李白家 史瑞琪

(青海省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站,青海 西寧 810000)

2021年是我國全面開啟國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的開局之年。加快推進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是要圍繞實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和推進(jìn)青海省省委省政府提出的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，按照“政府引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、龍頭帶動(dòng)、科技支撐”的發(fā)展思路，鞏固培育青稞良種繁育基地，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和綠色有機(jī)生產(chǎn)基地，逐步建立和規(guī)范青稞標(biāo)準(zhǔn)體系，加快扶持青稞企業(yè)，加快青稞深度開發(fā)利用，積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立完善流通體系、加快品牌培育與宣傳。

青稞是青海省最主要的特色糧食作物，也是最具青藏高原特色的農(nóng)產(chǎn)品之一。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵。青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)是推進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，需要聚焦良種良田，優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成區(qū)域分布合理、科技支撐完善、提質(zhì)增效顯著、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的生產(chǎn)格局。培育好、建設(shè)好青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，需要我們把握發(fā)展時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，乘勢(shì)而為，為推進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

1 發(fā)展機(jī)遇與存在的問題

1.1發(fā)展機(jī)遇

1.1.1政策支持為青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障

為增強(qiáng)青稞產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，青海省省委省政府出臺(tái)了《牦牛和青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018～2020年)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、青海省人民政府共建青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省工作方案(2019～2023年)》等一系列青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省委省政府“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合目前全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀及青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于青稞等特色農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)劃布局，先后制定了《2018～2020年青海省青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》和《2021～2023年青海省青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，并積極引導(dǎo)企業(yè)建立青稞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織召開產(chǎn)業(yè)高峰論壇，依托聯(lián)盟開展融資合作等等，為青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

1.1.2科技創(chuàng)新為青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國的一項(xiàng)基本國策。堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先是發(fā)展青稞產(chǎn)業(yè)需要堅(jiān)持的原則之一。“昆侖”系列、“北青”系列、柴青號(hào)青稞新品種不斷推陳出新，為青稞生產(chǎn)豐富了品種類型和推廣潛力，綠色高效技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)與研發(fā)，為實(shí)現(xiàn)青稞生產(chǎn)提質(zhì)增效，綠色發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。在標(biāo)準(zhǔn)化青稞生產(chǎn)基地建設(shè)中，通過推廣應(yīng)用化肥農(nóng)藥減施、病蟲害綠色防控等一系列綠色技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)，為促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了顯著的示范引領(lǐng)作用。

1.1.3生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榍囡a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的途徑

“十三五”期間，依托青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展諸多項(xiàng)目支持，一批以專業(yè)合作社(或聯(lián)合社、協(xié)會(huì))、種植大戶、家庭農(nóng)場為主的新型經(jīng)營主體，參與到青稞生產(chǎn)中來，推動(dòng)了青稞土地集約化經(jīng)營，推進(jìn)了全省青稞產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、高效化、品牌化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了青稞單產(chǎn)和總量雙穩(wěn)目標(biāo)。有利于青稞龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)全省青稞加工企業(yè)繁榮發(fā)展。

1.2存在問題

1.2.1產(chǎn)業(yè)布局不夠合理

青海省青稞種植面積6.67×104hm2左右，主要集中在海南、海北、青南等山地區(qū)，其中海南州種植面積4.6×104hm2，占全省的50%以上。目前，缺乏國家層面的青稞生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青稞示范區(qū)、農(nóng)業(yè)青稞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州/強(qiáng)縣/強(qiáng)鎮(zhèn)等國家級(jí)青稞榮譽(yù)稱號(hào)。

1.2.2良種良法綜合配套不夠

在青稞新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用上，普遍存在重品種、輕技術(shù)，新品種的增產(chǎn)潛力發(fā)揮不足。產(chǎn)區(qū)不同區(qū)域間和同區(qū)域內(nèi)的不同地區(qū)間因主栽品種和技術(shù)更新?lián)Q代差異明顯，產(chǎn)量水平高低不一。特別是在一優(yōu)兩高、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略背景下，良種良法配套又有了新要求新內(nèi)容，青稞生產(chǎn)的科技創(chuàng)新已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.2.3基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善

