謹(jǐn)慎科學(xué)與模糊過濾

龍茜卓 張慶圓 陳美玲

摘?要：近年來疫苗事件頻發(fā)，媒體的相關(guān)報(bào)道也日益增多。本文以框架理論為指導(dǎo)，采用文本分析法，以《人民日報(bào)》《新華每日電訊》和《光明日報(bào)》三家中央級黨報(bào)關(guān)于“2005年安徽疫苗事件”“2010年山西疫苗事件”“2013年底2014年初乙肝疫苗事件”以及“2016年山東非法經(jīng)營疫苗案”四起事件的報(bào)道為研究對象。研究發(fā)現(xiàn)，中央級黨報(bào)具有時(shí)效性讓位于準(zhǔn)確性、平衡性讓位于專業(yè)性、報(bào)道角度多元化，報(bào)道尋求謹(jǐn)慎、科學(xué)與全面的特征。中央級黨報(bào)對其它媒體的信源與民眾信源進(jìn)行了模糊化與過濾處理，試圖建構(gòu)受眾對疫苗接種更積極認(rèn)知，把公眾對疫苗接種的疑慮與恐慌降到最低，盡可能減少對國家免疫事業(yè)的影響。

關(guān)鍵詞：疫苗事件;新聞框架;中央黨報(bào)

中圖分類號：G212?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ??????文章編號：1672-8122（2020）12-0068-06

一、研究緣起

2019年，“疫苗猶豫”被世界衛(wèi)生組織列為2019年全球健康面臨的十大威脅。世衛(wèi)組織強(qiáng)調(diào)，由誤導(dǎo)信息等因素造成的“疫苗猶豫”現(xiàn)象——延遲或拒絕接受安全疫苗接種服務(wù)“正成為全球免疫規(guī)劃越來越大的挑戰(zhàn)”，“‘疫苗猶豫問題應(yīng)該作為國家免疫規(guī)劃的優(yōu)先事項(xiàng)得到關(guān)注和應(yīng)對”[1]。世衛(wèi)組織高級顧問杜洛克（PhilippeDuclos）指出“疫苗猶豫”除了受疫苗安全性問題與對其的恐懼影響外，還有其他眾多影響因素[1]。

近年來國內(nèi)關(guān)于疫苗的危機(jī)事件接連發(fā)生，使公眾對疫苗產(chǎn)生信任危機(jī)，適齡兒童接種率逐年下降[2]。有研究通過對湖南、廣東與河北省隨機(jī)抽樣開展電話調(diào)查，得出在媒體報(bào)道2013年乙肝疫苗事件后，公眾對疫苗的安全性產(chǎn)生疑慮，出現(xiàn)了兒童家長接種猶豫與抗拒接種現(xiàn)象的結(jié)論[3]。同樣有研究通過電話調(diào)查了11個(gè)省份后發(fā)現(xiàn)，2016年山東非法經(jīng)營疫苗案對兒童家長關(guān)于疫苗接種的信任度產(chǎn)生廣泛影響，且短期恢復(fù)緩慢[4]?！耙坏┟癖娊臃N疫苗的信心動(dòng)搖，將給公共衛(wèi)生體系帶來災(zāi)難性影響”[5]。

在疫苗危機(jī)事件中，媒體是公眾獲取疫苗相關(guān)信息的重要途徑之一。媒體如何報(bào)道疫苗安全這類重大公共醫(yī)療衛(wèi)生事件將對公眾感知疫苗產(chǎn)生重要影響。疫苗安全涉及主體廣泛、關(guān)聯(lián)生命安全，議題具有敏感性、專業(yè)性與科學(xué)性，在報(bào)道過程中需要進(jìn)行規(guī)范化處理以有效傳遞科學(xué)信息，避免民眾解讀出現(xiàn)偏差，以造成不必要的社會恐慌與不滿。論及疫苗安全與新聞媒體的聯(lián)系，胡穎廉在《我國疫苗供應(yīng)和監(jiān)管體系現(xiàn)狀及完善對策》（2014）中指出媒體“未用科學(xué)精神對待問題”，在報(bào)道中做出預(yù)防接種異常反應(yīng)的武斷預(yù)判。中央級黨報(bào)作為我國最具權(quán)威性的傳統(tǒng)媒體，在政府與公眾的信息傳遞之間扮演著重要角色，其報(bào)道也影響著國內(nèi)其它媒體對該議題的處理，是其它媒體轉(zhuǎn)載官方消息的重要來源。因而，中央級黨報(bào)關(guān)于疫苗危機(jī)事件的報(bào)道是值得研究的對象。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究案例

