2020年2月14 日,山西省副省長(zhǎng)賀天才對(duì)2020年全省林業(yè)和草原工作會(huì)議作出批示。批示指出,去年以來(lái),全省林草系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、埋頭苦干、砥礪前行,扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)扶貧、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”各項(xiàng)工作,大力實(shí)施“兩山”工程,完成營(yíng)造林34.733萬(wàn)公頃,林草工作走出了綠化彩化財(cái)化同步發(fā)力、增綠補(bǔ)綠護(hù)綠協(xié)調(diào)推進(jìn)的新路徑。
當(dāng)前正值春季造林的黃金期和森林草原防火的特險(xiǎn)期,一手抓防疫、一手抓發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。全省林草系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署,按照“四為四高兩同步”總體思路和要求,聚焦年度任務(wù)。在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下,圍繞完成26.666萬(wàn)公頃造林任務(wù)搶抓墑情加快春季造林進(jìn)度,立足源頭防控嚴(yán)密防范森林草原火災(zāi),加快研究出臺(tái)全面推行“林長(zhǎng)制”的意見(jiàn)和舉措,積極穩(wěn)步推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,切實(shí)履行好野生動(dòng)物保護(hù)管理職責(zé),確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成,為決勝全面小康、助力轉(zhuǎn)型綜改、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)林業(yè)和草原的力量。
“推行‘林長(zhǎng)制’,深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),完成26.666萬(wàn)公頃營(yíng)造林和35萬(wàn)公頃水土流失治理任務(wù),完成56個(gè)采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目?!痹?020年1月召開(kāi)的山西省十三屆人大三次會(huì)議上,“林長(zhǎng)制”首次寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。
2020年1月16 日,省政協(xié)委員、省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張?jiān)讫堅(jiān)谑≌f(xié)會(huì)議分組討論中表示:“山西作為資源型省份,目前森林覆蓋率為22.79%,依然處于生態(tài)脆弱區(qū)。對(duì)森林資源進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),建設(shè)美麗山西,是2020年山西開(kāi)始推行‘林長(zhǎng)制’的主題?!?/p>
“林長(zhǎng)制”就是在一個(gè)?。▍^(qū)、市)內(nèi),由省委書(shū)記、省長(zhǎng)牽頭,各級(jí)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長(zhǎng),建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)“林長(zhǎng)制”,構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,把保護(hù)發(fā)展森林資源落實(shí)為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任,從根本上解決資源保護(hù)發(fā)展的動(dòng)力不足和責(zé)任不明的問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái),森林資源只有林業(yè)部門(mén)一家負(fù)責(zé),山西首次推出“林長(zhǎng)制”,就是要打破有限的管理體系,形成全社會(huì)共同保護(hù)森林資源的新局面。面對(duì)山西日益改善的生態(tài)環(huán)境,“林長(zhǎng)制”則是一項(xiàng)恰逢其時(shí)的制度創(chuàng)新,更是一項(xiàng)改革探索。實(shí)施“林長(zhǎng)制”是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,通過(guò)整合各類(lèi)森林及政策資源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、綠色發(fā)展。實(shí)行“林長(zhǎng)制”,可以使山西的森林資源得到最大限度的保護(hù),讓“兩山七河一流域”得到科學(xué)治理,各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)得到整合優(yōu)化,森林旅游、森林康養(yǎng)、干果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)也不斷壯大,促進(jìn)山西區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
2019年2月19 日,省林業(yè)和草原局召開(kāi)2020年省直林區(qū)工作電視電話會(huì)議,總結(jié)回顧2019年工作,安排部署2020年工作,要求省直林區(qū)全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控系列部署,堅(jiān)持“155651”工作思路和要求,推深做實(shí)建設(shè)布局,落實(shí)落細(xì)工作舉措,確保各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)健開(kāi)局。省林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張?jiān)讫埑鱿瘯?huì)議并講話,一級(jí)巡視員尹福建主持會(huì)議。
會(huì)議明確,2020年省直林局要重點(diǎn)抓好7方面工作:一是聚焦目標(biāo),創(chuàng)新方式,高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化工程。全年完成6.133萬(wàn)公頃荒山造林、1.20萬(wàn)公頃封山育林、新育苗534公頃以上。二是深化合作,拓寬領(lǐng)域,全面推行“一局聯(lián)三縣”合作機(jī)制。將合作領(lǐng)域從聯(lián)合造林逐步拓展到苗木繁育、科技攻關(guān)、資源管護(hù)、宣傳教育、機(jī)制創(chuàng)新等方面。三是突出特色,示范引領(lǐng),著力推進(jìn)特色林區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化林場(chǎng)建設(shè)。要圍繞“九大林局九桿旗”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合“十四五”規(guī)劃,突出各自特色,樹(shù)立九桿旗典范。四是完善體系,提檔升級(jí),全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》,編制《省直林區(qū)天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案》,總結(jié)天保工程實(shí)施20年的工作成效,并進(jìn)行全面宣傳。五是創(chuàng)新理念,精準(zhǔn)提質(zhì),努力提升森林經(jīng)營(yíng)效益??茖W(xué)組織編制2021-2030年森林經(jīng)營(yíng)方案,配套落實(shí)森林采伐限額,完成森林撫育5.133萬(wàn)公頃。六是精準(zhǔn)定位,科學(xué)施治,啟動(dòng)林草融合高品質(zhì)治理試點(diǎn)。完成國(guó)家下達(dá)的草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任務(wù)867公頃,實(shí)施本土草種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目66.667公頃,每林局要開(kāi)展林草融合試點(diǎn)建設(shè),打造山水林田湖草綜合治理的示范區(qū)。七是強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),提升林區(qū)綜合治理能力。進(jìn)一步深化國(guó)有林區(qū)改革,樹(shù)立項(xiàng)目為王、管理為要的理念,從嚴(yán)從實(shí)管理項(xiàng)目資金,規(guī)范細(xì)化運(yùn)作流程,確保工程安全、資金安全、人員安全。
