文｜崔成瑞

20 世紀(jì)80 年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑企業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。項目制管理制度的引進(jìn)，改變了建筑生產(chǎn)方式，提高了生產(chǎn)效率，也對建筑企業(yè)的黨建工作提出了新要求。2021 年既是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是我國實現(xiàn)“兩個一百年”第一個戰(zhàn)略目標(biāo)的收官之年，國有建筑施工企業(yè)是我國建筑行業(yè)的主力，項目部又是企業(yè)獨立的戰(zhàn)斗隊，在黨的十九大精神指引下，進(jìn)一步加強黨建工作是國企的政治責(zé)任，也是國有企業(yè)永葆青春的重要保障。

一、新時代建筑施工企業(yè)黨建工作的特點

（一）黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的

黨的十九大報告中，把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條，強調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h中央印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》，對國企在改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨建工作提出了要求指明了方向。即加強黨建工作的目的是保障建筑企業(yè)尤其是國有企業(yè)始終踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，始終牢記國企和國企從業(yè)人員的初心。

（二）建筑施工企業(yè)的項目部制施工特殊性

由于建筑施工企業(yè)工作特殊，工作場地不斷變換，工作強度大，時間要求高，加之工作人員流動性大，使建筑施工單位各項目部的管理和黨建工作都面臨較多的困難。加之建筑工地人員復(fù)雜，各方面施工隊伍交叉在一起，人員素質(zhì)良莠不齊，從而進(jìn)一步加大了黨建工作的難度。對此建筑施工企業(yè)要通過對施工項目各方面的綜合分析，制訂科學(xué)的項目管理計劃，并始終把黨建工作放在重要位置，以黨建產(chǎn)生凝聚力，引領(lǐng)生產(chǎn)計劃的順利完成。

二、黨建工作面臨的問題及原因

（一）重管理，重效益，輕黨建

新形勢下，面對激烈的市場競爭，建筑施工企業(yè)的各項目部普遍重視生產(chǎn)管理和企業(yè)效益，對黨建工作重視程度不足。總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制條件下的建筑生產(chǎn)管理體系，在保障企業(yè)不斷完成各項生產(chǎn)任務(wù)的同時也使企業(yè)管理者容易忽視黨建工作的重要性。對此，各建筑施工單位及各項目部必須高度重視，牢記黨的宗旨和企業(yè)的社會責(zé)任，基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。單位管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，提高對單位黨建的重視程度，各項目部尤其要注重學(xué)習(xí)施工一線的黨建工作理論與實踐。對企業(yè)的黨建工作和社會效益經(jīng)濟(jì)效益兩手抓且兩手都要硬。

（二）項目部負(fù)責(zé)制下的黨建工作進(jìn)一步被忽視

在建筑企業(yè)項目部管理體制下，國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)對項目經(jīng)理的考核重點是其業(yè)務(wù)能力。因此，無論是黨內(nèi)人士還是黨外人士，都是項目經(jīng)理群體的組成部分。面對項目部生產(chǎn)過程中面臨的時間、質(zhì)量等任務(wù)壓力，項目經(jīng)理往往忽視黨建工作對生產(chǎn)帶來的積極影響，甚至把黨建工作完全放在無足輕重的位置，在以黨外人士為項目經(jīng)理的項目部團(tuán)隊中，由于部分項目經(jīng)理的一言堂，一切以經(jīng)濟(jì)效益為中心，黨建工作難以組織開展，讓黨組織失去了項目部的思想陣地，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)黨建工作的重大缺失，需要引起高度重視。

（三）基層黨員放松學(xué)習(xí)，喪失理想信念

企業(yè)各項目部遠(yuǎn)離組織核心獨立開展工作，致使項目部中的基層黨員，在高強度的工作壓力下不能參加組織生活和政治學(xué)習(xí)，加之基層黨建工作的弱化，致使黨組織不能及時掌握黨員的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況，形成黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。更有甚者，面對市場經(jīng)濟(jì)的大潮喪失了黨性和理想信念，不恰當(dāng)?shù)乩檬种械臋?quán)力搞權(quán)錢交易，給企業(yè)和國家造成損失，同時也讓自己走向違法犯罪的深淵，歷年來的相關(guān)案例數(shù)不勝數(shù)，教訓(xùn)深刻。

（四）基層黨員的發(fā)展問題

建筑企業(yè)各項目單位遠(yuǎn)離企業(yè)總部，在基層隊伍中的入黨積極分子在工作上以完成生產(chǎn)任務(wù)為中心，從心理上感覺與黨組織的距離疏遠(yuǎn)，不能進(jìn)一步向黨組織靠近和向黨組織匯報思想。同時，受許多因素的影響，建筑企業(yè)黨組織和項目部負(fù)責(zé)人對基層的入黨積極分子重視程度不夠，在發(fā)展黨員時不能科學(xué)地制定方案，影響了基層黨組織和黨員的發(fā)展。在建筑企業(yè)發(fā)展黨員的過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)對身邊工作人員的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于基層的員工，致使面向項目基層的黨員發(fā)展比例較低。

