方達(dá)夫

(安徽皖和律師事務(wù)所，安徽 合肥 230030)

一、問(wèn)題的提出——未成年人與網(wǎng)絡(luò)

未成年人是指未滿十八周歲的公民，約占我國(guó)總?cè)丝诘陌俜种笥?，是未?lái)中國(guó)社會(huì)的“中流砥柱”，被社會(huì)寄予厚望。 近年來(lái)，對(duì)于未成年人保護(hù)的相關(guān)制度和法律法規(guī)不斷出臺(tái)，在保護(hù)未成年人合法權(quán)益以及預(yù)防未成年人犯罪方面取得了一定的成果，許多地方未成年人犯罪得到很好的遏制，但是近年來(lái)我國(guó)未成人犯罪率依然呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，犯罪方式和情節(jié)不斷升級(jí)，不但給許多地方法院造成審判壓力，而且給審判后的社會(huì)矯正以及政府管教帶來(lái)挑戰(zhàn)。[1]

隨著時(shí)代的迅速發(fā)展，信息傳遞與交流的速度不斷增快，人們接受和交換信息的渠道也越來(lái)越多，越來(lái)越方便，越來(lái)越快捷，學(xué)習(xí)成本亦在不斷降低，電影、網(wǎng)游、手機(jī)應(yīng)用不斷滲透進(jìn)我們的生活，網(wǎng)絡(luò)文化的碎片化淺表化也使越來(lái)越多的未成年人迷失其中無(wú)法自拔，最終成“癮”，導(dǎo)致行為失控，走向違法的邊緣，甚至是犯罪的深淵……合肥市是較早實(shí)施未成年違法犯罪司法集中管轄的試點(diǎn)地及模范地，其中圓桌審判、社會(huì)調(diào)查等司法改革措施亮點(diǎn)紛呈，屢屢被其他省、市兄弟法院觀摩與學(xué)習(xí)。 我們?cè)诔修k諸多未成年人涉法案件中，無(wú)一例外的感受到，其共同點(diǎn)都有網(wǎng)癮，都愛吸煙，因網(wǎng)癮而結(jié)下了種種不良嗜好，令人嘆息。

二、信息化時(shí)代“癮”的產(chǎn)生與發(fā)展

據(jù)工信部最新數(shù)據(jù)，近二十年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，由上世紀(jì)九十年代末的62 萬(wàn)人激增當(dāng)前9 億人，年均增長(zhǎng)高達(dá)40.9%，在這當(dāng)中，通過(guò)手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民比例更占98.6%， 這也是當(dāng)下“低頭族”隨處可見的緣故。 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2018 年年末，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的互聯(lián)網(wǎng)用戶終端數(shù)量高達(dá)6.1億， 占全體網(wǎng)民總數(shù)的73.6%。 伴隨著移動(dòng)智能技術(shù)的發(fā)展，4G、5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的日益提高， 居民日常生活、衣食住行、學(xué)習(xí)交流等諸多移動(dòng)應(yīng)用普及化日新月異，智慧型產(chǎn)業(yè)異軍突起，“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)”高速增長(zhǎng)。 《2018 年微信數(shù)據(jù)報(bào)告》內(nèi)容顯示，目前微信用戶數(shù)突破10 億， 達(dá)到十億八千兩百五十萬(wàn)人次，當(dāng)然這里包括一人注冊(cè)多個(gè)微信賬戶，所以大于網(wǎng)名數(shù)。 國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)傳出消息，我國(guó)電子商務(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模已是世界第一且仍然保持著上升的趨勢(shì)。

來(lái)自國(guó)家工信部的消息， 中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模及使用率情況均呈上升趨勢(shì)，其中網(wǎng)民規(guī)模從2013 年的6億余人到2018 年的8 億余人， 使用率從2013 年的45.8%到2018 年的59.6%。 新華網(wǎng)也曾報(bào)道，“我國(guó)未成年人觸網(wǎng)率高達(dá)96.8%， 不少孩子4 歲就會(huì)打cs，5 歲會(huì)玩魔獸。 現(xiàn)在的孩子已經(jīng)成為名副其實(shí)的“觸屏一代”。