本文的研究對象是《人民日報(bào)》《新華每日電訊報(bào)》與《光明日報(bào)》三家中央級黨報(bào)關(guān)于2005年安徽泗縣甲肝疫苗事件、2010年山西疫苗事件、2013年底2014年初乙肝疫苗事件、2016年山東非法經(jīng)營疫苗案的報(bào)道文本，探究中央級黨報(bào)報(bào)道疫苗事件的新聞框架。這四起疫苗事件跨度長達(dá)十年之久，且具有共性：政府權(quán)威部門認(rèn)定這四起事件中所涉及的疫苗本身沒有質(zhì)量問題，而是運(yùn)輸、管理等其它環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。這使研究更具科學(xué)性。

（二）理論框架

受眾所接收到的、感知到的“事實(shí)”是媒體的報(bào)道框架建構(gòu)起的“媒介事實(shí)”，受眾對于事件的理解在很大程度上受到新聞文本的影響。本研究借用框架理論——目前應(yīng)用于研究新聞文本的框架、框架化與框架效果，對應(yīng)著傳播內(nèi)容、新聞生產(chǎn)和傳播效果三大領(lǐng)域，探究中央級黨報(bào)的新聞文本在呈現(xiàn)疫苗事件時(shí)采用的框架與其特征。

（三）樣本抽取

本文選取《人民日報(bào)》《新華每日電訊》和《光明日報(bào)》對上述四起疫苗事件的報(bào)道作為樣本。這三家媒體是具有代表性的中央級黨報(bào)。在“人民日報(bào)圖文數(shù)據(jù)庫”與“中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫”中通過關(guān)鍵詞檢索與時(shí)間檢索相結(jié)合的方法，得到《人民日報(bào)》樣本50篇、《新華每日電訊》樣本22篇、《光明日報(bào)》樣本15篇，總計(jì)樣本87篇。

（四）研究類目

根據(jù)疫苗事件的報(bào)道初步統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)主要變量為：新聞體裁、消息來源與報(bào)道角度。

1.新聞體裁。本文將報(bào)道體裁分為消息、通訊/特寫、評論、深度報(bào)道/綜合報(bào)道。

2.消息來源。本文將消息來源劃分為八類：官方機(jī)構(gòu)（人員）、專家學(xué)者、媒體、行業(yè)組織（人員）、接種者及其家屬、其他民眾、模糊信源以及國際組織。

3.報(bào)道角度。本文將報(bào)道主題歸納為以下七個(gè)類別，并給出操作化定義。一篇報(bào)道可能涉及多個(gè)報(bào)道角度，筆者限定每篇報(bào)道的角度不超過四個(gè)。七個(gè)類目及其操作化定義、代表文本（僅列出標(biāo)題）如下。

（1）追究責(zé)任：追究涉事人員的責(zé)任。典型報(bào)道：《安徽泗縣違規(guī)接種疫苗案開審三被告涉嫌玩忽職守罪》（《人民日報(bào)》2005年9月29日）、《非法經(jīng)營疫苗系列案聯(lián)合調(diào)查組赴山東全面開展案件調(diào)查處理》（《人民日報(bào)》2016年3月30日）。

（2）疫苗安全：強(qiáng)調(diào)涉事疫苗質(zhì)量合格。典型報(bào)道：《疫苗可以放心打（民生視線）》（《人民日報(bào)》2010年4月15日）、《兩部委通報(bào)：未發(fā)現(xiàn)康泰乙肝疫苗存在質(zhì)量問題》（《光明日報(bào)》2014年1月4日）。

（3）問題定性：定義疫苗事件產(chǎn)生的原因。典型報(bào)道：《安徽泗縣疫苗事件衛(wèi)生部初定為群體性心因性反應(yīng)》（《人民日報(bào)》2005年6月30日）、《三部門聯(lián)合對山東非法經(jīng)營疫苗案做出回應(yīng)疫苗流通監(jiān)管存在漏洞》（《光明日報(bào)》2016年3月25日）。

（4）疫苗事業(yè)：強(qiáng)調(diào)接種疫苗之于疾病預(yù)防的意義，呼吁科學(xué)接種。典型報(bào)道：《疫苗接種不能因噎廢食》（《人民日報(bào)》2005年7月28日）、《乙肝疫苗接種率下降或致傳染病暴發(fā)》（《光明日報(bào)》2014年1月25日）。

