發(fā)揮人大制度優(yōu)勢助力規(guī)劃編制實施

錢振華

2020年10月29日，在舉國關注和世人矚目中，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利閉幕。

全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》，明確了“十四五”時期經濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，提出了一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，對推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠的意義。

結合各地實際，科學制定“十四五”規(guī)劃綱要，是貫徹五中全會精神、落實國家“十四五”規(guī)劃綱要的具體舉措?！笆奈濉睍r期是我國改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是展現地方人大作為、助推決策部署落實的重要窗口期。人大工作要切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現全會提出的重大戰(zhàn)略部署上來，為區(qū)域發(fā)展提供人大方案，為“十三五”圓滿收官、開啟“十四五”新征程積蓄人大新能量、作出人大新貢獻。

發(fā)揮人大優(yōu)勢，超前組織謀劃。地方人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，立足人大職能定位，充分發(fā)揮人大智力密集、聯系廣泛的獨特優(yōu)勢，充分彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，不僅為編制好“十四五”規(guī)劃指明前進方向，還要為規(guī)劃編制匯聚起“最強大腦”，凝聚起廣泛共識，推動形成指引未來五年經濟社會發(fā)展的科學方案。要充分發(fā)揮人大在編制“十四五”規(guī)劃中的制度優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，為編制和審議“十四五”規(guī)劃綱要做好思想準備、工作準備和組織準備。

發(fā)揮代表作用，積極建言獻策。千計萬計，群眾路線是第一計。把“十四五”規(guī)劃編制好，事關國家發(fā)展，事關民生福祉。要充分發(fā)揮人大代表作用，結合專題調研、主題實踐、聯系群眾等活動，有序參與“十四五”規(guī)劃工作。目前，各地人大正在健全完善人大代表履職平臺體系，人大代表是各個領域、各條戰(zhàn)線的中堅和骨干，要進一步發(fā)揮好人大代表獨特優(yōu)勢，圍繞人民所思所盼所想，堅持情為民所系、利為民所謀，為經濟社會發(fā)展凝聚最大公約數。要進一步暢通渠道、廣開言路，讓廣大人民群眾和社會各界能講話、敢講話、出真招、獻良謀，為“十四五”規(guī)劃積極建言獻策。

依法履職盡責，以全會精神推動人大工作與時俱進。為政之道，憂無策，更憂有良策而不實施。各級人大要強化使命擔當、發(fā)揮優(yōu)勢特點，高質量高水平創(chuàng)造性推進人大履職，扎實做好當前工作，認真謀劃明年工作，把推動“十四五”規(guī)劃編制實施轉化為開創(chuàng)人大工作新局面的強大動力，轉化為推動人大事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措，轉化為以法治方式推動經濟社會發(fā)展的能力本領。要密切關注“十四五”規(guī)劃編制實施的進展情況，聚焦中央最新決策部署和“十四五”時期地方發(fā)展重大課題，組織人大代表認真審議規(guī)劃綱要草案，并創(chuàng)新監(jiān)督方式、選準監(jiān)督議題、提升監(jiān)督質效，支持和促進政府拉長板、補短板、強弱項。

輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍圖催人奮進。發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，助力規(guī)劃編制實施，就是要把中央關于“十四五”發(fā)展的重大決策部署，結合各地發(fā)展實際，轉變?yōu)榈胤絿覚嗔C關的意志，轉化為各地人民的共同行動，進而推動“十四五”宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實。

（作者單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)人大常委會辦公室）