公開資料顯示，截至2018 年6 月，我國(guó)網(wǎng)民以10-39 歲為主， 占整體的72%左右，10 歲以下兒童占比達(dá)3.5%，不難看出，青少年可謂是網(wǎng)民的主力軍， 相對(duì)于成年人的自律而言， 未成年人除了他律外，就是盲目了。

從《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查》中整理出的中國(guó)網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)可以得出：從2017 年下半年至2018 年下半年期間，19 歲以下的網(wǎng)民分別占比21.8%、24%， 其中10 周歲以下的增長(zhǎng)比例為0.3%；20 歲-29 歲的網(wǎng)民由30%下降至27.9%；30歲以后的年齡階段的網(wǎng)民僅占比一半?？梢哉f(shuō)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)集豐富性、虛擬性、便捷性、便攜性、精準(zhǔn)性、隨意性于一身，包羅萬(wàn)象，錯(cuò)綜復(fù)雜，逐漸改變著人們的生活方式，甚至影響人們的思維，面對(duì)這樣的數(shù)據(jù)， 我們會(huì)很自然的將信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和網(wǎng)癮以及未成年人犯罪聯(lián)系到一起，而信息時(shí)代的癮，也并非僅只狹義上的網(wǎng)癮， 只是它遠(yuǎn)比網(wǎng)癮對(duì)當(dāng)代未成年人的影響更深遠(yuǎn)。

當(dāng)然，這幾個(gè)詞匯的確存在關(guān)系，但是我們所面對(duì)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止如此，其背后有著更大的社會(huì)誘因。

（一）社會(huì)生活結(jié)構(gòu)的改變?yōu)椤鞍a”的產(chǎn)生打下心理基礎(chǔ)

從農(nóng)村到城市，從平房小巷到摩天高樓，當(dāng)代中國(guó)的生存空間和生存方式正在發(fā)生著翻天覆地的變化，所謂“熟人社會(huì)”中的人們正在老去，“陌生人社會(huì)”正在成長(zhǎng)起來(lái)，這里的“熟人社會(huì)”并不是泛指關(guān)系社會(huì)， 而是用傳統(tǒng)方式進(jìn)行信息溝通的社會(huì)，未成年人多是由父母或其他近親屬通過(guò)言傳聲教的方式教育出來(lái)的，他們接受的信息以及與外界溝通的方式是相對(duì)傳統(tǒng)、相對(duì)閉塞的，但是由于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)輩親友們的 “過(guò)濾”， 由于接收到的信息比較“安全”， 此時(shí)的未成年人犯罪率較低且方式單一，而“陌生人社會(huì)”中成長(zhǎng)的未成年人，目前通常指00 后，在過(guò)去的十年中也包括一部分90 后，他們是在社會(huì)生活結(jié)構(gòu)在向“陌生人社會(huì)”轉(zhuǎn)變的時(shí)候成長(zhǎng)起來(lái)的，這部分人群中普遍是獨(dú)生子女，是家中的“掌上明珠”，家庭中的所有資源集中體現(xiàn)在他們身上，常年物質(zhì)生活水平居高不下，生活中缺乏挫折教育和相關(guān)的心理引導(dǎo)， 最終導(dǎo)致早熟、“獨(dú)我”心理泛濫、孤僻且溝通能力差等等通病，而這些通病或者說(shuō)社會(huì)現(xiàn)象并不能作為誘因直接導(dǎo)致未成年人犯罪，而是以一種社會(huì)心理基礎(chǔ)存在，等待著其它誘因的激發(fā)。

（二）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)激發(fā)“癮”的產(chǎn)生

與“熟人社會(huì)”相比，“陌生人社會(huì)”中的未成年人獲得信息的方式正在發(fā)生翻天覆地的變化，更快、更多、更加“危險(xiǎn)”和“直接”！互聯(lián)網(wǎng)自從上世紀(jì)末在中國(guó)出現(xiàn)后， 大致以五年為一個(gè)發(fā)展周期， 即時(shí)興起、快速發(fā)展，迅速壯大、直至“飛入尋常百姓家”，不到二十年，便在世界范圍內(nèi)走在了前列。 早在2008年6 月，中國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模與數(shù)量就超過(guò)了美國(guó)，成為全球第一。之后十年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)普及與發(fā)展再次實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，直至超出全球平均水平。

