特朗普動用“否決權(quán)”在美引焦慮

●本報(bào)駐美國特約記者 林日　●本報(bào)特約記者 陳欣

走出大選失利后的“自我隔離”狀態(tài)，美國總統(tǒng)特朗普重回聚光燈下，以一種讓美國人憂慮的方式。當(dāng)?shù)貢r間23日，他否決國會兩院通過的規(guī)模為7405億美元的國防授權(quán)法案，并暗示可能將這一權(quán)力用于國會通過的另一項(xiàng)龐大支出計(jì)劃。后者被否決將令在疫情和經(jīng)濟(jì)困境中苦苦掙扎的數(shù)百萬美國人圣誕節(jié)后就領(lǐng)不到失業(yè)救濟(jì)金，聯(lián)邦政府也不得不在28日午夜后因缺錢而關(guān)門。同一天，不顧爭議和不滿，特朗普繼續(xù)宣布第三波大規(guī)模赦免名單。“他就是想在離開時破壞一些東西。”反特朗普的“林肯計(jì)劃”顧問喬治·康威在推特上諷刺道?！都~約時報(bào)》稱，隨著特朗普的總統(tǒng)任期進(jìn)入最后4周，正如過去幾天發(fā)生的事所表明的那樣，他正處于最不可預(yù)測的階段。而接下來，美國人至少還將經(jīng)歷極其焦慮的27天。

留給本屆國會的時間不多了

“我不予批準(zhǔn)2021財(cái)年國防授權(quán)法案，將其退還給你們?！?3日，特朗普在致國會眾議院的書面聲明中說，該法案沒有包括關(guān)鍵的國家安全措施，其中有不尊重退伍軍人和美國軍隊(duì)歷史的條款，且與本屆政府將美國置于國家安全和外交政策行動首要位置的努力相矛盾。他將這一法案形容為“送給中國和俄羅斯的禮物”。

在本月早些時候國會兩院分別通過該法案后，特朗普就威脅予以否決，稱中國是該法案“最大的贏家”，但并未說明是如何得出這一結(jié)論的。按照白宮新聞秘書麥克納妮當(dāng)時的解釋，特朗普一是反對該法案重新命名以南方邦聯(lián)將領(lǐng)命名的軍事基地，二是該法案含有限制從阿富汗和德國迅速撤軍的條款，三是希望法案廢除保護(hù)社交媒體巨頭不為第三方內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任的230條款。

“不可理喻，”美國參議院情報(bào)委員會副主席馬克·沃納第一時間發(fā)表聲明，批評特朗普在即將離開白宮之前為這一至關(guān)重要的法案設(shè)障，對國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。眾議院議長佩洛西指責(zé)這是一種“驚人的魯莽行動”。已與特朗普“決裂”的前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓炮轟“否決國防授權(quán)法案是一個失敗總統(tǒng)最后的可恥行為”。美國沃克斯新聞網(wǎng)評論說，國會已連續(xù)60年在年底前通過國防授權(quán)法案，在這個日益分裂的國家，該法案是兩黨少數(shù)保持合作的領(lǐng)域。

《華爾街日報(bào)》認(rèn)為，特朗普這樣做很可能是著眼于明年1月5日的佐治亞州聯(lián)邦參議員特別選舉，這關(guān)系到兩黨誰能控制參議院。特朗普需要在軍事基地改名等問題上保持強(qiáng)硬，以調(diào)動其核心選民的積極性?！度A盛頓郵報(bào)》稱，特朗普將廢除230條款作為懲罰臉書、推特等社交媒體的一種方式。雖然民主黨和共和黨一致認(rèn)為該條款存在問題，但即便是愿意在其他方面遷就特朗普的共和黨人，對他因與互聯(lián)網(wǎng)巨頭的戰(zhàn)爭而威脅將整個國防部當(dāng)作“人質(zhì)”也感到憤怒。

留給本屆國會的時間已經(jīng)不多了，新一屆國會將于1月3日12時上任。CNN稱，特朗普在該法案上的立場嚴(yán)重分裂了共和黨議員，迫使他們在忠于總統(tǒng)和盡職制定國家政策之間做出選擇。預(yù)計(jì)眾議院的430名議員將于下周一投票，至少需要288票才能推翻總統(tǒng)的否決，屆時外界將關(guān)注有多少共和黨人能堅(jiān)持他們之前的態(tài)度。如果法案獲得通過，參議院周二將開始行動?！度A爾街日報(bào)》報(bào)道說，如果無法在本屆國會通過，該法案將自動終結(jié)，新一屆國會需重新進(jìn)行投票程序。

“總統(tǒng)知道失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃圣誕節(jié)后就到期了嗎”