（5）建議對策：關(guān)于加強(qiáng)疫苗流通和管理的建議或政策。典型報(bào)道：《加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種工作管理》（《人民日報(bào)》2006年3月18日）、《疫苗流通應(yīng)該減少“二傳手”（見解）》（《人民日報(bào)》2006年4月12日）。

（6）事件進(jìn)展：公開注射涉事疫苗的人員狀況、對涉事疫苗的處理情況、相關(guān)機(jī)構(gòu)部門展開調(diào)查的進(jìn)展以及疫苗事件造成的影響等。典型報(bào)道：《不良反應(yīng)患者大部分出院（連續(xù)報(bào)道）》（《人民日報(bào)》2005年7月5日）、《非法經(jīng)營疫苗系列案聯(lián)合調(diào)查組赴山東全面開展案件調(diào)查處理》（《人民日報(bào)》2016年3月30日）、《乙肝疫苗風(fēng)波后，國產(chǎn)疫苗市場或現(xiàn)飽和》（《新華每日電訊》2014年1月7日）。

（7）科普知識：對疫苗接種知識與生產(chǎn)管理流通知識進(jìn)行科普與教育。典型報(bào)道：《疫苗可以放心打（民生視線）》（《人民日報(bào)》2010年4月15日）、《疫苗成“疑苗”打還是不打？“疫苗焦慮”亟待權(quán)威解答》（《新華每日電訊》2013年12月25日）。

三、研究發(fā)現(xiàn)

通過對三家中央級黨報(bào)就四起疫苗事件的報(bào)道分析發(fā)現(xiàn)，中央級黨報(bào)對四起事件的報(bào)道強(qiáng)度不高，報(bào)道體裁以消息為主，官方信源占據(jù)壓倒性優(yōu)勢，報(bào)道角度趨同，事件進(jìn)展類、疫苗安全類與追究責(zé)任類三類角度更為頻繁，總體上趨于均衡。

（一）報(bào)道強(qiáng)度

報(bào)道強(qiáng)度反映了一定時(shí)期內(nèi)中央級黨報(bào)對四起疫苗事件報(bào)道的頻次、集中度與連續(xù)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)（如表1所示），《人民日報(bào)》對四起疫苗事件的報(bào)道總數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《新華每日電訊》與《光明日報(bào)》，表現(xiàn)出了對疫苗事件更多的關(guān)注。而相較于其它三起疫苗事件，關(guān)于2010年山西疫苗事件的報(bào)道數(shù)量最少，獲得的關(guān)注也最少。這與疫苗事件的影響力有關(guān)。事件涉及地區(qū)越廣、涉及人數(shù)越多、討論越激烈、中央政府的重視程度越高，中央級黨報(bào)的報(bào)道強(qiáng)度就越強(qiáng)。以2016年山東非法經(jīng)營疫苗案為例，涉事疫苗流入我國24個(gè)省市，涉及地區(qū)廣、涉及人數(shù)多，國內(nèi)外討論激烈，國務(wù)院、食品藥品監(jiān)督總局等國家官方機(jī)構(gòu)對該事件高度重視與關(guān)注，因而中央級黨報(bào)對該事件的報(bào)道數(shù)量也越多。傳播范圍較窄、輿情發(fā)酵期較短、影響力相對較小的疫苗事件，中央級黨報(bào)的報(bào)道強(qiáng)度會降低。

總體而言，因疫苗事件性質(zhì)為負(fù)面，中央級黨報(bào)對四起事件的報(bào)道強(qiáng)度并不高。

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2005年安徽泗縣疫苗事件，三家媒體反應(yīng)最快的為《新華每日電訊》，其于2005年6月26日開始報(bào)道，距離事件2005年6月20日首次報(bào)道的時(shí)間為6天（如圖1所示）;2010年山西疫苗事件與2013年底2014年初乙肝疫苗事件，《人民日報(bào)》與《新華每日電訊》皆同時(shí)反應(yīng)，前一事件距離首次報(bào)道的時(shí)間為1天（如圖2所示），后一事件距離首次報(bào)道時(shí)間為12天（如圖3所示）;2016年山東非法經(jīng)營疫苗案，《人民日報(bào)》反應(yīng)最快，距離事件首次報(bào)道的時(shí)間為2天（如圖4所示）。從反應(yīng)時(shí)間上看，中央級黨報(bào)并未表現(xiàn)出反應(yīng)速度的提高或變緩慢。中央級黨報(bào)對事件的反應(yīng)可能取決于事件需要表態(tài)的迫切程度與調(diào)查進(jìn)展。同時(shí)也體現(xiàn)中央級黨報(bào)在報(bào)道疫苗事件時(shí)的謹(jǐn)慎態(tài)度。