此外，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，還伴隨著另外一個(gè)顯著特點(diǎn)：未滿18 周歲的未成年人成為網(wǎng)民中重要的主體。 多半未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)， 缺乏管控，沉溺于虛擬生活甚至不可自拔。 早在2010 年1月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心曾發(fā)布報(bào)告顯示：如果以十年為一個(gè)年齡段來(lái)看，10 歲-19 歲的網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的31.8%，比例占比較為驚人。當(dāng)下疫情管控期間中小學(xué)生“停課不停學(xué)，在線學(xué)習(xí)”政策的實(shí)施，線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)儼然已成為中小學(xué)生學(xué)習(xí)的主要方式，顯然，未成年人是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用的一個(gè)最大的群體，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。 多項(xiàng)調(diào)查資料顯示：如今，網(wǎng)絡(luò)已成為未成年人認(rèn)知和參與社會(huì)的新途徑。 我國(guó)未成年人中，91.4%使用過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，72.5%上網(wǎng)時(shí)遭遇過(guò)不良信息。

關(guān)于未成年人成為現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)信息主流人群的資料不勝枚舉，但是網(wǎng)絡(luò)并不是主要原因，信息高速傳播本身是人類文明發(fā)展的重要標(biāo)志之一， 但是網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的發(fā)展并沒有經(jīng)過(guò)國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的緩慢增速的過(guò)程，而是一下開放猶如潘多拉魔盒一般，所有的信息未經(jīng)過(guò)濾直接呈現(xiàn)在國(guó)內(nèi)網(wǎng)民眼前， 而網(wǎng)民中多半是心智尚未成熟的未成年人。 當(dāng)大量垃圾信息、暴力黃色恐怖的信息撲面而來(lái)時(shí)，沉溺其中就不出意外了， 而此時(shí)的中國(guó)法律法規(guī)關(guān)于信息的過(guò)濾處理還是一片空白，最終導(dǎo)致最初的“癮”，也就是網(wǎng)癮的產(chǎn)生。 正因如此，國(guó)家層面的立法與時(shí)俱進(jìn)，再次將修改《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》提上了日程。

(三)常年缺乏監(jiān)管和行業(yè)自律導(dǎo)致“癮”的發(fā)展

前文中導(dǎo)致未成年人沉溺于網(wǎng)絡(luò)的大量不良信息表面上來(lái)自非法的信息來(lái)源，例如國(guó)內(nèi)非法網(wǎng)站，國(guó)外發(fā)布大量黃色信息灰色信息的小網(wǎng)站（事實(shí)上有些網(wǎng)站在國(guó)外是合法的）。但是作為成年人世界的一員，當(dāng)你打開電腦重新審視國(guó)內(nèi)所謂的“合法”網(wǎng)站時(shí)， 會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)超過(guò)一半的門戶網(wǎng)站的頁(yè)面上都含有色情信息鏈接，或是圖片，或是具有誘惑力引誘瀏覽者去點(diǎn)擊的文字鏈接， 又或是具有煽動(dòng)力帶有暴力或敏感政治傾向的文字鏈接。 作為法律工作者，我明白這其中涉及法律邊緣化的問(wèn)題，這些大網(wǎng)站自然有各自的方式避免違法，作為一個(gè)普通網(wǎng)民，我當(dāng)然也明白這些鏈接的存在也只是為了賺取點(diǎn)擊率，但是恰恰是這些讓我們見怪不怪的鏈接，暴露了我們對(duì)于敏感信息的管理問(wèn)題， 成年人也許可以做到見怪不怪， 而正處在成長(zhǎng)發(fā)育期的未成年人一旦接觸到這些信息，由于自身心智不成熟，會(huì)有意無(wú)意的去搜集這些信息，沉溺其中，導(dǎo)致失控。 此時(shí)的法律監(jiān)管措施往往失去了效力， 那么單靠行業(yè)自律又如何去過(guò)濾這些不良信息呢？ 2019 年年底，最高人民法院向社會(huì)公布的 《2018 年校園暴力司法大數(shù)據(jù)》專題報(bào)告曾指出：2016 年、2017 年全國(guó)法院一審審結(jié)校園暴力案相對(duì)于2015 年分別同比下降16.51%和13.37%，其中仍有10%左右案件的受害人死亡。 三年來(lái)，校園暴力案件呈逐年下降趨勢(shì)，雖令人欣慰，但是每一起個(gè)案都讓人揪心，背后大都能折射出網(wǎng)絡(luò)不良接觸的影子， 每一個(gè)未成年花朵的凋謝從某種程度上說(shuō)意味著一個(gè)家庭夢(mèng)想的破滅，令人痛心不已。

