淺析基層供電所電費回收 存在的難點及對策

馬文財 薛文龍

摘要：隨著經濟發(fā)展，人民用電需求不斷提高，傳統(tǒng)電費抄表、核算、回收管理已不滿足新時代要求，其弊端也不斷突顯出來。電費回收是供電企業(yè)實現(xiàn)經營成果的最終環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產經營成果的最重要體現(xiàn)，部分電力用戶拖欠電費現(xiàn)象已嚴重影響到供電企業(yè)的重要考核指標、穩(wěn)健運行。

關鍵字：抄表核算、電費回收、繳費渠道、拖欠電費

0.引言

隨著供電企業(yè)標準化、精細化管理，抄表核算收費在供電企業(yè)運營中，已有一系列的監(jiān)督、稽查以及考核體系的保障，有效保證了抄表、核算的規(guī)范運行。對于電費回收，通過增設服務網(wǎng)點、開通銀行代收業(yè)務、POS機繳費、微信繳費、網(wǎng)上銀行等自助業(yè)務來拓寬繳費渠道，解決了供電企業(yè)繳費窗口人滿為患的問題，但對拖欠電費用戶，只能通過收取違約金、停電等辦法，無有效的制約手段規(guī)避拖欠電費，這已經成為電費抄核收工作中難點，工作人員通過電費墊付等方式，花費了電費人員大部分精力時間。

1.電費回收現(xiàn)狀

1.1客戶數(shù)量劇增，收費工作任務量大

電費回收是電費抄核收的最后一個環(huán)節(jié)，電費拖欠不僅影響電力企業(yè)擴大再生產，也使供電企業(yè)面臨經營困境。因欠費面大，欠費時間長，欠費企業(yè)關?；蚱飘a，使得電費回收更難。所欠費用可能成為呆帳、死帳。電費人員在催繳電費過程中，經常遭到欠費戶冷遇，辱罵，甚至發(fā)生人身危險事故。

2.電費回收中存在的難點

在激烈的市場競爭中，每年都有企業(yè)虧損或破產，這些企業(yè)成為電費回收難點，形成呆壞賬，影響電費回收。另外，通過預付款的方式，有利于回籠資金，減小電費回收壓力，但在實際工作中，將預付電費轉化為電量時存在計算誤差，會出現(xiàn)電量剩余而用戶處于欠費狀態(tài)的情況。這會加劇供電企業(yè)與客戶之間的矛盾，從而加大電費回收難度。另外現(xiàn)行階梯電價，供電企業(yè)在計算平均電價時是以上月標準售出，但是針對本月用戶平均價，若仍以此電價為基礎，那么這之間會產生價差，也會給回收工作帶來難題。

農牧區(qū)居民點多面廣，聯(lián)系信息欠缺，回收困難。電費回收和停電催費的規(guī)定有一定程度的沖突，用戶法律意識越來越強，進行停電催費不得不越來越慎重。另外，更有少數(shù)流動農牧民用戶，惡意拖欠電費，在供電企業(yè)多次催繳電費的情況下，仍不愿繳納電費，甚至在供電企業(yè)依法采取停電措施限制用電后，依舊私自通電，拒不繳費。如何在法律法規(guī)允許的范圍內找到有效的手段完成電費催收是目前電費回收工作中的一個困難點。

政府行為造成電力企業(yè)電費回收難。近些年因政府行為造成電費回收難或無法回收，如環(huán)保拆建、污染行業(yè)治理、舊城改造等，強制停電造成了部分用戶拒交電費。雖與政府、用戶進行積極協(xié)調，最終也解決電費回收問題，但往往周期長，對完成電費回收指標有較大困難。

繳費渠道不便利。目前供電企業(yè)壓縮電費走收，轉向電力柜臺收費、銀行等金融機構代收。農村的電費代扣工作存在用戶多、存款金額少、繳費時間集中、月末余額低等特點，代扣銀行的效益不明顯。特別是電費繳費的高峰時期，排隊繳費情況嚴重影響銀行正常業(yè)務開展，因此部分銀行對電費代扣的熱情日益減少，往往一個營業(yè)廳只開一個收費窗口，用戶的繳費時間大大加長。還存在多家代扣銀行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)銀行間互相推諉現(xiàn)象，用戶意見大，繳費積極性低，個別用戶對繳費有抵觸情緒。

