李洪芳

(青海省海東市樂都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，青海 樂都 810799)

1 現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢為化肥減量增效工作提供了契機(jī)，近年來，青海省海東市樂都區(qū)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)化肥減量增效，形成“總量控制，結(jié)構(gòu)合理，時(shí)機(jī)適宜”的綠色施肥格局。一是國家高度重視化肥使用量零增長工作，中央1號(hào)文件明確提出要深入推進(jìn)化肥使用量零增長行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。二是人民群眾對(duì)綠色生態(tài)和食品安全的要求越來越高，創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是青海省委省政府的重大戰(zhàn)略決策，是青海省生態(tài)文明建設(shè)的重大制度設(shè)計(jì)，是促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的“多贏”之舉，這就要求我們進(jìn)一步做好化肥減量增效工作。三是規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為化肥減量增效工作提供了有利條件，為進(jìn)一步完成化肥減量目標(biāo)，擴(kuò)大測土配方施肥覆蓋率做好了宣傳、發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)工作。樂都區(qū)自開展測土配方施肥技術(shù)和化肥減量增效行動(dòng)以來，在糧食、蔬菜等作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定的情況下，化肥使用量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有降，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了化肥使用量零增長，達(dá)到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的到2020年化肥使用量零增長的目標(biāo)。

2 總體思路

全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，按照“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”的理念，依托組織能力強(qiáng)、工作得力的新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和示范引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變施肥方式，深入推進(jìn)科學(xué)施肥，加快有機(jī)肥資源利用，減少不合理化肥投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)村人居環(huán)境改善。

3 基本原則

3.1保障生產(chǎn)、節(jié)本增效。在減少化肥不合理投入的同時(shí)，通過轉(zhuǎn)變肥料施用方式，提高肥料利用率，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2因地制宜、循序漸進(jìn)。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物生產(chǎn)實(shí)際和施肥需要，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定分階段、分區(qū)域、分作物控肥的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推動(dòng)測土配方施肥技術(shù)落實(shí)到田，化肥施用量持續(xù)減少。

3.3統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。統(tǒng)籌考慮土、肥、水、種等生產(chǎn)要素和耕作制度，按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的要求，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，有效推進(jìn)科學(xué)合理施肥，減少化肥用量，耕地質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

3.4政府主導(dǎo)、多方參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民運(yùn)用、企業(yè)主推、社會(huì)參與的方式，充分調(diào)動(dòng)推廣、科研、企業(yè)和農(nóng)民積極性，創(chuàng)新施肥方式，構(gòu)建合力推進(jìn)測土配方施肥，夯實(shí)化肥減量增效的長效機(jī)制。

4 技術(shù)措施

4.1推進(jìn)精準(zhǔn)施肥。根據(jù)不同區(qū)域土壤條件、作物產(chǎn)量潛力和養(yǎng)分綜合管理要求，合理制定各區(qū)域、各作物單位面積施肥限量標(biāo)準(zhǔn)，指定作物施肥配方，減少盲目施肥行為。

4.2調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)。優(yōu)化氮、磷、鉀配比，促進(jìn)大量元素與中微量元素配合。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，引導(dǎo)肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，大力推廣高效新型肥料和配方肥。

4.3改進(jìn)施肥方式。大力推廣測土配方施肥，提高農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)和技能，研發(fā)推廣適用施肥設(shè)備，改表施、撒施為機(jī)械深施、水肥一體化、葉面噴施等方式。

4.4有機(jī)肥替代部分化肥。通過合理利用有機(jī)養(yǎng)分資源，用有機(jī)肥替代部分化肥，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無機(jī)相結(jié)合。

4.4.1推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)，使秸稈來源于田、回歸于田，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量。

4.4.2推進(jìn)畜禽糞便資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥和生物有機(jī)肥，改善土壤結(jié)構(gòu)。

4.4.3因地制宜種植綠肥。充分利用秋閑季光熱和土地資源，推廣種植秋綠肥，提升耕地基礎(chǔ)地力，用耕地內(nèi)在養(yǎng)分替代外來化肥養(yǎng)分投入。

4.5推進(jìn)測土配方施肥。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新施肥方式，加快成果應(yīng)用，在更大規(guī)模和更高層次上推進(jìn)測土配方施肥。

4.5.1拓展實(shí)施范圍。在繼續(xù)做好糧油作物測土配方施肥的同時(shí)，擴(kuò)大在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜等經(jīng)濟(jì)和園藝作物上的應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。

4.5.2強(qiáng)化農(nóng)企對(duì)接。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與測土配方施肥的積極性，篩選一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)深入開展合作，按照“按方抓藥”“中成藥”“中草藥代煎”“私人醫(yī)生”等四種模式推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田。