三、 價(jià)值觀的單一和認(rèn)同感的缺乏導(dǎo)致因癮犯罪

當(dāng)代的中國(guó)正處在一個(gè)價(jià)值觀單一且社會(huì)觀念“碎片化”的時(shí)代，面對(duì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，改革帶來(lái)的壓力與日俱增，各種社會(huì)觀念、社會(huì)現(xiàn)狀不斷沖擊著傳統(tǒng)觀念， 似乎現(xiàn)在的中國(guó)社會(huì)對(duì)于金錢的狂熱遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何一個(gè)時(shí)代，有車、有房、有錢、有背景，已經(jīng)不再是成年人才會(huì)去追求的東西，各種“二代”層出不窮的今天，連未成年人也在成年人的“感召”下潛移默化地接受了這些觀念， 未成年人通常應(yīng)該在衣食無(wú)憂的相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境下接受教育， 對(duì)金錢的觀點(diǎn)應(yīng)該單一或者說(shuō)無(wú)奢無(wú)求，但是在這個(gè)時(shí)代，一種對(duì)財(cái)富的畸形的崇拜在慢慢滋生。 這是當(dāng)代未成年人一種對(duì)財(cái)富的“癮”。

（一）經(jīng)濟(jì)體制的變遷導(dǎo)致未成年人價(jià)值觀單一

我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制早已被打破， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)建立并逐漸完善起來(lái)， 人們的物質(zhì)生活水平的提高并不能和精神文明的提高程度很好的協(xié)調(diào)， 價(jià)值觀單一也就在意料之中了。

金錢價(jià)值觀混淆的孩子在金錢社會(huì)里是“祼奔”的。 中國(guó)家長(zhǎng)的溺愛、惰愛、補(bǔ)償愛、嚴(yán)控愛，導(dǎo)致了對(duì)金錢認(rèn)知的隨意與混亂， 孩子沒有處理金錢問(wèn)題的能力，不參與家庭財(cái)富的管理，飯來(lái)張口，衣來(lái)伸手，堪比溫室里的花朵，且隨著家庭財(cái)富的增加，零花錢的增多，乃至濫用，由此引發(fā)同學(xué)矛盾、校園矛盾、家庭教育矛盾等諸多問(wèn)題。廣東省公安部門就曾統(tǒng)計(jì)，80%的未成年人犯罪與金錢問(wèn)題有關(guān)！其實(shí)留意我們的身邊， 或者是觀看到的新聞傳媒， 每一個(gè)“肇事”的孩子首先是有其家庭因素，同時(shí)也都不乏與金錢問(wèn)題相關(guān)，幼稚的認(rèn)為金錢能擺平一切問(wèn)題，違法或犯罪意識(shí)極其淡薄。 “先苦后甜”、“人窮志不窮”、“學(xué)海無(wú)涯苦做舟”等優(yōu)良傳統(tǒng)教育缺乏，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下精神文明創(chuàng)建與物質(zhì)文明的發(fā)展似乎不相匹配，“物質(zhì)論”居上的觀點(diǎn)盛行，中小學(xué)生們動(dòng)輒“比房比車比穿著”，金錢唯上的價(jià)值觀在錯(cuò)誤的道路上似乎越走越遠(yuǎn)，童年的認(rèn)知決定著其人生觀、價(jià)值觀的形成， 這種認(rèn)知將伴隨終生。 如不引起重視及改變， 必然與當(dāng)下的教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀背道而馳。

在信息傳遞方式飛速發(fā)展的今天， 我們通過(guò)各種方式接受世界上正在發(fā)生的事情，所謂“觸屏的一代”“低頭族”們他們對(duì)于“金錢至上”“個(gè)性比什么都重要”的理解可能比成年人還要迅速和徹底，學(xué)習(xí)成本的降低可以使未成年人熟練的在網(wǎng)上溝通，電影，電視，網(wǎng)絡(luò)無(wú)一不在宣揚(yáng)這種價(jià)值觀，因?yàn)槟贻p人會(huì)接受，會(huì)買單。因?yàn)樗麄円暋坝绣X”“個(gè)性”為“唯一”能體現(xiàn)成功的方式。