3.加強電費回收的措施和建議

做好電費回收著力做好四方面應對措施：加強電費回收宣傳，培養(yǎng)用戶按時繳費習慣;拓展電費回收渠道，使用戶享有便捷繳費途徑;加強電費回收周期管理，建立相應風險防范機制;調動電費回收人員積極性。在電費回收工作中，某些外部因素是電費人員不可控的，但在供電企業(yè)內部，可以制定有效的管理和考核辦法，深挖潛力，有效提高電費回收率。

3.1改進電費回收方式的途徑

一是加強電費繳費宣傳，拓展電費回收渠道。通過媒體、宣傳冊等方法開展宣傳教育活動，對用戶進行用電知識及按時繳納電費的宣傳，對用電客戶強化“電是商品”的意識，再結合安全用電宣傳活動等開展形式多樣的互動，使“電是商品”的意識深入人心。

3.2積極拓展電費繳費渠道

聯(lián)合各大收費銀行推動電費代扣，調動銀行積極性。如租賃戶，因辦理批量扣費的存折為戶主存折，租賃戶不愿在戶主存折中存錢，習慣性拿存折到銀行查電費余額。造成占用銀行資源，用戶排長隊，繳費不方便的情況。針對這種情況，拓展報亭、小賣店、郵政、電信、移動等便民服務點繳費方式，合理增加繳費網(wǎng)點，實現(xiàn)電費繳納的安全便捷，讓用戶在家門口實現(xiàn)便捷繳費。

3.3積極開展客戶信用等級評定

根據(jù)客戶電費回收周期，建立信用等級評價方案，對優(yōu)質客戶提供優(yōu)質服務;對于電費回收周期長的大客戶，依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》實行一月多次結算電費，在欠費復通及辦理其他業(yè)務時，有別于優(yōu)質客戶區(qū)別對待處理。特別對于停電后私自復通用電的，嚴格以電力法規(guī)為依據(jù)，通過法律手段來維護供電企業(yè)的正當利益;建立與金融機構的信用信息互享，嘗試聯(lián)合開展信用評價工作。

堅持電費回收“事前防范、事中控制、事后救濟”的防控措施，跟蹤電費高風險企業(yè)的經營和繳費狀況，提前采取措施，堅決防止新欠電費和壞賬發(fā)生。

3.4結合內部電費回收考核辦法

制定有效管理措施，完善考核辦法，提高電費人員工作積極性，獎優(yōu)罰劣，切實提高每位電費回收人員主觀能動性，確保電費在規(guī)定時間內按時足額回收。對于部分民營企業(yè)，采取上門緊盯催討。對于工作時間催費只見門不見人、收費效果不佳的情況，實行錯時催費。農村客戶，將催費時間調整為中午或晚上;城市客戶，將催費時間調整為晚上或下班后，將會起到較好效果。此外，還可采取激勵機制調動催收人員利用雙休日和長假主動催收電費，做好電費回收工作。

3.5利用社會資源，拓展收費渠道

積極與社區(qū)、物業(yè)公司溝通，爭取理解和支持。在營銷系統(tǒng)中，較多用戶無聯(lián)系方式或錯誤，因未及時通知到用戶而引起欠費的情況也普遍存在。通過積極與社區(qū)、物業(yè)多渠道溝通，采取一定方法，若能取得用戶聯(lián)系方式，便在催繳過程中，能有效降低出租戶和空置房的欠費。

4.結語

電力企業(yè)已經走向市場化，電費回收是電力企業(yè)生存的關鍵。供電企業(yè)應以優(yōu)質、方便、規(guī)范、真誠的優(yōu)質服務作為電費回收工作的基礎，爭取用戶的理解與支持;針對目前停電催費受電力法規(guī)的限制，導致電費催收中的被動局面，尋求在法律層面上對供電企業(yè)合法行使不按抗辯權可行性進行深入研究，爭取法律上的主動，以規(guī)避自身停電程序帶來的電費催收被動風險，因此根據(jù)三新公司管理模式，結合各地區(qū)經濟發(fā)展水平，客戶分布和地理特性，針對農牧區(qū)收費的現(xiàn)狀，推廣多種收費模式、制定和完善收費管理制度和標準，形成多元化的收費模式和標準化的收費流程，切實提升電費回收工作效率，以促進電費回收工作，確保企業(yè)經營成果顆粒歸倉。

參考文獻

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