從紅旗渠修建中學(xué)習(xí)反“四風(fēng)”策略

張利華

(紅旗渠干部學(xué)院，河南 林州 456500)

紅旗渠工程是20世紀(jì)60年代，河南省林縣(今林州市)人民在林縣縣委領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)10年，鑿石掏渠，在太行山上開(kāi)鑿的一條人工天河，并孕育形成了偉大的紅旗渠精神。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加河南省代表團(tuán)審議時(shí)指出：“紅旗渠精神是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)?！盵1]黨的十九大報(bào)告指出“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問(wèn)題?！盵2]根治“四風(fēng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，更加需要一面鮮艷的旗幟來(lái)領(lǐng)航。紅旗渠總投資近億元，修建歷時(shí)10年，沒(méi)有一次請(qǐng)客送禮，沒(méi)有一處揮霍浪費(fèi)，沒(méi)有一例貪污受賄，紅旗渠是反“四風(fēng)”的一面鏡子，是作風(fēng)建設(shè)的一面典范。

一、增強(qiáng)政治覺(jué)悟能力，嚴(yán)把“政治關(guān)”

“四風(fēng)”問(wèn)題本質(zhì)上就是不講政治、黨性喪失。理論上清醒政治上才能堅(jiān)定，“要練就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園?！盵3]所以作風(fēng)建設(shè)一定要把政治學(xué)習(xí)擺在重要位置。

林縣縣委加強(qiáng)對(duì)全縣政治學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。紅旗渠開(kāi)工之初，林縣縣委組建了政治宣傳股，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政治宣傳和動(dòng)員工作，提高全體修渠干部和民工的政治思想覺(jué)悟，搞好工地政治文化學(xué)習(xí)。林縣縣委主辦《學(xué)理論》期刊，引導(dǎo)學(xué)習(xí)工作，廣泛帶動(dòng)人們學(xué)習(xí)毛澤東思想。并且林縣縣委高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭模范作用，1960年4月，中共林縣縣委發(fā)布了組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的通知，要求學(xué)習(xí)毛澤東《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》和《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》，以及黨的重要政策和文件，從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)工作。

紅旗渠工地上政治學(xué)習(xí)形式豐富多樣。紅旗渠工地黨委以工段駐地為單位，健全學(xué)習(xí)組織，成立紅專(zhuān)學(xué)校，紅專(zhuān)學(xué)校一般以公社社長(zhǎng)為首，組成學(xué)習(xí)核心小組，以營(yíng)為單位組織學(xué)習(xí)班，每個(gè)班配輔導(dǎo)員，以連為單位組成學(xué)習(xí)組，一層層組建了學(xué)習(xí)的組織系統(tǒng)。在學(xué)習(xí)中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包班，黨、團(tuán)員包組包人，以先進(jìn)帶后進(jìn)。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，全體修渠人每天晚上集中學(xué)習(xí)一個(gè)半小時(shí)，除此之外，工地黨委還采取會(huì)前會(huì)后學(xué)，吃飯問(wèn)答學(xué)，工地休息學(xué)等方法，整合所有碎片時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。建立了政治學(xué)習(xí)檢測(cè)反饋制度，五天一檢查，十天一測(cè)驗(yàn)，按時(shí)展覽學(xué)習(xí)筆記本，對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部和民工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行追蹤。工地黨委設(shè)立了問(wèn)答欄、鳴放欄、心得欄，來(lái)展示大家的學(xué)習(xí)成果，并且開(kāi)展競(jìng)賽，樹(shù)立標(biāo)兵，通過(guò)“比讀書(shū)多，比經(jīng)常學(xué)，比聯(lián)系思想好，比生產(chǎn)干勁大”來(lái)刺激鼓勵(lì)人們學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)方法上，工地黨委鼓勵(lì)各個(gè)公社百花齊放，創(chuàng)設(shè)適合紅旗渠工地實(shí)際的學(xué)習(xí)方法，元康公社創(chuàng)造 “十大”學(xué)習(xí)方法，即大讀、大講、大研、大辯、大寫(xiě)、大展覽等；河順公社采用“三臺(tái)三會(huì)一結(jié)合”的學(xué)習(xí)方法，三臺(tái)為講臺(tái)、廣播臺(tái)、賽詩(shī)臺(tái)，三會(huì)為讀書(shū)會(huì)、討論會(huì)、報(bào)告會(huì)，一結(jié)合就是結(jié)合大小會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)。多彩多樣的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)從思想上打牢了防范“四風(fēng)”的根基。