（二）未成年人普遍缺乏認(rèn)同感導(dǎo)致非理性的實(shí)現(xiàn)觀被普遍接受

生活在高樓大廈中獲得信息方式單一，生活的經(jīng)驗(yàn)多半來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)和偶像， 父母不再言傳聲教，視“有錢”、“有個(gè)性即是有本事”為人生成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)，種種導(dǎo)致犯罪的誘因已經(jīng)具備，讓未成年人走向犯罪的，或者說(shuō)具備犯罪動(dòng)機(jī)的，就是非理性的實(shí)現(xiàn)觀。

2017 年國(guó)慶節(jié)假期期間，剛踏出大學(xué)校門不久的胡明想趕“時(shí)髦”換部蘋果8 手機(jī)，但因?yàn)闆]有找到工作，手頭拮據(jù)。 于是，胡明便伙同其好友黃某(另案處理)，決定以“美人計(jì)”方式弄點(diǎn)錢，具體方式為首選行竊， 其次就此出賣身體， 再不成就對(duì)其訛詐等。雙方商討好方案后便付諸實(shí)施，胡明在網(wǎng)上發(fā)布消息，以提供按摩等特殊服務(wù)為由，連續(xù)將被害人何某、馬某等人騙至黃某預(yù)先在賓館開好的房間內(nèi)。爾后討價(jià)還價(jià)，進(jìn)行骯臟交易，胡明以按摩為由騙受害人脫去衣服和長(zhǎng)褲，見行竊不成就引誘賣淫，賣淫不成就暗示黃某突然潛入房間，訛詐受害人，三番“連環(huán)計(jì)”，屢屢得逞，不勞而獲，越陷越深。 最終雙雙落入法網(wǎng)。

2019 年年底，某大學(xué)大一計(jì)算機(jī)專業(yè)新生（未滿18 周歲）天賦聰穎，酷愛計(jì)算機(jī)編程，為求“好玩”“炫耀本領(lǐng)”，課余時(shí)間熱衷鉆研，編輯惡意程序，制作手機(jī)病毒，一開始群發(fā)班級(jí)同學(xué)，導(dǎo)致大部分手機(jī)死機(jī)，因?yàn)樵摮绦虬痪W(wǎng)址鏈接，網(wǎng)址鏈接的內(nèi)容可以由其自行設(shè)定， 接受并打開鏈接者的手機(jī)通訊錄內(nèi)容以及手機(jī)賬號(hào)、微信、QQ 等綁定的相關(guān)內(nèi)容均由發(fā)布者獲得并掌控，學(xué)校獲知后，對(duì)該學(xué)生提出了嚴(yán)重警告，希望其懸崖勒馬。隨后該大學(xué)生發(fā)現(xiàn)可以通過(guò)該程序賺錢，便進(jìn)一步優(yōu)化該程序，伙同社會(huì)閑雜人員，繼續(xù)傳播該惡意程序，獲取他人手機(jī)信息內(nèi)容后進(jìn)行販賣，目前，這名大學(xué)一年級(jí)學(xué)生因涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息罪被警方采取強(qiáng)制措施，學(xué)業(yè)由此中斷，一聲嘆息。[2]上述兩個(gè)例子就是一個(gè)非理性實(shí)現(xiàn)觀的體現(xiàn)， 雖然犯罪主體分別是剛成年和未成年， 但是其信息接收和價(jià)值觀的形成必定在十八周歲以前就成型了。 渴望被認(rèn)可，渴望成功，但成功之路如此狹窄艱難， 即使通過(guò)努力和自身天賦也很難達(dá)到目的， 那么如此強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)成功的愿望和壓力該如何實(shí)現(xiàn)或釋放呢？ 根據(jù)莫頓的社會(huì)緊張理論，當(dāng)目標(biāo)與之實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段與制度相沖突時(shí)，就會(huì)發(fā)生失衡的狀態(tài)，違法犯罪也就相應(yīng)產(chǎn)生了，通過(guò)非理性的去實(shí)現(xiàn)自己的虛榮，滿足自己的“癮”，這幾乎成為現(xiàn)今社會(huì)所“推崇”的方式，不斷被網(wǎng)絡(luò)鞏固和升華。[3]