目前，全省青稞種子倉庫、國有農(nóng)牧場倉儲(chǔ)設(shè)施年久失修，青稞主產(chǎn)區(qū)缺乏大型青稞倉儲(chǔ)設(shè)施，新型經(jīng)營組織中大型倉儲(chǔ)設(shè)施缺乏，大部分青稞露天堆放，種子和商品原糧收儲(chǔ)困難，區(qū)域內(nèi)良種統(tǒng)供有限。

1.2.4產(chǎn)品銷售渠道不寬

青海省青稞“鎖在深閨人未識(shí)”，組織化程度低、商品原糧銷售流通渠道分散，產(chǎn)品銷路有限、質(zhì)優(yōu)不優(yōu)價(jià)，多頭壓價(jià)，有質(zhì)無價(jià)、有市無價(jià)的問題突出，增產(chǎn)不增收。

1.2.5產(chǎn)業(yè)精深加工基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前省內(nèi)部分青稞企業(yè)科技含量不高，規(guī)模小，設(shè)備工藝落后，產(chǎn)品大多數(shù)以青稞米、青稞面、糌粑等初加工產(chǎn)品為主，尚未形成符合青稞自身特點(diǎn)的特色產(chǎn)品，距“區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、區(qū)域外消費(fèi)”的目標(biāo)尚有差距，沒有穩(wěn)定的市場份額，產(chǎn)品附加值低。

2 培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之意義

2.1青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)是確保國家糧食安全、實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技的必然選擇

習(xí)近平總書記高度重視糧食生產(chǎn)和安全，在吉林考察期間，強(qiáng)調(diào)“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”。青海省青稞主產(chǎn)區(qū)是省內(nèi)藏族同胞聚居區(qū)，具有青稞生產(chǎn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，飲食習(xí)慣均以青稞作為口糧。發(fā)展青稞生產(chǎn)，有利于加快轉(zhuǎn)變主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落地見效，推進(jìn)青海省青稞主產(chǎn)區(qū)尤其是藏區(qū)青稞生產(chǎn)現(xiàn)代化。

2.2青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)新調(diào)優(yōu)，提升科技引領(lǐng)水平

青海省是全國藏區(qū)青稞的主產(chǎn)區(qū)之一。全省青稞常年播種面積6.67×104hm2左右，占糧食作物的1/4，總產(chǎn)量1.6×105hm2左右，約占全國藏區(qū)青稞總產(chǎn)量的20%以上。青稞主產(chǎn)區(qū)主要集中在海南和海北兩州，是整個(gè)藏區(qū)的青稞生產(chǎn)傳統(tǒng)基地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。在推進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，通過加快青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，可進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)布局，充分發(fā)揮不同生產(chǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和品種優(yōu)勢(shì)。以青?！袄觥毕盗星囡贩N為重點(diǎn)，配套推廣應(yīng)用北青系列、柴青系列等優(yōu)良品種，引導(dǎo)形成生產(chǎn)集聚，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、分工合理，各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.3青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，增加農(nóng)民收入

青海省是我國藏區(qū)青稞主產(chǎn)區(qū)之一，青稞生產(chǎn)的豐欠直接關(guān)系到廣大藏區(qū)群眾的溫飽和農(nóng)牧民群眾的經(jīng)濟(jì)收益，青稞產(chǎn)業(yè)在深度扶貧工作中起到支撐農(nóng)牧民增收的作用。加快青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)藏區(qū)青稞高效化生產(chǎn)、培育新興經(jīng)營主體、促進(jìn)農(nóng)牧民增收和脫貧致富至關(guān)重要。

2.4青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)青稞產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)相互融合，形成合力。青稞是青海省的主要糧食作物，也是藏區(qū)城鄉(xiāng)居民的主要口糧。廣泛應(yīng)用于釀酒、飼料和糌粑、餅干、青稞掛面等多種食品加工。隨著健康飲食觀念的不斷深入，青稞的營養(yǎng)價(jià)值和藥用價(jià)值也逐步被認(rèn)知，供需活躍。青稞種植區(qū)傳統(tǒng)上多位于農(nóng)牧業(yè)區(qū)的邊緣地帶或農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，其生態(tài)、生產(chǎn)條件更為嚴(yán)酷，青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，有利于生態(tài)區(qū)植被的就地保護(hù)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民、企業(yè)、政府等多方共贏和發(fā)展。