紅旗渠工地黨委對(duì)政治學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料全力配備，緊跟政治形勢(shì)變化。元康分指揮部黨總支公社在1960年訂閱了《林縣報(bào)》180份，《河南日?qǐng)?bào)》50份，《中國(guó)青年》48份，各種刊物2份，購(gòu)買(mǎi)毛主席各種著作516本，學(xué)習(xí)《矛盾論》《實(shí)踐論》《為人民服務(wù)》《紀(jì)念白求恩》《愚公移山》《反對(duì)自由主義》等文章。[4]工地黨委處處營(yíng)造學(xué)習(xí)氣氛，將紅旗渠工地當(dāng)成一個(gè)大課堂，工地黨委將毛澤東語(yǔ)錄和人們的學(xué)習(xí)心得貼在工地懸崖峭壁上，使大家在勞動(dòng)生活中隨時(shí)能夠看見(jiàn)。林縣全縣上下大搞政治學(xué)習(xí)群眾運(yùn)動(dòng)，識(shí)字多的幫助識(shí)字少的，青壯年幫助老年，人人是學(xué)生，人人是先生，工地變課堂，處處讀書(shū)聲。

通過(guò)政治學(xué)習(xí)，工地上領(lǐng)導(dǎo)干部和民工的政治修養(yǎng)得以極大提升，大家紛紛表示：毛主席著作是真經(jīng)，誰(shuí)要離了也不行。毛主席的著作，毛主席的思想教育了一代人，指引了一代人，也激勵(lì)了一代人。通過(guò)學(xué)習(xí)毛澤東思想，提高了修渠干部和群眾的政治覺(jué)悟，廣大修渠干部和群眾從政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持了高度的一致，從而產(chǎn)生了強(qiáng)大的力量，成為摒棄“四風(fēng)”的強(qiáng)大力量。

二、堅(jiān)定理想信念宗旨，嚴(yán)把“思想關(guān)”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“理想指導(dǎo)方向，信念決定事業(yè)成敗。沒(méi)有理想信念，就會(huì)導(dǎo)致精神上‘缺鈣’?！盵5]理想信念是我們干事創(chuàng)業(yè)的精神支柱，只有堅(jiān)守理想信念，事業(yè)才會(huì)成功。20世紀(jì)60年代的紅旗渠，其時(shí)代背景、物質(zhì)基礎(chǔ)是新中國(guó)最困難的時(shí)期。在紅旗渠10年建設(shè)中，林縣各級(jí)黨組織面臨的矛盾之多，壓力之大，問(wèn)題之復(fù)雜，把控之艱難，可以說(shuō)是前所未見(jiàn)的，就是靠堅(jiān)定的理想信念，林縣縣委和各級(jí)黨組織克服了所有的困難。