四、從信息的源頭預(yù)防未成年人犯罪

犯罪的產(chǎn)生具有隨機(jī)性或不可預(yù)測(cè)性， 但是犯罪的動(dòng)機(jī)在某種程度上是可以預(yù)測(cè)的， 如何抓源頭顯得尤為重要。

（一）信息分級(jí)制度迫在眉睫

這里討論的不光是電影分級(jí)制度，因?yàn)楸粡V泛討論的電影分級(jí)制度實(shí)際上含有復(fù)雜的政治背景，而所謂的信息分級(jí)制度是在互聯(lián)網(wǎng)的前提下進(jìn)行分級(jí)，線上分級(jí)與線下分級(jí)并存。 本文暫以游戲分級(jí)為例。

隨著改革開放，國(guó)門打開，許多信息載體大量進(jìn)入國(guó)內(nèi)，2013 年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立上海自貿(mào)區(qū)，許多網(wǎng)絡(luò)游戲公司和游戲主機(jī)制造商經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)， 但是大量暗含不良信息的游戲也隨著市場(chǎng)的打開而進(jìn)入國(guó)內(nèi)，為了刺激消費(fèi)，雖然這些游戲都帶有國(guó)外的分級(jí)標(biāo)志，但是依然可以在市場(chǎng)上購(gòu)買到，直接流入未成年人的手中。[4]

針對(duì)中國(guó)的現(xiàn)狀，是否可以建立一套“鎖區(qū)”制度或者家長(zhǎng)監(jiān)管制度來(lái)強(qiáng)制過(guò)濾這些不良信息呢？實(shí)踐中可以看出， 許多國(guó)家包括一些南亞國(guó)家都已經(jīng)開始這么做了， 甚至一些負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)公司都已經(jīng)主動(dòng)加入到信息分級(jí)制度中來(lái)，針對(duì)中國(guó)來(lái)重新制作產(chǎn)品。

在世界范圍內(nèi)，在保護(hù)未成年人方面，游戲分級(jí)制度實(shí)施最好的當(dāng)屬美國(guó)，其歷史悠久，體系完整，執(zhí)行起來(lái)有著極強(qiáng)的可操作性。 美國(guó)作為全球互聯(lián)網(wǎng)游戲大國(guó)之一，早在1994 年就建立了“娛樂(lè)軟件分級(jí)委員會(huì)”（Entertainment Software Rating Board，簡(jiǎn)稱ESRB）， 該委員會(huì)是由美國(guó) “娛樂(lè)軟件協(xié)會(huì)”（Entertainment Software Association，ESA） 建立的非營(yíng)利性獨(dú)立組織，創(chuàng)建了一整套的預(yù)防措施，視游戲的性質(zhì)及具體情況，負(fù)責(zé)對(duì)年齡和內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)，規(guī)范全美乃至加拿大地區(qū)的電腦、 電視游戲以及其他娛樂(lè)軟件的指引，保障隱私權(quán)法律的實(shí)施與貫徹。日本、 歐洲大陸都有專門的游戲分級(jí)制度以及相關(guān)法律。 而在中國(guó)，游戲分級(jí)制度屢屢難產(chǎn)，除了背后的利益原因，更重要的是作為信息的源頭，國(guó)內(nèi)大多數(shù)廠商缺乏社會(huì)責(zé)任感，法律方面一片空白，監(jiān)管機(jī)關(guān)由于沒有法律法規(guī)依據(jù)，在執(zhí)法時(shí)顯得力不從心。

（二）在web3.0 時(shí)代中移動(dòng)著的“癮”犯罪

Web3.0 時(shí)代已悄然到來(lái)，未成年人從以往的瀏覽信息進(jìn)而變成創(chuàng)建信息、共享信息、交互信息，并且隨著移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展， 移動(dòng)端的信息傳播也將成為主流。

一人一臺(tái)手機(jī)， 可以隨意下載安裝各種app 客戶端，試問(wèn)有多少軟件是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的？從手機(jī)端可以輕松訪問(wèn)帶有大量不良信息的網(wǎng)站， 可以輕松組織或加入網(wǎng)絡(luò)賭博。 加之手機(jī)簡(jiǎn)單易用學(xué)習(xí)成本較電腦更低，這幾乎是將不良信息“塞到”了未成年人的手里，“低頭族”的“癮”該如何戒斷呢？