3 優(yōu)化生產(chǎn)布局

青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合全省種植業(yè)規(guī)劃內(nèi)容和未來青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真謀劃發(fā)展之路，因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以挖掘內(nèi)部潛力為主線，改良品種，做大青稞種業(yè)，推進(jìn)和擴(kuò)大青稞產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化建設(shè)。

3.1要加快培育青稞良種繁育工程

以種業(yè)龍頭企業(yè)為依托，按照青稞良種繁殖技術(shù)規(guī)范要求，在海南、海西、海北三州建設(shè)優(yōu)質(zhì)青稞良種繁育基地，鞏固現(xiàn)有主導(dǎo)品種昆侖系列、北青系列等優(yōu)良品種繁育規(guī)模，推進(jìn)優(yōu)良新品種繁育進(jìn)程。在現(xiàn)有青稞種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，整合資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持一批“育繁推”一體化現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，為青稞原糧生產(chǎn)和精深加工提供完善的種業(yè)支撐服務(wù)。

3.2 要加快培育青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地

選擇青稞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)海南州共和、貴南、同德、興海、海西州都蘭、烏蘭6縣(包括國營農(nóng)牧場)建設(shè)優(yōu)質(zhì)青稞原糧生產(chǎn)基地；選擇玉樹州玉樹市、稱多縣、囊謙縣、黃南州澤庫縣、果洛州班瑪縣、瑪沁縣建立彩色青稞(黑青稞、紫青稞、藍(lán)青稞)專用加工原料生產(chǎn)基地。在青稞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)扶持發(fā)展以家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)村專業(yè)合作社為主的新型經(jīng)營主體和機(jī)耕、植保專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，發(fā)展青稞規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化訂單生產(chǎn)，加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)技術(shù)推廣與科技支撐能力建設(shè)。

3.3 要加快培育青稞綠色有機(jī)生產(chǎn)基地

在推進(jìn)青稞高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，我們要結(jié)合部省共建綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省發(fā)展要求，選擇在海南州共和縣、貴南縣、同德縣、玉樹州囊謙縣、果洛州班瑪縣等自然和生產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)區(qū)建立青稞綠色有機(jī)原料生產(chǎn)基地，推進(jìn)有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)落地，實(shí)現(xiàn)青稞綠色有機(jī)生產(chǎn)全覆蓋。

4 前景展望

從青稞原糧需求分析看，青稞是區(qū)域性很強(qiáng)的自給消費(fèi)型糧食作物，主要消費(fèi)群體來自于青藏高原區(qū)域的120多萬藏族同胞，主要消費(fèi)仍以滿足基本生活為主，其中基本口糧年消費(fèi)量占生產(chǎn)總量的82%左右，需求穩(wěn)定；從青稞良種需求分析看，青海育成的“昆侖號(hào)”、“北青號(hào)”等系列青稞新品種具有早熟、豐產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)性廣、抗逆性強(qiáng)等優(yōu)良特性，適宜在青藏高原地區(qū)種植，深受適種地區(qū)廣大農(nóng)牧民的歡迎。除青藏高原地區(qū)外，周邊省區(qū)青稞主產(chǎn)區(qū)每年大約30%的需種量從青海調(diào)運(yùn)，良種需求旺盛。從生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境分析看，青藏高原自然條件獨(dú)特，青稞適宜生產(chǎn)區(qū)海拔高，大型工業(yè)企業(yè)少，農(nóng)田病蟲害輕，田間施藥少，無污染，青稞作為“綠色”食品必將受到越來越多的關(guān)注和推崇。隨著青稞產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，青海省青稞生產(chǎn)已由單純的自給型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向全面開發(fā)、面向市場、加速流通的開放型生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生著很大的變化，青稞的消費(fèi)需求將會(huì)越來越大，市場前景十分廣闊。