林縣縣委在前有天險(xiǎn)、后無(wú)糧草、物資匱乏、自然環(huán)境極為惡劣的極端環(huán)境下，明知?jiǎng)?chuàng)業(yè)難，偏向難處行，迎著風(fēng)險(xiǎn)上，頂著挑戰(zhàn)走，以理想做錘，以信念當(dāng)釬，一錘一釬干革命。在十年修渠過(guò)程中，他們除了面對(duì)工程的難題之外，還要面對(duì)上級(jí)的質(zhì)疑、不理解，甚至撤職罷官的風(fēng)險(xiǎn)。1960年11月3日，中共中央發(fā)出“百日修整”的緊急指示，要求所有正在建設(shè)的大型工程馬上停工，等待國(guó)家經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。這個(gè)時(shí)候紅旗渠工程進(jìn)展順利，漳河水已經(jīng)流入林縣土地，眼看著漳河水能滋潤(rùn)林縣更多的土地，林縣縣委面臨重要抉擇。縣委決定：全線民工回生產(chǎn)隊(duì)休整，只留下300名青年以護(hù)渠隊(duì)名義繼續(xù)開(kāi)鑿紅旗渠上的咽喉工程——青年洞。1961年2月，中共河南省委書(shū)記處書(shū)記史向生來(lái)到紅旗渠工地視察，對(duì)林縣人民勒緊腰帶、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)的精神十分敬佩，鼓勵(lì)他們一鼓作氣，打通青年洞，并和修渠民工合影留念。[4]1961年7月，中共中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理譚震林參加中共新鄉(xiāng)地委在豫北賓館召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)上有人夸大林縣的困難，向領(lǐng)導(dǎo)反映“林縣群眾沒(méi)有飯吃，把樹(shù)皮都剝光了，林縣縣委不顧老百姓死活，還在大搞紅旗渠建設(shè)。”會(huì)議當(dāng)即對(duì)林縣組織部長(zhǎng)路加林做出撤職處分，并通知林縣縣委書(shū)記楊貴去參會(huì)，楊貴在會(huì)上頂著壓力，據(jù)理力爭(zhēng)，匯報(bào)了林縣的實(shí)際情況和紅旗渠修建情況，會(huì)后譚震林副總理派調(diào)查組到林縣調(diào)查，認(rèn)為楊貴反映的情況屬實(shí)，并恢復(fù)了林縣組織部長(zhǎng)路加林的職務(wù)，紅旗渠工程才轉(zhuǎn)危為安。

最堅(jiān)實(shí)的力量在人民，林縣縣委、各級(jí)黨組織最大限度發(fā)揮人民的力量。在紅旗渠建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“五同”工作法，即領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)、同商量、同學(xué)習(xí)，真正同群眾打成一片，擰成一股繩，一干到底，意志堅(jiān)定，形成了“領(lǐng)導(dǎo)能搬石頭，群眾就能搬山頭；領(lǐng)導(dǎo)能流一滴汗，群眾的汗水流成河”的帶動(dòng)效應(yīng)。黨員干部和群眾的思想建設(shè)，一直是紅旗渠工地任務(wù)中的重中之重，紅旗渠工地黨委通過(guò)各種思想動(dòng)員、典型引領(lǐng)、比學(xué)趕超等活動(dòng)，讓廣大干部群眾有了革命理想高于天的覺(jué)悟。紅旗渠修渠工地上一共成立了143個(gè)宣傳隊(duì)，413個(gè)宣傳組，共有3897名宣傳員，做到哪里有民工，哪里就有宣傳員，各連駐地辦起了墻報(bào)、黑板報(bào)，[4]對(duì)工地上的好人好事、先進(jìn)事跡等進(jìn)行廣泛表?yè)P(yáng)，并對(duì)不利于修渠的人和事進(jìn)行鞭撻，從思想層面繃緊了大家的意志力。除此之外，林縣縣委充分發(fā)揮《林縣小報(bào)》《紅旗渠戰(zhàn)報(bào)》、林縣廣播站等報(bào)紙媒體的作用，及時(shí)發(fā)布紅旗渠修建戰(zhàn)況和喜訊，鼓舞人心。紅旗渠修渠工地上，段與段、營(yíng)與營(yíng)、連與連相互比賽，共涌現(xiàn)出98個(gè)標(biāo)兵連，233個(gè)董存瑞標(biāo)兵班，117個(gè)李改云突擊隊(duì)，2475個(gè)模范人物。[4]林縣縣委在紅旗渠上每天都要評(píng)出先進(jìn)和后進(jìn)，把紅旗送到先進(jìn)公社的工地里，通過(guò)插紅旗比賽，紅旗渠工地上由一點(diǎn)紅變成一片紅，再由一片紅變成全縣紅。正是靠著林縣縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、黨員干部的模范帶頭作用和深入扎實(shí)的群眾運(yùn)動(dòng)，林縣全縣樹(shù)立起強(qiáng)大的理想信念，從而把一切不利于紅旗渠建設(shè)的“四風(fēng)”現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。

三、扎緊制度籠子，嚴(yán)把“制度關(guān)”