三、新形勢下建筑施工企業(yè)項目開展黨建工作的辦法

（一）通過弘揚企業(yè)社會責(zé)任加強黨建

建筑施工企業(yè)承擔(dān)著廣泛的社會責(zé)任，企業(yè)的社會責(zé)任與黨的宗旨高度一致，因此企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任是企業(yè)黨建工作的重點，其內(nèi)容也是黨的事業(yè)的有機組成部分。建筑企業(yè)各項目部應(yīng)通過豐富企業(yè)文化內(nèi)涵和高質(zhì)量踐行企業(yè)的社會責(zé)任，讓黨的事業(yè)得到豐富和發(fā)展，讓企業(yè)員工和社會各界通過對企業(yè)文化和社會實踐的感知，加深對企業(yè)美譽度，進(jìn)而對黨的事業(yè)有更多理解。弘揚企業(yè)的社會責(zé)任應(yīng)從建筑企業(yè)的最高層加以重視，并在項目部生產(chǎn)實踐中通過宣傳、培訓(xùn)、組織生活等多種方式讓廣大的黨員和入黨積極分子參與其中，增強黨組織的凝聚力和號召力，提高建筑施工企業(yè)項目黨組織的戰(zhàn)斗力。

（二）加強項目部的黨組織建設(shè)

項目部是建筑施工單位的基本生產(chǎn)團(tuán)隊，是企業(yè)各方面工作落實的基層單位，項目部的能力是企業(yè)能力的集中體現(xiàn)，同時也是企業(yè)黨建工作最能夠發(fā)揮作用的位置。在施工現(xiàn)場管理過程中，項目部需要協(xié)調(diào)業(yè)主方、監(jiān)理公司、設(shè)計院所、施工隊、供應(yīng)商和服務(wù)部門等多方面的工作，并承擔(dān)施工計劃、文明施工、安全施工等多項重要職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。項目部應(yīng)從組織架構(gòu)、組織生活和文明施工等多方面入手加強黨建工作，在組織架構(gòu)中，應(yīng)通過黨支部或臨時黨組織等方式強化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，從員工的思想動態(tài)、工作態(tài)度、工作文明等多個角度加強對黨員和群眾的關(guān)心輔導(dǎo)，通過組織生活積極引導(dǎo)黨員和入黨積極分子的工作、學(xué)習(xí)、生活，向黨組織的要求對齊，不斷加強員工增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。項目部還可以根據(jù)項目的實際情況，與相關(guān)合作單位進(jìn)行黨建共建活動，通過黨建工作提高各協(xié)作單位之間的配合度，并通過共同的黨建活動讓各單位的黨員和青年員工互相交流學(xué)習(xí)，提高各協(xié)作單位的業(yè)務(wù)和政治水平。

（三）充分發(fā)揮黨組織和黨員在生產(chǎn)中的積極作用

建筑施工單位各項目的黨組織和黨員可以在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用。項目部聚集著大量的優(yōu)秀員工和優(yōu)秀黨員，許多人是從部隊退役后參加工作，思想覺悟和工作能力都比較高，是建筑企業(yè)生產(chǎn)中可依靠的有生力量。充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員、退轉(zhuǎn)軍人等群體的先鋒作用，可以對企業(yè)施工生產(chǎn)產(chǎn)生良好的正面效果。在項目部黨組織的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和基層黨員的示范作用下，既可以開展豐富多彩的黨建活動，又可以在黨建的指引下助推各項工作科學(xué)有序開展，實現(xiàn)黨建和施工生產(chǎn)的良性循環(huán)。

（四）積極發(fā)展基層黨員

單位管理層應(yīng)充分重視基層黨員的發(fā)展工作，不斷吸收優(yōu)秀員工加入黨組織，為黨組織補充新鮮血液。施工企業(yè)各項目部擁有一大批優(yōu)秀青年包括共青團(tuán)員和退轉(zhuǎn)軍人等，這些群體是企業(yè)施工管理的主力軍也是黨的寶貴財富，建筑企業(yè)在發(fā)展黨員過程中，應(yīng)充分向基層傾斜，將戰(zhàn)斗在生產(chǎn)管理一線的表現(xiàn)優(yōu)秀并積極向黨組織靠攏的建筑工人、工程技術(shù)人員和管理人員組織和團(tuán)結(jié)起來，通過進(jìn)行理論、政治、理想信念教育，提高他們的世界觀、人生觀和價值觀，比照模范黨員尋找差距提高認(rèn)識和工作能力，基層黨組織應(yīng)按照黨章規(guī)定把符合要求的員工向上級黨組織推薦，企業(yè)黨組織也應(yīng)及時吸收優(yōu)秀員工入黨，成為黨和企業(yè)可以依靠和信任的堅定力量，讓黨旗指引他們更高的人生理想和方向。

（五）定期開展組織生活

受限于建筑施工的客觀條件，項目部的黨建工作會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。建筑施工單位項目部應(yīng)加強基層組織生活的開展，充分認(rèn)識到越是艱苦的地方越能鍛煉人，結(jié)合施工現(xiàn)場的客觀條件設(shè)計組織生活的方式和內(nèi)容，使廣大黨員和入黨積極分子始終保持對黨的忠誠和對事業(yè)的堅定信念。在不同的施工地域，還可以通過組織對周邊歷史資源和紅色資源的參訪等活動，讓廣大黨員和入黨積極分子了解熟悉施工地域的文化、歷史和紅色基因，在高水平的黨建活動中教育黨員和青年，同時豐富建筑施工單位的業(yè)余生活。

新形勢下建筑施工企業(yè)項目部制下的黨建工作遇到了一些新問題，企業(yè)管理層和各項目部經(jīng)理應(yīng)通過對新時代社會主義建設(shè)理論的學(xué)習(xí)并從中尋找解決辦法，通過加強企業(yè)基層黨建和發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)中的凝聚力等多種方式，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)之間的互相促進(jìn)，建筑施工企業(yè)還需要加強對基層黨員的發(fā)展工作，將表現(xiàn)優(yōu)秀的積極分子發(fā)展入黨，壯大黨的隊伍，穩(wěn)定企業(yè)優(yōu)秀人才，使建筑施工企業(yè)在新時代的背景下取得黨建和生產(chǎn)雙豐收。