金春玲 王艷榮

（1.修武縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，河南修武 454350；2.修武縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河南修武 454350）

近年來(lái)瘦肉精、非洲豬瘟等事件的曝光為畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全更與人民身體健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)存在著密切的關(guān)聯(lián)。依托質(zhì)量安全控制手段與追溯技術(shù)進(jìn)行畜產(chǎn)品管控，不僅是維護(hù)人民身體健康與基本權(quán)益的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)良性發(fā)展的必然要求。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制手段分析

1.1 建立畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系

當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖業(yè)已普遍實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，因此需秉持源頭把控意識(shí)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)場(chǎng)址選擇、生產(chǎn)設(shè)置建設(shè)、品種引進(jìn)、糞污處理以及防疫檢疫等全過(guò)程的規(guī)范化管理。其一是場(chǎng)址布局與畜禽品種選取，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)等區(qū)塊的隔離劃分，以此為畜牧養(yǎng)殖創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)條件，并注重引入優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽品種，做好品種來(lái)源、檢疫工作的把控。其二是養(yǎng)殖生產(chǎn)的規(guī)范化，創(chuàng)建養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度與畜產(chǎn)品登記制度，針對(duì)畜禽飼養(yǎng)的過(guò)程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，在畜牧獸醫(yī)的指導(dǎo)下進(jìn)行飼料、添加劑、獸藥的調(diào)配，并依托信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。其三是防疫體系的制度化建設(shè)，依照動(dòng)物防疫要求落實(shí)疫病防控舉措，引導(dǎo)監(jiān)管部門提高執(zhí)法力度，定期針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、畜牧動(dòng)物防疫落實(shí)情況、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽檢，完成畜牧養(yǎng)殖檔案的建設(shè)，便于實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化目標(biāo)。

1.2 強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行力

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能，嚴(yán)格依照《動(dòng)物檢疫合格證明》的發(fā)放要求落實(shí)監(jiān)管工作，管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢疫電子出證系統(tǒng)操作技術(shù)的學(xué)習(xí)，靈活運(yùn)用系統(tǒng)查詢檢疫證號(hào)、貨主等信息，調(diào)取分析相關(guān)檢疫表格、數(shù)據(jù)以動(dòng)態(tài)掌握動(dòng)物檢疫工作的實(shí)施進(jìn)展，借助二維碼進(jìn)行檢疫證明真?zhèn)吻闆r的檢查，最大限度提高檢疫工作的執(zhí)行力度、杜絕偽造檢疫證明情況的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全的有效監(jiān)督與檢查。

1.3 創(chuàng)設(shè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證機(jī)制

動(dòng)物產(chǎn)品品牌認(rèn)證機(jī)制是基于市場(chǎng)化導(dǎo)向研發(fā)的新型管理舉措，致力于有效提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。具體來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)從制度層面入手，建立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生防疫、動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)、無(wú)害化處理等制度，確保申請(qǐng)動(dòng)物產(chǎn)品品牌的主體具備健全的資質(zhì)與證明，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量的源頭把控；其次應(yīng)從管理層面入手，注重針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)址、場(chǎng)區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)獸藥、添加劑等投入品用料、用量的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用非法添加劑或違禁藥物；再次應(yīng)從畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管層面入手，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，針對(duì)出欄動(dòng)物、上市產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后方可出具檢疫合格證明，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用情況的管理，依托聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)真?zhèn)蔚脑诰€檢驗(yàn)；最后還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的抽檢，精細(xì)化檢測(cè)畜產(chǎn)品的添加劑、獸藥、重金屬殘留情況，進(jìn)一步為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)支持。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)

2.1 依托法律手段健全可追溯體系

政府層面應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)與完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以立法文件的形式提高法規(guī)制度的約束力，推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度與食品法、消費(fèi)者權(quán)益法等其他法律的接軌，提高可追溯體系在立法層面的執(zhí)行力。例如結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)健全可追溯編碼規(guī)則，圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)強(qiáng)化可追溯力度，針對(duì)可追溯體系不同環(huán)節(jié)的人員職責(zé)進(jìn)行明確認(rèn)定，從而依托法律手段提高可追溯體系的約束力，完善其具體實(shí)施保障。

2.2 引入技術(shù)支持提高執(zhí)行力度

為有效提高可追溯體系的實(shí)際執(zhí)行力，需要借助科學(xué)技術(shù)手段提供支持，由政府提供政策與資金支持，吸納社會(huì)企業(yè)力量投入到可追溯體系的建設(shè)中，針對(duì)現(xiàn)有的二維碼標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行完善與創(chuàng)新，借鑒國(guó)外先進(jìn)的RFID技術(shù)改善二維碼標(biāo)識(shí)易模糊等性能缺陷，強(qiáng)化對(duì)激光灼刻標(biāo)識(shí)等技術(shù)手段的研發(fā)力度，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧動(dòng)物及畜產(chǎn)品的有效標(biāo)識(shí)，降低技術(shù)開(kāi)發(fā)成本，更好提高可追溯體系的執(zhí)行力度。

2.3 圍繞信息共享建立可追溯平臺(tái)

此外，還應(yīng)基于信息化理念完成可追溯信息平臺(tái)的建設(shè)，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)完成可追溯數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，吸納來(lái)自政府、畜牧生產(chǎn)、畜牧運(yùn)輸、消費(fèi)者的產(chǎn)品信息構(gòu)建閉環(huán)管理鏈條，借助信息共享機(jī)制的創(chuàng)設(shè)實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品信息的全面可追溯，配合射頻掃描技術(shù)、快速響應(yīng)代碼等進(jìn)行畜產(chǎn)品來(lái)源的查詢，更好地完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控機(jī)制，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3 結(jié)論

建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系在保障食品安全、規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用，可實(shí)現(xiàn)對(duì)畜牧養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程的跟蹤及追溯，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的質(zhì)量安全隱患，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的把控，為保障人民群眾身體健康、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力支持。