李玉靜

中等職業(yè)教育是職業(yè)教育作為類型教育的基礎(chǔ)，在普及高中階段教育和構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系中發(fā)揮著重要作用。多年來，我國一直重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，在高中教育階段追求實(shí)現(xiàn)職普比大體相當(dāng)?shù)陌l(fā)展格局。然而，近年來，我國中等職業(yè)教育發(fā)展卻面臨多重挑戰(zhàn)。2012年到2018年，我國中等職業(yè)學(xué)校數(shù)、中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)以及招生職普比一直呈下降趨勢(shì)。此外，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及教育水平的提升，廣大學(xué)生和家長對(duì)于高層次、高質(zhì)量教育的需求持續(xù)高漲，造成中等職業(yè)教育吸引力提升面臨困境。面向未來，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國是我國教育改革發(fā)展的根本目標(biāo)。在這一背景下，中等職業(yè)教育將何去何從，是值得關(guān)注的問題。

從歷史的視角看，改革開放之初，我國就將中等職業(yè)教育作為教育結(jié)構(gòu)改革的核心要素，開啟了中等職業(yè)教育改革發(fā)展的歷程。改革開放40多年來，我國中等職業(yè)教育經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的恢復(fù)和崛起、90年代的穩(wěn)固發(fā)展、90年代末至新世紀(jì)初的低迷、21世紀(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期后，2010年在招生規(guī)模上達(dá)到高峰，之后學(xué)校數(shù)和學(xué)生數(shù)開始出現(xiàn)下滑。40多年來，中等職業(yè)教育在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、普及高中階段教育、實(shí)現(xiàn)教育體系的靈活性和多樣性及促進(jìn)社會(huì)和諧包容方面都發(fā)揮著重要作用。從國際的視角看，根據(jù)中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組對(duì)世界上131個(gè)國家現(xiàn)代化水平的評(píng)估，中等職業(yè)教育在高中教育階段超過45%的占比是發(fā)達(dá)國家教育現(xiàn)代化的核心特征。大部分發(fā)達(dá)國家在高中教育階段重視提供工學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育項(xiàng)目，這些項(xiàng)目包括學(xué)校本位學(xué)習(xí)和工作本位培訓(xùn)交替進(jìn)行的雙元制或?qū)W徒制項(xiàng)目。這表明，發(fā)達(dá)國家達(dá)到現(xiàn)代化水平之后，其整體的教育發(fā)展水平已經(jīng)日趨穩(wěn)定和成熟，而逐漸把提高質(zhì)量、增強(qiáng)教育體系的靈活性和多樣性作為追求目標(biāo)，而中等職業(yè)教育恰恰可以作為實(shí)現(xiàn)教育多樣化的突破口。從未來發(fā)展的視角看，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育，是我國教育改革發(fā)展的根本目標(biāo)。正如《中國教育現(xiàn)代化2035》所指出的，我國教育現(xiàn)代化的核心理念是：更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一。

基于上述多角度考量，我國應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、教育現(xiàn)代化的目標(biāo)以及廣大人民群眾對(duì)于高質(zhì)量、高層次教育的需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展，把中等職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先，以更加開放的教育理念對(duì)中等職業(yè)教育進(jìn)行重新定位，在目前中等職業(yè)教育面向高中階段學(xué)齡人口的基礎(chǔ)上，把面向人人、終身學(xué)習(xí)作為中等職業(yè)教育的核心目標(biāo)與特色，充分發(fā)揮中等職業(yè)教育在構(gòu)建全民終身教育體系中的作用。其次，把中等職業(yè)教育作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，改革中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，通過深化以產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、知行合一為特征的改革，強(qiáng)化中等職業(yè)教育的類型教育屬性，把中等職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)因材施教、學(xué)生全面發(fā)展及滿足學(xué)生多元發(fā)展需求的核心載體。第三，加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等教育的銜接貫通，為中等職業(yè)教育畢業(yè)生提供與普通高中畢業(yè)生同等的升學(xué)通道，這是從根本上增強(qiáng)中等職業(yè)教育作為類型教育吸引力的關(guān)鍵因素。