2020年1月2 日,國(guó)家林業(yè)和草原局科技司組織專(zhuān)家對(duì)大同大學(xué)與山西省桑干河楊樹(shù)豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局聯(lián)合申報(bào)的“石墨烯林業(yè)應(yīng)用國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察與評(píng)審。中國(guó)工程院院士尹偉倫、國(guó)家林業(yè)和草原局科技司一級(jí)巡視員厲建祝以及山西省林業(yè)和草原局、有關(guān)林業(yè)高校和科研院所的專(zhuān)家參加了考察與評(píng)審。
2019年6 月,經(jīng)大同大學(xué)和山西省桑干河楊樹(shù)豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局聯(lián)合申請(qǐng),省林業(yè)和草原局向國(guó)家林業(yè)和草原局申報(bào)了“石墨烯林業(yè)應(yīng)用國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。該實(shí)驗(yàn)室整合了“山西省石墨烯功能材料工程技術(shù)研究中心”、“山西省石墨烯技術(shù)應(yīng)用院士工作站”、“山西省桑干河楊樹(shù)豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局科技服務(wù)中心”和“大同大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院”4個(gè)平臺(tái)資源,將在“石墨烯對(duì)林木生長(zhǎng)發(fā)育調(diào)控機(jī)制研究”、“石墨烯對(duì)林木抗性影響機(jī)制研究”以及“石墨烯應(yīng)用林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)研究”3個(gè)方向開(kāi)展研發(fā)工作,為推動(dòng)山西省乃至全國(guó)石墨烯在林業(yè)中的應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)。
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審,厲建祝就重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室籌建工作提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。要求重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步聚集培育拔尖領(lǐng)先人才,培養(yǎng)能夠引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新型人才,重點(diǎn)開(kāi)展林業(yè)與草業(yè)高技術(shù)層面的基礎(chǔ)研究,著力解決重大問(wèn)題與原創(chuàng)問(wèn)題,探索石墨烯促進(jìn)植物生長(zhǎng)的基本規(guī)律與本質(zhì)。
2019年12 月,自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái),省林業(yè)和草原局黨組周密部署、嚴(yán)格管控,立即成立防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管防疫工作的緊急通知》《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管防疫工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)管控措施的緊急通知》3個(gè)緊急通知,制定了“五個(gè)關(guān)停、兩項(xiàng)制度”,并在全省范圍內(nèi)組織野生動(dòng)物保護(hù)工作者開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作。
春節(jié)期間,全省各級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作者深入一線,加強(qiáng)督促檢查,確保野生動(dòng)物管控措施得到全面落實(shí)落地,圍繞關(guān)停各類(lèi)獵捕活動(dòng)、關(guān)停野生動(dòng)物行政審批、關(guān)停野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所、關(guān)停野生動(dòng)物展示展演、關(guān)停各類(lèi)自然保護(hù)地非生產(chǎn)性活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)督查。同時(shí),建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,實(shí)時(shí)掌握全省野生動(dòng)物情況。
2020年1月3 日,山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于2018年度山西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》,對(duì)促進(jìn)全省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)人員和組織給予獎(jiǎng)勵(lì)。全省有20個(gè)項(xiàng)目榮獲一等獎(jiǎng),87個(gè)項(xiàng)目榮獲二等獎(jiǎng),92個(gè)項(xiàng)目榮獲三等獎(jiǎng),9個(gè)企業(yè)榮獲企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。省林業(yè)和草原局提名的“黃土丘陵區(qū)植被恢復(fù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)集成技術(shù)研究與推廣示范”和“棗果黑頂病發(fā)病機(jī)理及防控關(guān)鍵技術(shù)研究”兩個(gè)項(xiàng)目榮獲科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
2019年,國(guó)家林業(yè)和草原局組織開(kāi)展了國(guó)家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)縣級(jí)申報(bào)推薦、市級(jí)把關(guān)匯總、省級(jí)評(píng)審公示、國(guó)家林業(yè)和草原局審查認(rèn)定,山西省有255個(gè)行政村分兩批獲得國(guó)家森林鄉(xiāng)村稱(chēng)號(hào)。
森林鄉(xiāng)村,是指鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好、鄉(xiāng)土田園特色突出、森林氛圍濃郁、森林功能效益顯著、涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、人居環(huán)境整潔、保護(hù)管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。開(kāi)展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大實(shí)踐,是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治的有力抓手,對(duì)努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)有效保護(hù)、綠化總量持續(xù)增加、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高、村容村貌水平顯著提升、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,具有十分重要意義。