當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作面臨的問題

孫亞晶 張 帆

（1.農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，吉林長春 130200；2.農(nóng)安縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林長春 130200）

最近幾年以來，受復(fù)雜多樣的主客觀因素影響制約，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫問題逐步獲取了我國各級(jí)人民政府相關(guān)職能部門的廣泛關(guān)注，在一定范圍之內(nèi)成為了迫切需要解決的問題。在動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中，所謂“動(dòng)物”，指的是準(zhǔn)備投放市場(chǎng)銷售，或者是準(zhǔn)備調(diào)運(yùn)到其他地方的動(dòng)物，而所謂“產(chǎn)地”，則通常指的是動(dòng)物的飼養(yǎng)地。調(diào)查顯示，動(dòng)物病毒的持續(xù)發(fā)展和變異，是現(xiàn)階段能夠?qū)θ祟愓Ｉa(chǎn)生活造成嚴(yán)重破壞的客觀因素，能夠在影響人類群體的健康水平條件下，誘導(dǎo)發(fā)生較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失結(jié)果，亟需制定和運(yùn)用適當(dāng)措施展開處置干預(yù)。

1 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中的現(xiàn)存問題

第一，畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)參與人員顯著缺乏動(dòng)物申報(bào)檢疫思想意識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中，依然以個(gè)體散戶養(yǎng)殖作為主要實(shí)施模式，養(yǎng)殖經(jīng)營活動(dòng)的總體實(shí)施規(guī)模相對(duì)較小，且絕大多數(shù)個(gè)體性畜牧養(yǎng)殖戶明顯缺乏動(dòng)物申報(bào)檢疫思想意識(shí)。從宏觀性視角展開分析，畜牧養(yǎng)殖戶在空間層面之上的松散分布狀態(tài)，客觀上給動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作人員的日常工作實(shí)施過程，造成了較大困難，要求其需要花費(fèi)大量工作時(shí)間，在不同養(yǎng)殖戶所在地之間奔波，繼而誘導(dǎo)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的實(shí)施效率長期處于較低水平。與此同時(shí)，由于縣級(jí)人民政府動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作職能部門的人員配置數(shù)量相對(duì)有限，且部分畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)參與人員缺乏動(dòng)物申報(bào)檢疫思想意識(shí)，客觀上誘導(dǎo)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中尚且無法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有畜牧養(yǎng)殖戶的全面覆蓋，造成了一定程度的不良影響。

第二，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫技術(shù)手段的發(fā)展水平相對(duì)落后。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)階段我國依然有一定數(shù)量比例的基層性動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作機(jī)構(gòu)，未能全面購置配備動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中需要運(yùn)用的儀器設(shè)備，以及藥品試劑，誘導(dǎo)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作長期停留在傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展階段，給動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的整體發(fā)展質(zhì)量水平，造成了極其顯著的不良影響和限制。

續(xù)斷飲片標(biāo)準(zhǔn)湯中川續(xù)斷皂苷Ⅵ轉(zhuǎn)移率的研究…………………………………………………… 李軍山等（20）：2782

在全球化競(jìng)爭(zhēng)背景下，隨著產(chǎn)業(yè)鏈的全球重新分布，紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的問題日益凸顯，全球服裝行業(yè)面臨新一輪的資源再配置過程，發(fā)達(dá)國家也在逐步推行紡織服裝再工業(yè)化進(jìn)程，如何在新一輪的產(chǎn)業(yè)鏈重新布局過程中，牢牢掌控行業(yè)的高端價(jià)值鏈——產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)，是避免我國服裝行業(yè)的空心化的關(guān)鍵。

2 動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的改進(jìn)策略

第一，倡導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。要結(jié)合畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)交易活動(dòng)所發(fā)生的具體變化，在制定和實(shí)施相關(guān)性扶持政策條件下，引導(dǎo)我國畜牧養(yǎng)殖從業(yè)者積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在推行畜牧養(yǎng)殖動(dòng)物集中性產(chǎn)地檢疫工作模式條件下，有效提升動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的總體實(shí)施效率，支持我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)，能夠在具體的運(yùn)作發(fā)展過程中，切實(shí)獲取和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的綜合性經(jīng)濟(jì)收益。

建立形成動(dòng)物免疫檔案制度。動(dòng)物檢疫工作是具備綜合性特點(diǎn)的系統(tǒng)化工程，其不僅需要面對(duì)基于數(shù)量層面的要求，還需要面對(duì)基于質(zhì)量層面的要求，繼而在全面貫徹落實(shí)動(dòng)物免疫工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，以及動(dòng)物免疫證制度條件下，建立形成系統(tǒng)全面的動(dòng)物免疫檔案制度。要在具體開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作過程中，嚴(yán)格查閱和參考已經(jīng)建立形成的免疫檔案資料，最大限度地避免在未經(jīng)檢疫條件下，實(shí)施動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，以及市場(chǎng)銷售活動(dòng)。

宋榕華：中國化工市場(chǎng)存在著產(chǎn)能過剩的問題，而且高污染、高耗能的落后產(chǎn)能占比還比較高，目前環(huán)保未達(dá)標(biāo)的化工產(chǎn)品在中國市場(chǎng)也還有銷路。這和這些企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差不無關(guān)系。他們認(rèn)為環(huán)保的產(chǎn)品比較貴，不好賣，因此對(duì)環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)的投入不足。環(huán)保意識(shí)差在某種程度上給市場(chǎng)環(huán)境造成了不良影響。對(duì)此，這些企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

嚴(yán)格制定執(zhí)行檢疫申報(bào)制度。遵照我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的指導(dǎo)文件，參與開展針對(duì)動(dòng)物，或者是動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)、加工活動(dòng)，以及屠宰活動(dòng)，必須提前一天憑借《動(dòng)物防疫合格證》進(jìn)行申報(bào)檢疫。參與動(dòng)物，或者是動(dòng)物產(chǎn)品的銷售活動(dòng)，必須提前3h以上持《動(dòng)物防疫合格證》進(jìn)行申報(bào)檢疫，并且將銷售活動(dòng)過程中使用的運(yùn)輸工具駕駛到指定地點(diǎn)接受規(guī)范化的消毒處理。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員開展生豬自宰自食活動(dòng)過程中，應(yīng)當(dāng)提前一天持所在行政村村民委員會(huì)出具的證明材料申報(bào)檢驗(yàn)。

加大宣傳普及工作力度。要借由制定和運(yùn)用適當(dāng)策略，促進(jìn)我國廣大畜牧養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員，能夠充分認(rèn)識(shí)和理解開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，對(duì)于確保我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過程中長期取得良好效果，所發(fā)揮的重要作用，繼而能夠逐步建構(gòu)和秉持主動(dòng)申報(bào)動(dòng)物檢疫的思想意識(shí)，在擴(kuò)展我國動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的對(duì)象覆蓋面條件下，支持我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)在具體化的運(yùn)作發(fā)展進(jìn)程中，能夠扎實(shí)且順利地獲取和實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的綜合收益。

做好人員隊(duì)伍建設(shè)配備工作。各級(jí)地方政府中的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作職能部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中面對(duì)的實(shí)際情況，招聘配備數(shù)量充足的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作專業(yè)技術(shù)人員，提升動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中的規(guī)范性。

3 結(jié)束語

動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，是我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重要組成部分，在全面梳理分析動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展過程中存在的各類問題前提下，科學(xué)合理制定和實(shí)施動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的改良優(yōu)化策略，能支持我國現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在具體發(fā)展進(jìn)程中順利獲取到最優(yōu)化的綜合收益。