（二）新聞體裁

報(bào)道內(nèi)容的呈現(xiàn)受到新聞體裁的影響，新聞體裁影響著報(bào)道框架。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)（如表2所示），《人民日報(bào)》《新華每日電訊》與《光明日報(bào)》關(guān)于四起疫苗事件的報(bào)道體裁是多樣的，《人民日報(bào)》與《光明日報(bào)》皆是消息占比最高，《新華每日電訊》的消息占比為31.82%，也較高。消息的體裁特點(diǎn)是以事實(shí)陳述為主，簡潔明了。這說明中央級黨報(bào)在報(bào)道四起疫苗事件時(shí)強(qiáng)調(diào)高效準(zhǔn)確地傳達(dá)事實(shí)信息。中央級黨報(bào)還重視對深度報(bào)道/綜合報(bào)道的運(yùn)用，注重事件進(jìn)展?fàn)顩r的呈現(xiàn)與原因分析，提高說服力。

（三）消息來源

消息來源也稱信源，對報(bào)道框架的建構(gòu)有著重要影響。通過統(tǒng)計(jì)（如表3所示），來自官方機(jī)構(gòu)與人員的信息擁有壓倒性優(yōu)勢，占比達(dá)60.18%，成為消息來源最多的一方。模糊信源的占比其次，專家學(xué)者與行業(yè)組織和人員的意見也得到呈現(xiàn)，國際組織的消息來源比例較低，主要用來強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)疫苗的安全性。接種者及其家屬與其他民眾的信息只有《新華每日電訊》予以呈現(xiàn)，成為中央級黨報(bào)的話語弱勢群體。值得注意的是，媒體的信息來源比例為零，中央級黨報(bào)在報(bào)道四起疫苗事件時(shí)沒有以“媒體名稱+信息內(nèi)容”的形式提及過事件中其它媒體的報(bào)道。

（四）報(bào)道角度

同一議題有不同的切入角度，不同的切入角度涉及了對新聞材料的選擇、整合與加工。報(bào)道角度影響著報(bào)道框架的建構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)（如表4所示），《人民日報(bào)》報(bào)道角度最頻繁的三類是事件進(jìn)展類、疫苗安全類與追究責(zé)任類，免疫事業(yè)類最少;《新華每日電訊》報(bào)道角度前三類是事件進(jìn)展類、追究責(zé)任類與問題定性類;《光明日報(bào)》則是疫苗安全類最多，免疫事業(yè)、事件進(jìn)展與科普知識比例一致，居其次。由此可見，三家中央級黨報(bào)在報(bào)道角度上是趨同的。

總體上，七類角度的報(bào)道比例比較接近，趨于均衡。中央級黨報(bào)關(guān)注事件最新進(jìn)展，關(guān)注與事件相關(guān)的政策法規(guī)，強(qiáng)調(diào)疫苗質(zhì)量安全，追究涉事人員責(zé)任，傳達(dá)科學(xué)疫苗接種知識。

四、研究結(jié)果與討論

（一）時(shí)效性讓位于準(zhǔn)確性，報(bào)道尋求謹(jǐn)慎

中央級黨報(bào)在報(bào)道四起疫苗事件時(shí)，并未急于搶時(shí)效，距離事件中其它媒體首次報(bào)道的時(shí)間，短則1天，長達(dá)12天，并且體裁主要以消息為主，《人民日報(bào)》與《光明日報(bào)》消息體裁的比例均占60%以上，《新華每日電訊》消息體裁的比例也超過33%。此外，中央級黨報(bào)的報(bào)道表現(xiàn)出時(shí)間不連續(xù)的特點(diǎn)，當(dāng)事件出現(xiàn)重大進(jìn)展或轉(zhuǎn)折時(shí)才會進(jìn)行報(bào)道。這說明在時(shí)效之外，中央級黨報(bào)更關(guān)注報(bào)道的準(zhǔn)確性，表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的特點(diǎn)——疫苗接種是關(guān)系重大的公共衛(wèi)生事業(yè)，疫苗質(zhì)量安全事關(guān)公眾尤其是少年兒童的生命健康，國務(wù)院總理李克強(qiáng)說，這是不可觸碰的“紅線”。報(bào)道稍有不慎，便會挑動(dòng)民眾的敏感神經(jīng)。

（二）平衡性讓位于專業(yè)性，報(bào)道尋求科學(xué)

