新時代加強公立醫(yī)院黨建工作落實健康中國戰(zhàn)略探討

倪麗

（淮安市第四人民醫(yī)院，江蘇 淮安）

0 引言

隨著時代的發(fā)展，我國政府對人們身體健康的關注度越來越高，只有人們身體健康才能夠保護國家不被侵犯，是國家富強的重要標志[1]。為了讓人們意識到身體健康的重要性，最終實現(xiàn)健康中國的戰(zhàn)略目標，首先需要加強公立醫(yī)院的黨建工作，這也充分體現(xiàn)了黨對人民群眾健康的高度重視。對于公立醫(yī)院來說，他們不僅要完成國家的戰(zhàn)略部署，而且要真正將人民健康放在首要位置，維護人民大眾利益。

1 新時代加強公立醫(yī)院黨建工作的必要性

1.1 落實新時代黨建總要求的內(nèi)在需求

針對我國的醫(yī)療服務來說，首先需要承擔起人民健康責任的就是公立醫(yī)院。公立醫(yī)院要根據(jù)黨和國家政府的要求建設醫(yī)療服務隊伍，落實健康中國戰(zhàn)略。目前公立醫(yī)院的黨建工作還存在一些問題，中央巡視組在巡查的過程中發(fā)現(xiàn)公立醫(yī)院的黨建工作比較弱化問題，這與黨領導的重視程度有很大關系，而且公立醫(yī)院的黨建有些缺失，治黨不嚴格[2]。因此，加強公立醫(yī)院的黨建工作是刻不容緩的，只有將黨的各項任務落實，才能夠為健康中國提供政治保障。

1.2 踐行健康中國戰(zhàn)略的重要保障

在健康中國戰(zhàn)略中，能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的醫(yī)院有很多，但公立醫(yī)院絕對是主要醫(yī)療服務源。據(jù)國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站的統(tǒng)計結果顯示，截止到2017年6月，我國總共有醫(yī)院30000所，其中公立醫(yī)院比較多，有12566所[3]。公立醫(yī)院占全國醫(yī)院總數(shù)的百分之四十八左右。從醫(yī)療服務總量層面來說，從2017年1月至2017年6月，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療量已經(jīng)達到了39億人次，其中公立醫(yī)院有14億次；從醫(yī)療衛(wèi)生機構出院人數(shù)來說，公立醫(yī)院大約7484萬人[4]。由此可見，公立醫(yī)院為人們提供的醫(yī)療服務比例是非常大的，這也是加強公立醫(yī)院黨建工作的重要原因，對推進健康中國戰(zhàn)略具有重大意義。

2 加強公立醫(yī)院黨建工作落實健康中國戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

2.1 公立醫(yī)院的黨建工作與醫(yī)院業(yè)務之間的結合較為困難

我國公立醫(yī)院絕大部分采用的領導體制為黨委領導下的院長負責制，這種黨委領導下的院長負責制是由公立醫(yī)院黨組領導體系的特殊性決定的。院長負責制模式在公立醫(yī)院管理中，不僅能夠促進醫(yī)院業(yè)務的長期穩(wěn)定發(fā)展，還可有效促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的不斷提升。但負主要責任的院長，在醫(yī)院的黨建工作落實過程中，由于過于重視醫(yī)院業(yè)務，會出現(xiàn)忽略黨建工作的重要性，全然以醫(yī)院業(yè)務為主，使黨建工作成為醫(yī)院業(yè)務的附庸。這種忽略黨建工作重要性，對黨建工作缺乏足夠認識的行為，使公立醫(yī)院難以實現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院業(yè)務之間的有效結合，甚至出現(xiàn)難以避免的脫節(jié)情況，增加了公立醫(yī)院加強黨建工作的難度，從醫(yī)院長遠利益看，不利于醫(yī)院的長期健康發(fā)展。

2.2 公立醫(yī)院黨建工作不具有創(chuàng)新性，缺乏積極鼓勵與有效扶持

公立醫(yī)院中存在的黨建工作與醫(yī)院業(yè)務之間的難以結合問題，既造成了黨建工作與醫(yī)院業(yè)務的脫節(jié)與割裂問題，又使黨建工作在落實過程中缺乏必要的資金支持。黨建工作由于缺乏資金支持，無法建立長期有效的投入與補償機制，從而引發(fā)黨建工作人員因缺乏鼓勵與扶持，出現(xiàn)工作效率不高，缺乏工作積極性，難以實現(xiàn)黨建工作的有效創(chuàng)新。缺乏創(chuàng)新機制保障的黨建工作，不利于公立醫(yī)院有效落實健康中國戰(zhàn)略，使醫(yī)院的黨建工作不僅缺乏工作研究，還缺乏相關應對方法。

2.3 公立醫(yī)院尚未建立合理、有效的監(jiān)督評價機制

公立醫(yī)院長期堅持的黨組領導下的院長負責制對黨委工作人員的工作積極性具有一定的制約作用。公立醫(yī)院受其領導體制特殊性影響，太過注重醫(yī)院業(yè)務，忽略了對醫(yī)院黨建工作人員的重視，使黨建工作人員未得到充分尊重。這種形同虛設的黨建工作對健康中國戰(zhàn)略的落實不具有積極意義。公立醫(yī)院的黨建工作由于尚未建立合理、有效的監(jiān)督評價機制，監(jiān)督指導體系也尚不完善，這對公立醫(yī)院黨建工作整體水平的提升存在一定不利影響。