4.5.3創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合，支持專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施“四統(tǒng)一”服務(wù)。創(chuàng)新肥料配方制定發(fā)布機(jī)制，完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)推廣。

4.6主要農(nóng)作物減肥增效技術(shù)模式

2019～2020年樂都區(qū)化肥減量工作重點(diǎn)在用肥量較大的蔬菜、馬鈴薯、青稞作物上開展，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況因地制宜地分區(qū)域、分作物制定配方和施肥方案，在確保穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上加以推廣，選擇適合本地的化肥減量增效技術(shù)模式。

4.6.1蔬菜減量增效技術(shù)模式：第一“菜—沼—豬”模式，在設(shè)施蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，依托種植大戶和專業(yè)合作社，與規(guī)模養(yǎng)殖相配套，建立大型沼氣設(shè)施，將沼液、沼渣施于設(shè)施蔬菜，逐步替代化肥。第二“有機(jī)肥+配方肥”模式。推廣配方施肥，增施有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民增施商品有機(jī)肥、農(nóng)家肥，減少化肥用量。第三“有機(jī)肥+水肥一體化”模式。在增施有機(jī)肥的同時(shí)，推廣水肥一體技術(shù)，重點(diǎn)是推廣滴灌、微噴等技術(shù)，提高化肥利用率。第四“秸稈生物反應(yīng)堆”模式。推廣秸稈生物反應(yīng)堆(秸稈+腐熟劑，覆膜堆漚)，釋放二氧化碳、增強(qiáng)光合作用，提高地溫，改善土壤環(huán)境，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，抑制土壤次生鹽漬化。

4.6.2糧油作物減量增效技術(shù)模式：第一“有機(jī)肥+配方肥”模式。通過增加有機(jī)肥用量，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥部分替代化肥，配套施用配方肥。第二“秸稈還田+配方肥”模式。通過秸稈粉碎還田或過腹還田，提高秸稈資源利用率，減少化肥用量，配套施用配方肥。第三“配方肥+化肥深施”模式。在施用配方肥的同時(shí)，配套應(yīng)用機(jī)械施肥、種肥同播技術(shù)，減少肥料損失，提高肥料利用率。

5 保障措施

5.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了化肥減量增效行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作措施落實(shí)；建立上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任、整合力量、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)；層層分解任務(wù)，合力開展技術(shù)推廣、政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)等工作。確保了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和完成。

5.2加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。通過微信、報(bào)紙、推廣體系A(chǔ)PP等形式，充分利用當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)媒體、重點(diǎn)欄目全面、深入宣傳化肥減量增效在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用，努力擴(kuò)大減肥增效工作的社會(huì)影響力，做到電視上有影像、廣播中有聲音、報(bào)刊上有文章、網(wǎng)頁上有消息。同時(shí)加大減肥增效技術(shù)培訓(xùn)力度，把化肥減量增效技術(shù)作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃的重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。

5.3完善扶持政策。努力擴(kuò)大測土配方施肥、有機(jī)肥替代部分化肥等的規(guī)模，支持秸稈還田、綠肥種植、增施有機(jī)肥和水肥一體化、機(jī)械施肥等技術(shù)推廣；探索物化補(bǔ)貼和購買服務(wù)的方式方法，對(duì)新型經(jīng)營主體、適度規(guī)模經(jīng)營者提供科學(xué)施肥服務(wù)，對(duì)施用有機(jī)肥和配方肥予以補(bǔ)助。積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持化肥減量增效行動(dòng)順利開展。

6 主要做法

6.1測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用。通過田間試驗(yàn)，掌握各個(gè)施肥單元不同作物優(yōu)化施肥量，基、追肥分配比例，施肥時(shí)期和施肥方法，摸清土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥參數(shù)和肥料利用率等基本參數(shù)。田間試驗(yàn)是獲得各種作物最佳施肥量、施肥時(shí)期、施肥方法的根本途徑，也是篩選、驗(yàn)證土壤養(yǎng)分測試技術(shù)、建立施肥指標(biāo)體系的基本環(huán)節(jié)。同時(shí)，田間試驗(yàn)還能構(gòu)建作物施肥模型，為施肥分區(qū)和肥料配方提供依據(jù)。

6.1.1土壤測試。土壤測試是制定肥料配方的重要依據(jù)之一，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，高產(chǎn)作物品種不斷涌現(xiàn)，施肥結(jié)構(gòu)和數(shù)量發(fā)生了很大的變化，土壤養(yǎng)分庫也發(fā)生了明顯改變。通過開展土壤氮、磷、鉀及中、微量元素養(yǎng)分測試，了解土壤供肥能力狀況，。

