【摘 要】 近些年，中俄跨境電商發(fā)展勢頭迅猛，加上中俄兩國政治關系，經(jīng)濟關系的健康發(fā)展，中俄跨境電商既有政府支持，又有廣大消費者的不斷消費，于是這一行業(yè)領域欣欣向榮，蓬勃發(fā)展。于是研究這一領域的相關問題就有很大的實際價值。

本文采用文獻分析法主要分析中俄跨境電商發(fā)展的有利條件及其面臨的困難，其中有利條件主要從政策，政府態(tài)度，和中俄經(jīng)濟互補性等方面進行闡述，而中俄跨境電商發(fā)展所面臨的困難主要是通過比較分析法，通過中俄兩國的比較，從中俄兩國基礎設施，物流，支付問題，人才培養(yǎng)，還有俄羅斯對中國“經(jīng)濟擴張”的提防心理導致政策的多邊性這幾方面進行分析。深入了解中俄跨境電商發(fā)展面臨的有利因素和困難，能夠幫助我們更好的，有針對性的發(fā)揮其優(yōu)勢，有效避免或引導其不利因素，能更好的促進中俄兩國跨境電商的健康發(fā)展。

【關鍵詞】 中俄跨境電商 物流 電子支付方式 政策支持

相較于美國，英國等國，俄羅斯的電商起步較晚，但也不能因此就忽視其巨大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。2015年俄羅斯跨境電子商務增速為5%，自此俄羅斯政府鼓勵跨境電商發(fā)展，給予了大力支持。最新數(shù)據(jù)表示俄羅斯人的跨境網(wǎng)購數(shù)量幾乎占俄羅斯網(wǎng)購總量的三分之一。作為俄羅斯的鄰居，中俄之間的跨境電商更是蓬勃發(fā)展，2018年中國向俄羅斯發(fā)送電商包裹價值超過250億人民幣，增長18.8%，全球發(fā)往俄羅斯的2.7億件包裹中有91%來自中國。2019年2月28日商務部召開新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人高峰表示，據(jù)俄方的初步統(tǒng)計，2018年1-9月，中俄跨境電商貿(mào)易額達到了37億美元，同比增長23%。由此可見中俄兩國電子商務合作潛力巨大，前景廣闊。

一、中俄跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢

（一）“一帶一路”倡議和互聯(lián)+政策支持

共建“一帶一路”旨在促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作架構。中俄兩國堅持互利共贏，共同促進經(jīng)濟共同發(fā)展，這些都使得中俄兩國貿(mào)易談判減少了限制因素，談判與協(xié)商環(huán)境更加自由，兩國的貿(mào)易壁壘不再成為阻礙因素，為中俄跨境電子商務的發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境，帶來了新的發(fā)展機遇。其次，“一帶一路”背景下，兩國在通關服務，海關條約，口岸結匯，支付，物流等方面限制減少，為中俄跨境電子商務的健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

除此之外，2015年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。李克強在政府工作報告中提出，“制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融（ITFIN）健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。”這為中俄跨境電商提供了強有力的支持。

（二）物流和通關一體化體系的逐漸完善

在對俄電商貿(mào)易中，東北地區(qū)憑借其臨近俄羅斯的地理優(yōu)勢一直處于發(fā)展前列。2018年6月，哈爾濱綜合保稅區(qū)正式開展備貨跨境電商業(yè)務，累計建立20個海外倉，6個邊境倉，海外倉倉儲面積達到17.8萬平方米，俄速通俄云倉等物流企業(yè)快速發(fā)展為中俄跨境電商提供了便捷的服務。中俄邊境綏芬河建立了中俄跨境電商園區(qū)，在綏芬河市開通中俄跨境電商通關服務平臺，在全國首次實現(xiàn)對俄跨境電商出口貨物通關，跨境支付，結匯退稅，是對中俄跨境電商服務平臺的全面升級。

（三）稅收政策

中國方面：2018年9月28日，財政部、稅務總局、商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財稅[2018]103號），對跨境電商綜試區(qū)出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。通知自2018年10月1日起執(zhí)行，具體日期以出口商品申報清單注明的出口日期為準。該新政策的實施或將解決跨境零售出口電商企業(yè)的“進項發(fā)票難題”，跨境出口電商或迎來“陽光化時代”。