3 加強公立醫(yī)院黨建工作的主要做法

3.1 著力于政治建設

第一，要充分發(fā)揮黨委的示范帶動作用。公立醫(yī)院首先要團結醫(yī)院內(nèi)部的員工，其中包含了黨員和普通職工，讓他們在思想上統(tǒng)一，而且在政治上和行動上也要一致。其次公立醫(yī)院嚴格黨員教育管理，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘實心、牢記使命”主題教育，結合工作實際開展主題黨日活動，教育引導黨員在日常工作生活中亮管理人、立標桿、樹形象，引領帶動職工積極投身醫(yī)院改革發(fā)展事業(yè)、促進醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

第二，要組織醫(yī)院普通黨員仔細學習。在全醫(yī)院內(nèi)部開設微黨課，為黨員學習黨課搭建一個學習平臺，讓微黨課成為每一個普通黨員必須要學習的任務。需要強調(diào)的是，微黨課的做法不僅得到了國家衛(wèi)生健康委的認可，同時還被其重點表揚。

3.2 著力于思想建設，完善理論聯(lián)系實際活動體系

第一，建立一個黨組織能夠組織一些活動的平臺。在平臺上多開展一些有關黨主題的實踐活動，開展活動的目的是為了讓黨支部更有凝聚力，不要忽略基層黨組織的影響力。

第二，落實主題黨日活動。舉例來說，近年來，醫(yī)院黨委充分發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，定期安排黨員走進創(chuàng)建全國文明城市掛鉤網(wǎng)格社區(qū)開展文明共創(chuàng)工作，與社區(qū)一起將轄區(qū)創(chuàng)建文明城市的各項工作做好，全面完成市委市政府下達的工作任務。2018年，醫(yī)院黨委積極響應市衛(wèi)生計生委“黨建+健康扶貧”先鋒行動的號召，創(chuàng)新支部活動載體和黨員教育方式，發(fā)揮醫(yī)院特色，組織黨員同志深入社區(qū)開展義診活動，組織醫(yī)護人員深入精準扶貧戶家中，針對性地進行用藥指導，傳授健康常識，全面落實精準健康扶貧“四幫四解四到位”的重要舉措。

3.3 著力于文化建設，構建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系

文化自信是一個民族、一個國家以及一個政黨對自身文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化的生命力有的堅定信心。一個醫(yī)院想要持續(xù)健康地發(fā)展，同樣離不開文化的支持，因此醫(yī)院需要高度重視文化建設，堅持將文化作為指導醫(yī)院發(fā)展的根基，確立醫(yī)院文化，凝聚醫(yī)院黨員職工，一起建設完善的醫(yī)院管理體系，提升醫(yī)院的醫(yī)療服務水平，擴大醫(yī)院的影響力，保證黨建工作的順利進行，進而推進健康中國戰(zhàn)略的落實。

3.4 醫(yī)療技術體系

在醫(yī)院的醫(yī)療技術體系層面，首先醫(yī)院應該使用最先進的技術，同時成立多個醫(yī)療小組，不同的醫(yī)療小組負責醫(yī)院的具體床位，方便醫(yī)院的床位調(diào)配；其次醫(yī)院應該提高醫(yī)療人員的服務效率，搭建完備的救援平臺，例如，醫(yī)院外部的緊急急救平臺，空中醫(yī)療平臺等；再次要在醫(yī)院的護理管理體系方面出臺一些能夠鼓勵醫(yī)療人員積極工作的薪酬績效制度，對護理崗位進行動態(tài)管理，多組織一些內(nèi)部培養(yǎng)課程，增強專業(yè)知識，構建現(xiàn)代醫(yī)學的教育體系，讓醫(yī)院能夠長遠發(fā)展下去；最后醫(yī)院應該多進行臨床試驗研究，提供更加精準的醫(yī)療服務，推動我國精準醫(yī)學在臨床診療中的實踐應用。

3.5 基礎管理體系

在醫(yī)院的基礎管理體系的建設層面上，首先要完善人力資源管理體系，主要遵循兩大人才理念，其一是適才適所理念，即把人才放到適合其特點的地方；其二是適類適法理念，對不同類別的人才采取針對性的教育和管理方法，兩者最終的目的是為了培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的人才。其次要在醫(yī)院中成立核算科和信息科，實行“三位一體”（計劃-預算-績效）的統(tǒng)籌管理。最后要完善信息系統(tǒng)的管理建設，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營流程的完全閉環(huán)管理。除此之外，還要建立臨床數(shù)據(jù)中心，這是為了監(jiān)控醫(yī)療質(zhì)量。

3.6 確立黨建工作目標，促進黨建人員素養(yǎng)提升

公立醫(yī)院在日常黨建工作落實過程中，應正視自身問題，確立黨建工作目標，結合醫(yī)院黨建工作具體情況，加強黨委領導班子、黨務干部領導班子的建立，在黨建工作中不斷提升群眾基礎，實現(xiàn)黨建工作的有效落實，促進黨建工作人員的工作積極性與整體素養(yǎng)的有效提升。為發(fā)揮公立醫(yī)院中的榜樣作用，公立醫(yī)院在加強黨建工作落實時，應有效樹立典型，以榜樣力量促進工作人員，提升工作人員工作積極性。

4 結束語

總而言之，新時代加強公立醫(yī)院黨建工作是非常有必要的。公立醫(yī)院的黨建工作不僅可以體現(xiàn)出國家對人民健康的關注，同時可以體現(xiàn)出醫(yī)院對黨的健康中國戰(zhàn)略的大力支持，為中國人民的健康提供一份保障，同時對完善醫(yī)院的醫(yī)療管理體系具有重大意義。