6.1.2配方設(shè)計(jì)。肥料配方設(shè)計(jì)是測土配方施肥工作的核心。通過總結(jié)田間試驗(yàn)、土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)等，劃分不同區(qū)域施肥分區(qū)。同時(shí)根據(jù)氣候、地貌、土壤、耕作制度等相似性和差異性，結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)，提出不同作物的施肥配方。

6.1.3校正試驗(yàn)。為保證肥料配方的準(zhǔn)確性，最大限度地減少配方肥料批量生產(chǎn)和大面積應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)，在每個(gè)施肥分區(qū)單元設(shè)置配方施肥、農(nóng)戶習(xí)慣施肥、空白施肥3個(gè)處理，以當(dāng)?shù)刂饕魑锛捌渲髟云贩N為研究對(duì)象，對(duì)比配方施肥的增產(chǎn)效果，校驗(yàn)施肥參數(shù)，驗(yàn)證并完善肥料配方，改進(jìn)測土配方施肥技術(shù)參數(shù)。

6.1.4配方加工。配方肥落實(shí)到農(nóng)戶田間地頭是提高和普及測土配方施肥技術(shù)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前不同作物有不同的配方模式，其中最具有市場前景的運(yùn)作模式就是市場化運(yùn)作、工廠化加工、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，這種模式適應(yīng)樂都區(qū)土地經(jīng)營規(guī)模小和分散種植的現(xiàn)狀。

6.1.5示范推廣。建立測土配方施肥示范區(qū)，為農(nóng)民創(chuàng)建窗口，樹立樣板，全面展示測土配方施肥技術(shù)效果，解決測土配方施肥技術(shù)推廣的難題，讓廣大農(nóng)民親眼看到實(shí)際效果。

6.1.6宣傳培訓(xùn)。測土配方施肥技術(shù)宣傳培訓(xùn)是提高農(nóng)民科學(xué)施肥和普及化肥減量增效技術(shù)的重要手段。農(nóng)民是測土配方施肥技術(shù)的最終使用者，因此迫切需要向農(nóng)民傳授科學(xué)施肥方法和模式，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)技術(shù)人員、肥料生產(chǎn)企業(yè)、肥料經(jīng)銷商的系統(tǒng)培訓(xùn)。

6.1.7效果評(píng)價(jià)。農(nóng)民是測土配方施肥技術(shù)的最終執(zhí)行者和落實(shí)者，也是最終受益者。檢驗(yàn)測土配方施肥的實(shí)際效果，及時(shí)獲得農(nóng)民的反饋信息，不斷完善管理體系、技術(shù)體系和服務(wù)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)測土配方施肥的實(shí)際效果。

6.2著力改進(jìn)施肥方法。改進(jìn)撒施、淺施、表施、大水大肥等粗放的施肥方式，示范推廣化肥深施、種肥同播、分層施肥等機(jī)械施肥技術(shù)。針對(duì)不同區(qū)域、不同作物，堅(jiān)持農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，大力推行機(jī)械施肥。

6.3充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有鮮明的示范功能、組織功能和服務(wù)功能，能夠在率先行動(dòng)的同時(shí)，帶動(dòng)和支持廣大普通農(nóng)戶，共同推進(jìn)測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，在試驗(yàn)安排、示范區(qū)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)等方面，優(yōu)先選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范引領(lǐng)作用。

7 體會(huì)及建議

7.1體會(huì)。通過深入推進(jìn)測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)，改變了重化肥輕有機(jī)肥、重氮磷肥輕鉀肥、重大元素肥輕中微量元素肥和農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)施肥、跟風(fēng)施肥不良習(xí)慣。減少化肥施用量、改善耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)化肥使用量零增長目標(biāo)，從而提高肥料利用率，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，糾正了化肥偏施造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問題，有效引導(dǎo)作物施肥步入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展軌道，使樂都區(qū)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)化肥施用量負(fù)增長；測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到了95%；畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到了60%；農(nóng)作物秸稈還田率達(dá)到了60%；機(jī)械施肥面積達(dá)到了40%以上；主要農(nóng)作物肥料利用率提高到了40%，提升測土配方施肥技術(shù)水平，夯實(shí)化肥減量增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

7.2建議。測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)是一項(xiàng)長期性的工作，需要各方面提高認(rèn)識(shí)、廣泛參與、齊抓共管，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。另外農(nóng)資價(jià)格上漲較快和種糧效益較低，影響了種植農(nóng)戶種糧的積極性，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加大農(nóng)業(yè)投入扶持力度，提高農(nóng)戶參與測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)的積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，保證糧食安全和化肥的合理施用。