俄羅斯方面：中俄跨境電商取得快速發(fā)展的原因還有一部分需要歸功于俄羅斯稅收政策形成的價格優(yōu)勢，還有通關便利化導致的物流優(yōu)勢和數(shù)字經(jīng)濟本身的成本優(yōu)勢。根據(jù)俄羅斯海關在行郵稅方面的《關于個人在關稅同盟海關邊境內(nèi)使用自用貨物的程序以及與其關聯(lián)的海關行動的實施程序的協(xié)定》的相關規(guī)定，俄居民每月從跨境電商平臺的購物總金額不超過1000歐元，或商品總重量不超過31公斤，可享受免稅。因此，跨境電商航空小包、郵寄、快遞等方式通關多數(shù)情況是免稅的。這是跨境電商最重要的優(yōu)勢。

（四）中國對俄經(jīng)濟的互補性和中國商品的價格優(yōu)勢

眾所周知，中俄兩國的經(jīng)濟結構不同，中國的輕工業(yè)在中俄貿(mào)易中更具優(yōu)勢，而俄羅斯經(jīng)濟則較為倚重重工業(yè)，所以兩國能在經(jīng)濟領域進行合作，這也決定了中俄兩國的跨境電商貿(mào)易中主要以日用品，手機電腦等電子類產(chǎn)品為主。正是中俄經(jīng)濟能夠互補才能夠保證市場的穩(wěn)定性，為中俄跨境電商貿(mào)易的發(fā)展提供契機。

二、中俄跨境電商面臨的困難

（一）物流難題

中方：隨著中國近些年的飛速發(fā)展，國內(nèi)基礎設施逐漸完善，跨境電商整個行業(yè)及相關服務業(yè)漸趨成熟。公路，鐵路，江河聯(lián)運以及航空運輸?shù)任锪飨到y(tǒng)日備完善。中國有跨境高鐵線路網(wǎng)，跨境班列，中國鐵路總公司內(nèi)部巨大的商貿(mào)和物流需求，鐵路信息化，以及依托鐵路的物流園區(qū)、戰(zhàn)略裝車點、貨場等數(shù)量大、分布廣。而且中鐵快運計劃分三階段建立中俄跨境電商貿(mào)易平臺。第一階段恢復中俄國際旅客列車行李車包裹運輸業(yè)務;第二階段隨著貨量增加，加掛行李車數(shù)量;第三階段計劃在北京、哈爾濱地區(qū)建設跨境電商物流園區(qū)，開行中俄間整列編組的客車化的跨境電商快速貨物列車。

俄羅斯：德魯克爾認為“物流是貿(mào)易的第三利潤源”，在生產(chǎn)成本大家趨于一致的情況下，壓縮物流成本成為企業(yè)贏利的關鍵所在。而俄羅斯地跨歐亞兩大洲，國土面積世界第一，但地廣人稀，市場分布不均勻，因此配送點較為分散，市場分散，需要配送的客戶不集中，因此物流所需的人力，財力，基礎設施等消耗大，成本較高，而且物流耗時較長，配送難度較高，而且俄羅斯基礎設施建設落后，物流網(wǎng)絡，郵政分揀，投送效率低下經(jīng)驗不足。而且跨國電商貿(mào)易售后服務耗時長，難度大，這無疑也加大了中俄跨境電商的發(fā)展。除此之外俄羅斯大部分領土位于高緯度地區(qū)，冬季嚴寒，暴風雪頻發(fā)，而且時間長，氣候的惡劣大大增加了配送難度和時間成本。

（二）支付難題

中國：隨著支付寶，微信支付的大量應用，人們普遍接受這一便捷有效的電子支付方式，黑龍江省哈爾濱銀行設立了“中俄跨境電商在線支付平臺”通過增加俄羅斯境內(nèi)支付終端機，開展電子錢包，移動支付和境外國際卡線上支付收單等業(yè)務。隨著淘寶，京東的不斷發(fā)展，人們網(wǎng)上購物越來越頻繁，對于線上購買，網(wǎng)上退貨，網(wǎng)上退款普遍接受程度高，而且中國電商發(fā)展時間較長，經(jīng)驗足，對于國際收付款方面有著成熟的操作機制和應對方法。

俄羅斯：上文談到俄羅斯電商起步晚，所以盡管其發(fā)展迅速，而且近年來Yandex Money，Sberbank Onlin等在線支付方式在俄羅斯得到了快速發(fā)展，越來越多的人選擇在線支付，但是俄羅斯人民還是對電子支付抱有遲疑態(tài)度和觀望狀態(tài)，害怕承擔提前付款的風險，所以俄羅斯電子支付普及率低，支付環(huán)節(jié)效率低。貨到付款仍是主要支付方式。其弊端是從買家下訂單到合作方最終把現(xiàn)金劃轉給中國企業(yè)，時間長達2—3個月，資金回籠周期過長，給電商企業(yè)的運營增加了困難。

