呂叔叔:
您好!我是一名中學(xué)生,平時喜歡關(guān)注國內(nèi)外大事、社會熱點。2020年,新冠肺炎疫情持續(xù)在多國蔓延,造成全球經(jīng)濟衰退;澳大利亞山火釋放了數(shù)億噸二氧化碳,對全球氣候產(chǎn)生了巨大影響;發(fā)生在亞洲、非洲的蝗災(zāi),加重了世界糧食安全問題;洪水、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害在世界范圍內(nèi)也有不同程度發(fā)生。不過幸運的是,我國在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、保護人民生命財產(chǎn)安全、應(yīng)急救援等方面表現(xiàn)得非常出色、非常棒。請問呂老師:我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)體系是否健全?我國應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制機制又是怎樣的?請您解答一下。
小凱
小凱同學(xué):
你好。首先,我們一起學(xué)習(xí)、了解一下我國突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)體系。2007年8月,第十屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,這是我國第一部應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性法律,標志著我國確立了規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)對管理的基本法律制度。近年來,尤其是黨的十八大以來,我國應(yīng)急管理相關(guān)的法律法規(guī)不斷完善,應(yīng)急管理法律法規(guī)體系以《憲法》為依據(jù),以《突發(fā)事件應(yīng)對法》為基礎(chǔ),以相關(guān)單項法律法規(guī)為配套,使我國的應(yīng)急管理工作逐步走上了規(guī)范化、法治化的軌道。我國突發(fā)事件應(yīng)急管理法律法規(guī)體系的基本情況如下:一是面向自然災(zāi)害的,主要包括《防震減災(zāi)法》《森林法》《水法》《防汛條例》《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》《森林防火條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等;二是面向事故災(zāi)難的,主要包括《消防法》《海上交通安全法》《大氣污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《礦山安全法實施條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等;三是面向公共衛(wèi)生事件的,主要包括《傳染病防治法》《食品安全法》《動物防疫法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《進出境動植物檢疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等;四是面向社會安全事件的,主要包括《戒嚴法》《人民警察法》《監(jiān)獄法》《信訪條例》等。
其次,我們一起學(xué)習(xí)、了解一下我國應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急管理體制機制。2018年4月16日,中華人民共和國應(yīng)急管理部正式掛牌,其先后整合了11個部門的13項職責,其中包括5個國家指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)的職責。組建應(yīng)急管理部,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國災(zāi)害事故多發(fā)頻發(fā)基本國情作出的重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)中共中央《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》的要求,公安消防部隊、武警森林部隊退出現(xiàn)役,成建制劃歸應(yīng)急管理部,組建國家綜合性消防救援隊伍。
總體來說,我國已基本形成具有中國特色的應(yīng)急管理法律法規(guī)體系,建成了應(yīng)對重大災(zāi)害的應(yīng)急管理體制、運行機制、工作體系。以“火焰藍”制式服裝為標志的國家綜合性消防救援隊伍,每當火災(zāi)、地震、臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)難事故發(fā)生時,他們永遠逆向而行,向著危險前進;每當出現(xiàn)突發(fā)情況時,他們第一時間響應(yīng),以最快速度出發(fā),有序、有力、有效應(yīng)對突發(fā)情況。因此,我們要為這支隊伍點贊,為他們加油,并感恩他們的付出!
呂德鋒