“四風(fēng)”問(wèn)題既是作風(fēng)問(wèn)題，更是嚴(yán)肅的不講政治紀(jì)律問(wèn)題。2018年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增加了對(duì)“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”等形式主義、官僚主義行為做出處分的規(guī)定。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)提出，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化集中整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極其重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，要求全黨必須牢固樹(shù)立黨內(nèi)法規(guī)的崇高理念，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律嚴(yán)明是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的內(nèi)在要求和重要保證，要強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，扎緊制度的籠子。”[6]“四風(fēng)”問(wèn)題之所以久治不愈，就在于黨內(nèi)制度不健全，讓不法分子有機(jī)可乘，根治“四風(fēng)”，必須要在源頭上扎好制度的籠子，才能管好干部的權(quán)利，用好干部的權(quán)利。

紅旗渠工程6865.64萬(wàn)元的投資，累積消耗鋼材123.5噸、水泥6705噸、炸藥2740噸，[7]沒(méi)有一次貪污腐敗行為。正是靠著健全的規(guī)章制度和紀(jì)律約束，才保障了紅旗渠上的廉政防線。修建紅旗渠10年間，林縣縣委和工地黨委、總指揮部制定了與實(shí)際相適應(yīng)的、涉及紅旗渠建設(shè)方方面面的制度，把制度細(xì)化為規(guī)定、通知、意見(jiàn)、建議、守則、決定、工作職責(zé)、注意事項(xiàng)等，從而把制度的籠子織密、織嚴(yán)，保證了黨員干部的清正廉潔。真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管權(quán)、管事、管物、管錢(qián)，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗。

林縣縣委對(duì)紅旗渠上所有部門(mén)和人員進(jìn)行制度制約，保證各項(xiàng)制度、所有人員有章可循。作為紅旗渠建設(shè)的總司令部——紅旗渠指揮部，由辦公室、宣傳股、工程技術(shù)指導(dǎo)股、勞調(diào)福利股、物資供應(yīng)股、糧食供應(yīng)股、工交郵電股、治安保衛(wèi)股組成，林縣縣委明確規(guī)定了各個(gè)部門(mén)的權(quán)利職責(zé)和權(quán)限，用制度對(duì)權(quán)利進(jìn)行規(guī)范約束。為了加強(qiáng)對(duì)總指揮部物品領(lǐng)取的管理，紅旗渠總指揮部剛成立，就做出了《林縣引漳入林總指揮部關(guān)于生活管理和財(cái)物開(kāi)支的制度》，對(duì)一切財(cái)務(wù)開(kāi)支，包括飯票、稿紙、墨水、筆尖、大頭針、復(fù)寫(xiě)紙、筆記本等最細(xì)微的物品領(lǐng)取都做出明確規(guī)定，嚴(yán)防貪污浪費(fèi)。打鐵必須自身硬，為了加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的管理，1963年3月，林縣縣委發(fā)(63)24號(hào)《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)干部的作風(fēng)建設(shè)做出明確要求，并推出了“五結(jié)合工作制”來(lái)去除官衙作風(fēng)，密切黨群關(guān)系。為了使整個(gè)修渠隊(duì)伍有鐵的紀(jì)律，團(tuán)結(jié)一致，1962年1月10日，總指揮部發(fā)出《民工應(yīng)遵守的十項(xiàng)制度》，從勞動(dòng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、治安紀(jì)律、學(xué)習(xí)紀(jì)律、財(cái)產(chǎn)紀(jì)律等十個(gè)方面，對(duì)修渠民工進(jìn)行制度管理，嚴(yán)肅作風(fēng)問(wèn)題。[4]