（三）復合型人才培養(yǎng)有所欠缺

盡管依托國內(nèi)高校，每年向社會輸送大批俄語人才，在俄羅斯境內(nèi)孔子學院數(shù)量也是不斷增加，但是不僅在中俄跨境電商領域內(nèi)，而且在中俄所有經(jīng)貿(mào)往來中，對于俄語人才，甚至對于俄羅斯來說所培養(yǎng)出的中文人才，其所要求的不僅僅是語言日常溝通，更需要跨境電商這一領域專業(yè)知識，經(jīng)貿(mào)知識，法律知識等各自與語言能力的兼?zhèn)洹?/p>

（四）俄羅斯對本國電商的貿(mào)易保護

全球貿(mào)易預警組織發(fā)布的報告稱，俄羅斯成為2013年世界上實施貿(mào)易保護主義政策最多的國家，白俄羅斯位居第二位。報告稱，俄羅斯實施的貿(mào)易保護措施多達78項，幾乎占20國集團貿(mào)易保護政策的三分之一，占全球現(xiàn)有貿(mào)易保護主義政策的20%。數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯和白俄羅斯、哈薩克斯坦組成了單獨的關稅聯(lián)盟，這個新興的貿(mào)易聯(lián)合團體的本國貿(mào)易保護措施占據(jù)全球政策的30%以上。面對中國對俄羅斯出口電商的強勢來襲，俄羅斯國內(nèi)的電商企業(yè)必定受到?jīng)_擊，面臨著巨大的壓力。俄羅斯為扶植本國電商企業(yè)，必定會其加大保護力度，實行一系列有利于本國電商不利于中國電商的政策，這無疑會加重我國電商的負擔，不利于中俄兩國跨境電商的發(fā)展。

（五）不可控因素

俄羅斯經(jīng)濟常年走低，盧布貶值，匯率不定，俄羅斯今年更是遭受西歐國家的經(jīng)濟制裁，居民收入減少，消費能力降低，這無疑會為中俄跨境電商的發(fā)展造成不利影響。除此之外，俄羅斯對中國“經(jīng)濟擴張”的提防心理導致俄羅斯政策的多變性。

三、對策

（一）政府層面

共同推進“一帶一路”倡議各項政策的落實，加強中俄兩國經(jīng)濟要素的自由流動，秉持互利共贏，相互合作的態(tài)度，加強跨境電商各項基礎設施建設，為中俄跨境電商的發(fā)展營造良好環(huán)境。2018年6月發(fā)表的《中俄聯(lián)合聲明》中，雙方商定未來要完成的任務第一條就包括支持跨境電子商務發(fā)展，探索兩國經(jīng)貿(mào)合作的新增長點和新合作形式。2018年6月《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》再次指出，在上合組織框架內(nèi)加強電子商務合作、發(fā)展服務業(yè)和服務貿(mào)易、支持中小微企業(yè)發(fā)展對發(fā)展經(jīng)濟、提高就業(yè)、增進人民福祉意義重大，支持進一步鞏固本領域法律基礎。目前中國的跨境電商的出口市場主要是俄羅斯、印尼、非洲等新興市場和發(fā)展中國家，而進口市場主要對接歐美和日韓等地。

（二）人才培養(yǎng)方面

加強市場與高校俄語人才的精準對接，要知道復合型俄語人才需要政府，高校，企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，另外授課手段也要進行創(chuàng)新，增加學校與企業(yè)之間的緊密關系，高校能夠及時了解企業(yè)的需求動態(tài)，企業(yè)也可以參與到高校人才培養(yǎng)中去，加強理論與實踐的結合。

（三）基礎設施方面

中俄兩國繼續(xù)加強和完善物流基礎設施建設，以便提供更加便捷的服務。應大力發(fā)展海外倉，邊境倉的倉儲管理模式，降低物流成本，節(jié)約時間，增加效率。建立海外倉后，結合大數(shù)據(jù)等技術盡最大可能實現(xiàn)當?shù)匕l(fā)貨，減少物流配送時間，增加通關速度。

結 語

中俄跨境電商這一行業(yè)領域發(fā)展勢頭較好，正因為如此，我們更需要深刻認識其發(fā)展的有利因素，以便于我們能夠利用好一切有利于其發(fā)展的契機，促進中俄跨境電商更一步向前發(fā)展。此外更需要冷靜的探討，挖掘和分析其不利因素，使這些問題和困難能夠得到有效地緩解和解決。

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作者簡介：武倩子（1996年5月-），女，漢族，河北省邯鄲市，在讀碩士研究生，黑龍江大學，研究方向：俄羅斯學。