數(shù)占總數(shù)的50%以上，遠高于其他地區(qū);中部地區(qū)屬農(nóng)牧結合區(qū)，群眾生產(chǎn)生活活動頻繁且部分群眾防火意識較差，火災發(fā)生次數(shù)相對也較高;南部地區(qū)屬科爾沁沙地腹地，除科左后旗大青溝自然保護區(qū)植被繁茂以外，其他地方植被連片分布不明顯，因此火災較少。森林草原火災分布與地形地貌、資源分布、群眾防火意識高低有直接關系，自然地理條件、植被狀況、氣候條件也決定了火災的區(qū)域分布狀況。

三、引發(fā)森林草原火災的主要原因

森林草原火災是森林草原可燃物在一定氣候條件下，導致燃燒所發(fā)生的災害。火源是發(fā)生火災的的關鍵因素。火源可分為自然火源和人為火源兩大類，自然火源主要是雷擊火，人為火源主要包括：吸煙、燒荒、上墳燒紙、燒茬子、機動車失火等生產(chǎn)生活用火，以及兒童及智障人員玩火等。通過對近20年火災資料的統(tǒng)計， 野外吸煙、上墳燒紙、燒茬子是引發(fā)當?shù)厣植菰馂牡闹饕?，分別占發(fā)生火災次數(shù)的11%、48%、38%，雷擊火引發(fā)火災幾率很小。受傳統(tǒng)風俗影響上墳燒紙引發(fā)火災占大多數(shù)。而且春季春耕生產(chǎn)、旅游活動以及燒茬子、上墳燒紙增多，火源活動頻繁，非常容易引發(fā)火災。

四、防滅火主要對策及措施

1.加強組織領導，強化層層落實責任

切實加強森林草原防滅火組織機構建設，切實保證森林草原防滅火工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，強化責任、落實措施，全力抓好、抓實高火險期間各項防范和撲救措施。各有關部門和單位按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總體要求，加強組織領導，密切協(xié)同配合，把責任逐級逐項壓實到崗位和人頭，推動各項工作部署落實落地。突出重要時段和重點區(qū)域，完善應急預案，開展隱患排查，加強隊伍能力建設，強化防滅火宣傳教育和日常巡護，做好信息共享、聯(lián)合會商和分析研判，確?；痣U早預報、火情早發(fā)現(xiàn)，第一時間采取防災避險措施。堅持關口前移、靠前駐防，加強應急值班值守，一旦發(fā)生火情迅速啟動應急響應，協(xié)調(diào)各方力量撲救，有效維護森林草原生態(tài)和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2.加強檢查排查，切實抓好預防工作

各級森林草原防滅火部門和森林消防隊伍要深入分析近年來火災發(fā)生地域劃分及頻次特點，采取“定點駐守”與“動態(tài)巡邏”相結合的方式，及時開展森林草原防火工作排查檢查;加強與政府和轄區(qū)內(nèi)重點單位的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督檢查，著力構建齊抓共管的防火格局，主要是抓好四處防控重點：一是突出重點時段?！扒迕鳌薄爸星铩薄皣鴳c”等時間節(jié)點，加強巡查督查，禁止一切野外用火，依法查處違規(guī)用火。二是突出重點區(qū)域。對自然景區(qū)、林場、墓地等重點部位，加強隱患排查整治，設點勸導，設卡檢查，及時消除火災隱患。三是突出重點人群。加強排查，明確監(jiān)管責任，把防火工作落實到“防人”上來，堅決杜絕人為火災發(fā)生。四是突出重點環(huán)節(jié)。森林消防支隊與森林公安、林草、應急等部門聯(lián)合開展森林草原防滅火實戰(zhàn)演練，提高應急反應和實戰(zhàn)能力。

3.加強監(jiān)控預警，建立健全數(shù)字化系統(tǒng)

堅持預防為主，運用高山瞭望、地面巡邏、衛(wèi)星遙感、遠程視頻監(jiān)控等手段，建立健全集火災監(jiān)測、預警識別以及GIS地理信息系統(tǒng)于一體的森林草原防火遠程視頻監(jiān)測指揮系統(tǒng)，對自然保護區(qū)、森林公園等重點區(qū)域遠程監(jiān)控點進行24小時實時預警監(jiān)控。通過高山瞭望、地面巡邏等及時發(fā)現(xiàn)火情、及時上報、及時處置;通過防火遠程監(jiān)測系統(tǒng)，防火指揮部能實時監(jiān)控監(jiān)測點的現(xiàn)場情況，火災發(fā)生時，系統(tǒng)能將現(xiàn)場圖像實時傳回指揮中心，并能真實記錄火情發(fā)生、發(fā)展和撲滅過程，為火情的預防、治理提供真實有效的資料。充分利用氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測技術優(yōu)勢， 監(jiān)測火災的發(fā)生，實時為防火部門提供火災信息，根據(jù)氣候背景、氣象情報和氣象預測，制作火險等級預報，為政府防災減災提供準確的依據(jù)，在火災發(fā)生時撲火隊伍提供火場天氣情況，在條件允許時，可以實施人工增雨滅火。

4.全面開展森林草原火災風險普查

按照國務院辦公廳出臺的《關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》（國辦發(fā)[2020]12號）要求，在全市范圍內(nèi)開展森林草原火災的風險要素和重點隱患調(diào)查，查明區(qū)域抗災能力。開展森林草原火災風險評估，編制各級森林草原火災風險系列專題圖，編制森林草原火災風險區(qū)劃和防治區(qū)劃。建立分類型、分區(qū)域、分層級的森林草原火災風險普查數(shù)據(jù)庫，全面摸清森林草原火災風險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災能力，客觀認識各旗縣市區(qū)森林草原火災風險水平，為國家和地方政府有效開展森林草原火災防治和應急管理工作、切實保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供權威的森林草原火災風險信息及科學決策依據(jù)。