財(cái)務(wù)制度建設(shè)是所有制度建設(shè)的重中之重，關(guān)系著最核心的利益。紅旗渠工程巨大，修建時(shí)間漫長(zhǎng)，資金、物資的數(shù)量和種類(lèi)繁雜，來(lái)源不一，且經(jīng)手人員眾多，人員輪換頻繁，因此，對(duì)資金和物資配置管理，必須要嚴(yán)密細(xì)實(shí)，杜絕貪污浪費(fèi)行為。1962年11月5日，紅旗渠總指揮部下發(fā)了《關(guān)于民工糧款補(bǔ)助的幾項(xiàng)規(guī)定》,對(duì)于糧食、資金補(bǔ)助的發(fā)放，實(shí)行“兩查三對(duì)照”：查出勤表、伙食表、記工表，查工傷條、病條、請(qǐng)假條、勤務(wù)條，然后再進(jìn)行糧款對(duì)照、款數(shù)和工數(shù)對(duì)照、領(lǐng)條和表對(duì)照。由于手續(xù)嚴(yán)格，認(rèn)真執(zhí)行，杜絕了虛報(bào)冒領(lǐng)、從中獲利的現(xiàn)象出現(xiàn)。紅旗渠工地上對(duì)物資進(jìn)行分類(lèi)管理，必須憑手續(xù)領(lǐng)取。消耗性物資，像炸藥、雷管、導(dǎo)火索，實(shí)行定額包干、超用不補(bǔ)、節(jié)約提獎(jiǎng)，另外像抬筐、麻繩等則以舊換新。對(duì)半固定性工具，如鋼釬等，實(shí)行合理消耗，無(wú)故超損的，要折價(jià)賠償。對(duì)固定性工具的使用，如鐵繩、膠木車(chē)等，實(shí)行保本保質(zhì)，無(wú)故損失的按規(guī)定賠償。做到了出入有手續(xù)，調(diào)撥有憑據(jù)，月月清點(diǎn)對(duì)照。

有鐵一般的紀(jì)律才能有鐵一般的隊(duì)伍，林縣30多萬(wàn)修渠人在10年時(shí)間，之所以做到了嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬，就在于林縣縣委根據(jù)黨的紀(jì)律要求和紅旗渠工地的工作實(shí)際，制定出臺(tái)了值班制度、報(bào)告制度、作息制度、施工監(jiān)察制度、安全制度、衛(wèi)生制度、學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)制度、物資管理制度等配套制度機(jī)制，使得紅旗渠上各項(xiàng)制度功能環(huán)環(huán)緊扣，相互作用，扎密了制度的籠子，真正把支配資源的權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，搭建起防治“四風(fēng)”的屏障。

四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)把“問(wèn)責(zé)關(guān)”

“執(zhí)政黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為‘紙老虎’‘稻草人’，造成‘破窗效應(yīng)’。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不放過(guò)，更不能放縱?！盵8]黨的紀(jì)律怎么才能挺在前沿？關(guān)鍵在實(shí)行和較真。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上抓小、抓實(shí)、抓細(xì)。黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章，這是全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐和具體舉措，更是理論和制度的創(chuàng)新，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就是掄錘打釬，一錘砸下去響亮叮當(dāng)，始終硬碰硬。

紅旗渠上的各級(jí)黨組織，以較真的勇氣進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，展現(xiàn)紀(jì)律和制度的威懾力，依規(guī)依紀(jì)，實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后，治病救人，問(wèn)責(zé)一個(gè)，鞭策一片，保證了紅旗渠上黨風(fēng)、政風(fēng)的嚴(yán)肅認(rèn)真。

紅旗渠設(shè)計(jì)建造是造福子孫的百年大計(jì)工程，但紅旗渠沿線地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)高，因此工程質(zhì)量尤為重要。為了監(jiān)督紅旗渠的工程質(zhì)量建設(shè)，落實(shí)施工責(zé)任明確到人，紅旗渠總指揮部于1962年11月5日下發(fā)了《林縣第四期工程施工須知》，從5個(gè)方面對(duì)具體施工規(guī)格提出要求，并且要求各個(gè)指揮部連隊(duì)在工程竣工時(shí)都要將工程參與人刻石留名，負(fù)責(zé)到底，讓世世代代林縣后人監(jiān)督。

對(duì)于已經(jīng)制定的規(guī)章制度就要嚴(yán)格執(zhí)行，決不能找借口、打折扣、搞變通?？h委派縣劇團(tuán)和電影隊(duì)到工地慰問(wèn)，宣傳教育股股長(zhǎng)因違規(guī)白天給修渠民工放電影受到嚴(yán)肅批評(píng)。1960年4月初，紅旗渠總指揮部在財(cái)務(wù)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)任村公社分指揮部存在著工具積壓嚴(yán)重、物資丟失行為，任村公社的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員，受到通報(bào)批評(píng)，并且總指揮部要求所有公社要吸取教訓(xùn)，開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)禁再次出現(xiàn)此類(lèi)錯(cuò)位行為。

