林呈呈 （山東省平邑縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心 273300）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵，只有做好鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。以種植、養(yǎng)殖為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增長的主戰(zhàn)場。養(yǎng)殖業(yè)相比其他產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期短、投入少、見效快，具有自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，豬、禽及肉兔等產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見效，以現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅能富民，還能強(qiáng)縣。

1 養(yǎng)殖業(yè)助推鄉(xiāng)村振興

1.1 做好養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收 溫水鎮(zhèn)永西村不僅村容美，槐樹文化源遠(yuǎn)流長，還建有全縣先進(jìn)的四層籠養(yǎng)肉雞養(yǎng)殖場，對實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興在全縣起到很好的引領(lǐng)示范帶動作用。該場占地60余畝，投資3000余萬元，存欄肉雞52萬只，年出欄360萬只，率先使用空氣能熱泵供熱，既節(jié)能又環(huán)保，是平邑縣養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)桿，結(jié)合周邊的玉米、獼猴桃、黃桃、山楂基地等規(guī)劃建設(shè)集種植、養(yǎng)殖一體的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)。該場在創(chuàng)造生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也積極創(chuàng)造社會效益，每年可為60多人提供固定就業(yè)崗位，優(yōu)先吸納禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉養(yǎng)殖場戶12人，人均年收入達(dá)9萬元，全年可為2000人次提供臨時(shí)就業(yè)崗位，很好地解決了周邊村民的就業(yè)問題，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

1.2 做好“畜牧+”文章，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目多元化 平邑縣瑞豐養(yǎng)殖有限公司依托2000畝桃園和蛋白桑種植基地，發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體的綠色畜牧業(yè)，積極打造畜牧旅游示范區(qū)，投資80萬元建設(shè)了全市第一家生豬文化展廳，展廳占地450m2，通過文字、圖片、實(shí)物、雕塑、音像資料等，生動形象地介紹了豬的歷史文化、進(jìn)化演變、民俗傳統(tǒng)、營養(yǎng)美味及品質(zhì)改良等方面的知識，吸引了周邊群眾前來參觀學(xué)習(xí)，了解豬文化。平邑縣曙輝畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，注冊了“拉饞羊”黑山羊品牌，成立了蒙山黑山羊臨沂體驗(yàn)店，除了銷售活羊外，還利用網(wǎng)絡(luò)銷售羊肉禮盒，同時(shí)依托蒙山深處飼養(yǎng)基地，發(fā)展農(nóng)家樂旅游，將畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)地結(jié)合。

2 養(yǎng)殖業(yè)助推鄉(xiāng)村振興存在的困難

2.1 污染問題帶來環(huán)保壓力 庭院內(nèi)散養(yǎng)畜禽作為我國從石器時(shí)代流傳下來的習(xí)慣，根深蒂固。平邑縣作為全國畜牧大縣，散養(yǎng)戶數(shù)量龐大，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖意愿強(qiáng)烈，但散養(yǎng)戶大多分布在村莊內(nèi)部或周邊，隨著農(nóng)村環(huán)境綜合治理的不斷推進(jìn)，面臨環(huán)保壓力巨大，氣味擾民、鄰里不和，12345市民服務(wù)熱線舉報(bào)不斷。

2.2 缺少法律法規(guī)和政策支持 國家、省、市層面沒有針對散養(yǎng)戶污染防治方面的法律法規(guī)或規(guī)范性文件，資金政策也僅僅停留在養(yǎng)殖場(戶)范圍，很難向散養(yǎng)戶傾斜，該項(xiàng)工作只能依靠村規(guī)民約進(jìn)行引導(dǎo)，但收效甚微。據(jù)調(diào)查了解，目前我縣散養(yǎng)戶多為農(nóng)村中老弱病殘人群，在庭院內(nèi)散養(yǎng)畜禽作為謀生的一種手段，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和意愿做到退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村(社區(qū))養(yǎng)殖、進(jìn)入場區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、環(huán)?；B(yǎng)殖。

2.3 尋找養(yǎng)殖用地困難 國土規(guī)劃部門沒有將養(yǎng)殖用地列入土地利用規(guī)劃，資金實(shí)力雄厚地大型養(yǎng)殖場都迫于土地利用緊張形式，在荒山野嶺、交通閉塞環(huán)境發(fā)展養(yǎng)殖，部份有“三退一進(jìn)”意愿散養(yǎng)戶更是難以找到合適土地搬遷。

3 推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的建議

3.1 推動糞污資源化利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興 畜禽糞污經(jīng)發(fā)酵、沉淀可產(chǎn)生沼氣，用于照明、燒水做飯，結(jié)合土地利用規(guī)劃，在鄉(xiāng)村周邊適養(yǎng)區(qū)建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場，按照土地承載能力，以地定畜，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合。不僅能通過畜禽糞污資源化利用，降低化肥的使用，提升土壤的承載力，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還能通過配建沼氣工程處理養(yǎng)殖糞便獲得穩(wěn)定的沼氣，以此作為天然氣不能達(dá)到地區(qū)的穩(wěn)定能源，杜絕秸稈、煤炭的使用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的要求。

3.2 結(jié)合旅游觀光，打造田園綜合體 以畜牧業(yè)為載體，延伸發(fā)展農(nóng)牧體驗(yàn)園、畜牧文化園、養(yǎng)殖觀光園，將畜牧業(yè)作為旅游線路的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)成為養(yǎng)殖體驗(yàn)、休閑觀光、科普教育的一個(gè)承載體，豐富田園綜合體的內(nèi)容。

3.3 優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提供“保姆式”服務(wù) 將政務(wù)大廳的一站式服務(wù)理念運(yùn)用到養(yǎng)殖場審批環(huán)節(jié)，為養(yǎng)殖場提供“保姆式”服務(wù)，推動養(yǎng)殖場審批“跑多次”優(yōu)化為“跑一次”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，提升網(wǎng)上辦件率，形成畜牧局窗口受理，環(huán)保局、國土資源局、水利局、文化和旅游局、鎮(zhèn)街政府等相關(guān)單位主動聯(lián)合對擬上項(xiàng)目進(jìn)行審批的機(jī)制，為項(xiàng)目盡快開工建設(shè)開辟便捷通道，確保畜牧業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃落地生根、順利實(shí)施。