從對(duì)各種軟件市場(chǎng)的調(diào)查反饋來(lái)看， 對(duì)于不良軟件的審查幾乎為零，同樣是受利益驅(qū)使，加上沒有統(tǒng)一的管理和法律法規(guī)， 一些廠商利用這種制度空白加上未成年人的無(wú)知， 通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的案例也時(shí)有發(fā)生。

來(lái)源于司法大數(shù)據(jù)司法案例研究院對(duì)2015 年至2016 年兩年里“未成年犯罪涉訴罪名情況”調(diào)研出的案例特征情況來(lái)看， 未成年人涉嫌的犯罪主要是侵犯財(cái)產(chǎn)類以及侵犯人身權(quán)利兩大類，2016 年未成年人涉盜竊罪和尋釁滋事罪的案件數(shù)量較2015年有所上升， 涉及搶劫罪、 故意傷害罪的數(shù)量較2015 年有所下降。 總之，未成年人的涉嫌犯罪多為暴力型犯罪，這與網(wǎng)絡(luò)游戲不無(wú)關(guān)系，信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈性、游戲的殘酷性、少年的無(wú)知性、監(jiān)管的滯后性，使得青少年喜歡鋌而走險(xiǎn)，甚至不計(jì)后果。 我們?cè)诔修k青少年違法犯罪的法律援助中，也可以得出同樣的結(jié)論：懵懂青少年，違法犯罪，輟學(xué)在家，長(zhǎng)大后沒有一技之長(zhǎng)，找不到工作，也不愿意學(xué)習(xí)， 只喜歡泡吧， 混入網(wǎng)吧后逐漸染上抽煙、暴力甚至吸毒的惡習(xí)，精神生活極度空虛，滿腦子的游戲、聊天，回家騙父母，騙親人，有的聲稱可以不吃不喝，就是不能沒有網(wǎng)絡(luò)，沒有錢了就靠偷搶，親情淡漠。實(shí)踐中承辦的大量的案例表明，瘋狂上網(wǎng)的青少年往往會(huì)用異樣的眼光看待事物，偏執(zhí)、虛幻加上缺乏管教容易形成暴力、 乖戾的人格以致釀成悲劇。

（三）信息控制的司法創(chuàng)新之思考

目前廣泛的建立信息分級(jí)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，除了立法之外，通過(guò)法律法規(guī)去引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范也是相當(dāng)重要的， 政府牽頭成立關(guān)于信息分級(jí)制度的行業(yè)協(xié)會(huì)制定規(guī)則，在凈化大的環(huán)境的同時(shí)，為未成年人增加一層保護(hù)，并且可以利用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)搶占先機(jī)，指引未成年人，規(guī)范未成年人的行為。

對(duì)于移動(dòng)領(lǐng)域的客戶端的審查尤為重要， 在智能移動(dòng)設(shè)備如此發(fā)達(dá)的今天， 針對(duì)軟件市場(chǎng)建立一套嚴(yán)格的審查制度， 在制度中對(duì)未成年人信息控制方面進(jìn)行嚴(yán)格過(guò)濾，強(qiáng)制刪除其中的不良信息。[5]

各省、自治區(qū)、直轄市的立法部門可以前往教育部門、文化部門、信息監(jiān)管等部門密集調(diào)研、廣泛聽取社會(huì)各界尤其是共青團(tuán)、司法實(shí)務(wù)界、基層社會(huì)組織等涉及未成年部門機(jī)構(gòu)的聲音，有的放矢，反饋第一手資料，規(guī)章建制，讓即將修訂實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的條款、原則規(guī)定進(jìn)一步落地，創(chuàng)新引領(lǐng)新的構(gòu)建，做到治標(biāo)治本的立法目的。

結(jié)語(yǔ)

未成年人是祖國(guó)的未來(lái)， 保護(hù)未成年人是每一個(gè)社會(huì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)， 當(dāng)代的未成年人由于社會(huì)、家庭的種種原因，比以往任何時(shí)候都容易受到傷害或走向犯罪。爭(zhēng)取從源頭進(jìn)行遏制，是法律工作者的新課題，法律具有滯后性，在信息時(shí)代尤為如此， 但是在法律空白之處更能夠考驗(yàn)法律工作者的敏感度和使命感。