曝光是最好的震懾，紅旗渠黨委充分發(fā)揮通報(bào)震懾作用，不間斷對(duì)違規(guī)違紀(jì)的典型案件公開(kāi)曝光。1960年5月24日，紅旗渠委員會(huì)以《不關(guān)心群眾生活的官僚主義作風(fēng)》點(diǎn)名通報(bào)了澤下分指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)負(fù)傷民工的冷漠態(tài)度，并嚴(yán)厲指出“這是典型的不關(guān)心群眾生活的官僚主義”，以典型通報(bào)的方式讓全縣人民來(lái)批評(píng)這種工作做法。1963年8月18日，紅旗渠委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于臨淇分指揮部不敢暴露問(wèn)題、證實(shí)問(wèn)題，對(duì)安全事故遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)的通報(bào)》，嚴(yán)肅指出，臨淇分指揮部的問(wèn)題嚴(yán)重，不僅對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任、失去群眾立志，更重要的是組織觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)黨不忠實(shí)，責(zé)令該分指揮部黨總支認(rèn)真討論，提出整改措施，并以報(bào)告形式送黨委會(huì)。1960年5月25日，紅旗渠委員會(huì)發(fā)出《任村分指揮部工程為何不躍進(jìn)》通報(bào)，指出該公社副指揮長(zhǎng)貪圖享受、工作不力、紀(jì)律渙散的惡劣作風(fēng)和錯(cuò)誤行為，同時(shí)也對(duì)該公社黨總支書(shū)記沒(méi)有負(fù)起政治責(zé)任進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)，責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面檢討，并且點(diǎn)名通報(bào)的每個(gè)人要寫(xiě)書(shū)面檢討，報(bào)送黨委會(huì)。就是通過(guò)這種公開(kāi)徹底的點(diǎn)名道姓、一針見(jiàn)血的通報(bào)方式，讓所有的“四風(fēng)”現(xiàn)象扼殺在最小狀態(tài)，保障紅旗渠建設(shè)的清風(fēng)肅紀(jì)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)離不開(kāi)群眾的參與，林縣縣委把群眾監(jiān)督置于施工生產(chǎn)、施工管理的全過(guò)程中。紅旗渠總指揮的機(jī)關(guān)干部都要到修渠一線去，加強(qiáng)一線力量，并由修渠民工代表組成監(jiān)督檢查組，檢查機(jī)關(guān)干部的出勤情況。為了讓更多群眾參與到監(jiān)督中來(lái)，林縣縣委對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)干部參與勞動(dòng)的情況，指名道姓進(jìn)行公布，并且形成一季度一公布的常態(tài)化公布制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督，在陽(yáng)光下做事。領(lǐng)導(dǎo)干部參與勞動(dòng)不能只做做樣子，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部在每個(gè)連隊(duì)勞動(dòng)一段時(shí)間過(guò)后，由本連隊(duì)的修渠民工做出評(píng)價(jià)鑒定，形成思想震懾。正是通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、指名道姓的通報(bào)批評(píng)、廣泛有效的群眾監(jiān)督，讓紅旗渠工地上的各項(xiàng)制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，風(fēng)氣正了，黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情也就上去了。

五、結(jié)語(yǔ)

歷史既是一本教科書(shū)，又是一本活教材，半個(gè)世紀(jì)前的紅旗渠為今天的反“四風(fēng)”做出生動(dòng)的注腳。2015年3月27日，原中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山來(lái)到紅旗渠。他表示，要大力弘揚(yáng)紅旗渠精神，使廣大基層干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)，牢記為民務(wù)實(shí)清廉，讓群眾看得到、體會(huì)得到、享受得到全面從嚴(yán)治黨成果。[9]習(xí)近平同志指出，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。紅旗渠是一面鏡子，讓我們?cè)谧黠L(fēng)建設(shè)的征途中，有了參考和依照。