消息來源是新聞框架的影響因素，影響公眾對議題的認(rèn)知。為了追求新聞的客觀性，平衡報(bào)道成為新聞的操作指南。而中央級黨報(bào)在報(bào)道四起疫苗事件時(shí)，消息來源主要集中于官方機(jī)構(gòu)與人員，強(qiáng)調(diào)政府對事件的高度重視、疫苗檢查結(jié)果安全以及依法追究責(zé)任;行業(yè)組織與人員、專家學(xué)者，強(qiáng)調(diào)科學(xué)看待疫苗接種、普及疫苗科學(xué)知識;模糊信源來源多元，涉及官方、專家學(xué)者、媒體、相關(guān)醫(yī)院、接種者及其家屬與其他公眾等，以介紹事件背景與進(jìn)展，接種者與其他公眾的信息引用極少。疫苗生產(chǎn)、流通、管理與接種問題具有專業(yè)性與科學(xué)性，同時(shí)，霍夫蘭的研究表明，信源的可信度受傳播者信譽(yù)與專業(yè)權(quán)威性的影響[6]，報(bào)道在消息來源上的篩選體現(xiàn)出了黨報(bào)對權(quán)威性與專業(yè)性的偏好。官方機(jī)構(gòu)與人員的信息引用頻次更高，也反映了中央級黨報(bào)的官方立場與定位屬性。

（三）報(bào)道角度多元化，報(bào)道尋求全面

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，追究責(zé)任、疫苗安全、問題定性、建議對策、事件進(jìn)展、科普知識與免疫事業(yè)七個(gè)報(bào)道角度的占比較為接近，中央級黨報(bào)在報(bào)道四起疫苗事件均采取了全面策略。這不僅由于該議題牽涉面廣，也由于當(dāng)有關(guān)疫苗的問題出現(xiàn)時(shí)，公眾目光廣泛聚焦于該議題，公眾的社會個(gè)體特征影響其關(guān)注的偏向。因而中央級黨報(bào)謹(jǐn)慎跟進(jìn)事件時(shí)，從法律責(zé)任、政策措施、個(gè)體應(yīng)對等多個(gè)角度，為公眾提供更多元、更全面的信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，試圖把公眾對疫苗接種的疑慮與恐慌降到最低，盡可能減少對國家免疫事業(yè)的影響。

（四）其它媒體與民眾成為話語弱勢群體

新聞報(bào)道的信息來源在一定程度上體現(xiàn)了不同話語群體對媒介接近使用權(quán)的競爭，對新聞框架的建構(gòu)有重要影響?；魻栒J(rèn)為媒體話語場域的掌控者即是現(xiàn)實(shí)權(quán)力的所有者，而施萊辛格等人則強(qiáng)調(diào)“優(yōu)先的解釋權(quán)”具有偶然性與策略性[7]。實(shí)際上這反映了“消息來源作為社會行動(dòng)之競爭者，彼此競相在媒介論域爭取論述的主控權(quán)。并試圖接近媒介，以爭取其接納論點(diǎn)，成為新聞框架的核心與基本立場，從而影響社會大眾”[8]。根據(jù)信源這一變量的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，本研究發(fā)現(xiàn)中央級黨報(bào)對媒體信源模糊化與剔除——來自其它媒體的信息極少，并采用“據(jù)報(bào)道”之類的表述，民眾信源（包括接種者及其家屬、其他民眾）也僅占2.71%，成為疫苗事件中的弱勢話語群體。

事實(shí)上，四起疫苗事件引起了全國媒體的廣泛關(guān)注和報(bào)道，并且具有一定的社會影響力;而疫苗接種與公民生命健康安全息息相關(guān)，民眾應(yīng)該被給予更多表達(dá)意見的機(jī)會。《人民日報(bào)》《新華每日電訊》與《光明日報(bào)》三家中央級黨報(bào)在報(bào)道時(shí)不約而同地對其它媒體信源和民眾信源進(jìn)行了篩選與過濾，以此試圖向公眾傳遞更多關(guān)于疫苗接種的積極認(rèn)知，引導(dǎo)輿論方向，維持社會穩(wěn)定。

中央級黨報(bào)反映出其與其它媒體間缺乏溝通和對話，更甚者，可能是一種博弈——因媒介不同、定位不同等多種因素而促成的爭取公眾注意力之間的博弈。這一猜想是否成立，在疫苗事件中媒體間缺乏溝通和對話是否會分裂公眾對疫苗接種的認(rèn)知？媒體改善和加強(qiáng)溝通與對話是否會促進(jìn)公眾對疫苗接種的認(rèn)知？這些問題需要進(jìn)一步探究。

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[責(zé)任編輯：艾涓]