截至目前，特朗普在4年任期內(nèi)已9次動用總統(tǒng)否決權(quán)否決法案。他會不會第10次使用這一權(quán)力？特朗普22日批評國會通過的9000億美元疫情援助計(jì)劃。23日，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥卡錫稱，特朗普仍在斟酌是否要否決該法案。沃克斯新聞網(wǎng)報(bào)道稱，一些共和黨議員說，特朗普可能以此為籌碼，迫使國會同意廢除保護(hù)社交媒體巨頭的“通信規(guī)范法”第230條。

據(jù)《紐約時報(bào)》報(bào)道，特朗普威脅要否決的是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)且包羅萬象的支出計(jì)劃。長達(dá)5600頁的最終文件涵蓋十幾項(xiàng)必須通過的撥款法案，以及一系列兩黨合作的立法優(yōu)先事項(xiàng)。其中的1.4萬億美元支出包括9000億美元的疫情救助計(jì)劃和支撐政府運(yùn)作到明年9月末所需的資金。

“總統(tǒng)知道失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃圣誕節(jié)后就到期了嗎？”弗吉尼亞州民主黨聯(lián)邦參議員馬克·華納在推特上憤怒寫道。雖然特朗普以“給每個人發(fā)600美元太少”為由，批評9000億美元的疫情救助計(jì)劃，但他否決上述法案意味著一些本周到期的失業(yè)救助計(jì)劃面臨困境。據(jù)哥倫比亞大學(xué)研究人員估計(jì)，在圣誕節(jié)后一天到期的兩項(xiàng)失業(yè)救濟(jì)計(jì)劃，可能使近500萬人幾乎在一夜之間陷入貧困。

《華盛頓郵報(bào)》評論說，在大選輸給拜登后，憤怒的特朗普對國會，甚至對自己的政黨成員發(fā)動了一場更廣泛的戰(zhàn)爭。他一直向顧問們抱怨參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾等共和黨人沒有盡力幫他推翻選舉結(jié)果。《紐約時報(bào)》報(bào)道稱，23日，在忠誠支持總統(tǒng)的眾議院共和黨人舉行的一次私人電話會議中，對特朗普的不滿爆發(fā)了?，F(xiàn)在他的很多顧問都希望總統(tǒng)前往佛州，那里的海湖莊園能帶給他不同風(fēng)景和視角。

在接下來的27天，特朗普仍是美國總統(tǒng)

“事實(shí)證明，特朗普時代沒有寂靜的夜晚。”CNN稱，即便是在圣誕節(jié)即將到來之際，即便是在恥辱的失敗中，即便是在美國人試圖反思之時，特朗普似乎決意在任期結(jié)束前繼續(xù)無情地打破常態(tài)。赦免被定罪的說謊者、腐敗的忠誠分子和戰(zhàn)犯是動作之一。

23日晚，特朗普宣布26項(xiàng)特赦和3項(xiàng)減刑，包括其前競選經(jīng)理馬納福特、前政治顧問羅杰·斯通和特朗普女婿庫什納的父親查爾斯·庫什納?，F(xiàn)年66歲的查爾斯·庫什納于2004年承認(rèn)16項(xiàng)逃稅指控，以及報(bào)復(fù)一名聯(lián)邦證人和向聯(lián)邦選舉委員會撒謊。他在監(jiān)獄服刑兩年，2006年獲釋。

CNN報(bào)道稱，特朗普的特赦令激起強(qiáng)烈反對。俄勒岡州民主黨聯(lián)邦參議員羅恩·懷登說：“是時候從憲法中刪除赦免權(quán)了?！贝蟛糠止埠忘h人保持沉默，但也有人站出來。內(nèi)布拉斯加州共和黨聯(lián)邦參議員本·薩斯在一份聲明中批評特朗普的舉動“爛透了”。

美國國會山網(wǎng)站說，幾名參議院共和黨人敦促特朗普避免因特赦引發(fā)丑聞。特朗普22日特赦4名殺害伊拉克平民的黑水公司承包商令伊拉克人感到憤怒和受辱。伊拉克政府稱，將通過外交渠道敦促美國重新考慮這一決定。但特朗普的一名顧問告訴《華盛頓郵報(bào)》，總統(tǒng)仍在討論赦免他的前顧問班農(nóng)和私人律師朱利安尼，并將于離任前再簽數(shù)十份赦免令。23日，特朗普還給國務(wù)卿蓬佩奧、財(cái)長姆努欽、高級顧問庫什納等人頒發(fā)國家安全勛章，贊揚(yáng)他們在推動以色列與阿拉伯國家關(guān)系正常化中的貢獻(xiàn)。

美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》評論說，特朗普的最后時刻策略不僅反映出他的民粹主義觀點(diǎn)，還顯示出他對聚光燈的喜愛。如何在內(nèi)政外交政策上束縛拜登的手腳？會不會赦免自己及家人？打算在拜登就職日上做什么？一個現(xiàn)實(shí)是，在接下來的27天，特朗普仍是美國總統(tǒng)?！?/p>