建立三大疊加體系　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

申顯龍

雙遼市抓住決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的有利契機(jī)，堅(jiān)持摘帽不松勁兒，持續(xù)發(fā)力，多點(diǎn)擊發(fā)，建立三大疊加體系，以脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成效。

建立疊加帶動(dòng)的責(zé)任體系。全面壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任，引導(dǎo)和帶動(dòng)各方力量合力攻堅(jiān)。成立雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作;建立教育、醫(yī)療、住房、飲水等15個(gè)專項(xiàng)小組;健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作組織，拉出責(zé)任清單，壓實(shí)干部責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。選派206名后備干部擔(dān)任駐村第一書記并兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，與村黨組織書記形成“1+1”的組織構(gòu)架。建立駐村干部黨委，設(shè)置13個(gè)駐村干部黨支部，加強(qiáng)對(duì)扶貧一線干部的監(jiān)督管理。省市縣鄉(xiāng)村黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、駐雙部隊(duì)官兵等組成駐村幫扶工作隊(duì)，幫助農(nóng)民群眾排憂解難。

建立疊加保障的防貧體系。脫貧不返貧才是真脫貧。堅(jiān)持摘帽不摘政策，制定脫貧退出鞏固提升方案，鑿實(shí)教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、民政、住房、飲水等保障兜底措施，確保貧困戶吃穿不發(fā)愁，生活有保障。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作小組責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)照“兩不愁、三保障”等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展全面的“回頭看”。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，扎實(shí)開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，積極推進(jìn)“光伏電站穩(wěn)固、基礎(chǔ)設(shè)施提效、電商消費(fèi)助力、綠色銀行儲(chǔ)備和產(chǎn)業(yè)園區(qū)振興”五大增收工程有效落實(shí)。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧等特殊情況，在確保國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位的同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面開(kāi)展“防貧?！睒I(yè)務(wù)，確保農(nóng)民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障。

建立疊加推進(jìn)的作戰(zhàn)體系。脫貧不松勁兒，發(fā)展才能有后勁。精細(xì)部署作戰(zhàn)計(jì)劃，制定相關(guān)工作方案，成立“作戰(zhàn)室”，針對(duì)住房安全、飲水安全、醫(yī)療保障、“三個(gè)一萬(wàn)人”、“四個(gè)不摘”和扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改分別制定作戰(zhàn)計(jì)劃。精準(zhǔn)對(duì)焦三類人群，針對(duì)未脫貧人口多數(shù)為無(wú)勞動(dòng)能力的實(shí)際情況，在原包保人不變的情況下，新增鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保，逐戶落實(shí)幫扶措施。動(dòng)態(tài)管理脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性。精確監(jiān)測(cè)重點(diǎn)人口，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入、支出及脫困退出“七項(xiàng)指標(biāo)”。利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)醫(yī)保、教育、民政等涉及“兩不愁、三保障”責(zé)任部門數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等設(shè)置的防貧預(yù)警線加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，持續(xù)幫扶，精準(zhǔn)施策。確保未脫貧戶達(dá)標(biāo)退出長(zhǎng)效脫貧，已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、邊緣戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。