文｜林 炎

國(guó)有企業(yè)在各項(xiàng)現(xiàn)代化理念以及有效措施的輔助下，能夠?qū)Ψe極推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新投入大量精力，使基層黨組織具有的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮到具體工作中。然而根據(jù)實(shí)際調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)基層黨組織在發(fā)揮自身思想政治作用的過程中，容易受到各種因素影響，在功能定位和工作職責(zé)方面存在一些問題。因此，相關(guān)人士必須對(duì)如何促進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用相關(guān)措施給予高度重視，通過深入研究和探索，提高各項(xiàng)措施的有效性和可行性。

作為執(zhí)行黨組織下發(fā)各項(xiàng)活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，國(guó)有企業(yè)基層黨組織具有的作用和價(jià)值是否能夠充分發(fā)揮，直接決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是否具有較強(qiáng)的執(zhí)政能力。作為國(guó)有企業(yè)開展黨建工作過程中具有的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，將黨組織具有的思想政治作用充分發(fā)揮出來，不僅是提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑之一，而且還是全面建設(shè)具有中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求和鮮明特征。基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織只有對(duì)國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)水平進(jìn)行不斷強(qiáng)化和改進(jìn)，將自身具有的政治引領(lǐng)功能充分發(fā)揮出來，才能在積極促進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展以及全面推動(dòng)“五位一體”總體布局的過程中，將黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職能落實(shí)到具體工作中，使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式、調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。不僅能夠促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展，還能使國(guó)有企業(yè)成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力、改善民生水平的中流砥柱。

一、準(zhǔn)確把握基層黨組織在國(guó)有企業(yè)中的定位

國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)自身功能、定位的準(zhǔn)確把握，從而為充分發(fā)揮自身思想政治作用指明方向。

第一，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要在思想層面加強(qiáng)對(duì)“主業(yè)”意識(shí)的重點(diǎn)培養(yǎng)，積極建立并遵循“嚴(yán)抓黨建工作是國(guó)有企業(yè)最大政治成績(jī)”的思想原則，對(duì)黨中央為基層黨組織設(shè)置的功能定位和目標(biāo)定位準(zhǔn)確掌握，確保中央地方黨組織定位能夠與基層黨組織功能有效銜接，將國(guó)有企業(yè)基層黨組織的思想政治價(jià)值充分發(fā)揮出來。

第二，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要始終跟隨黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)民主集中制原則各項(xiàng)措施認(rèn)真落實(shí)，將基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑逐漸轉(zhuǎn)移到參與重大問題決策領(lǐng)域，嚴(yán)格把控自身政治方向，確保黨中央頒布的各項(xiàng)政治命令暢通無阻。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織各項(xiàng)工作設(shè)置的優(yōu)化與調(diào)整，確保各項(xiàng)黨建活動(dòng)正常開展的同時(shí)，使基層黨組織的思想政治價(jià)值和黨建活動(dòng)能夠覆蓋到國(guó)有企業(yè)每一項(xiàng)工作中。有效增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織在執(zhí)行黨的方針政策路線時(shí)的堅(jiān)定性和自覺性。

二、堅(jiān)持不懈抓好基層黨組織意識(shí)形態(tài)工作

國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)該堅(jiān)持不懈地對(duì)意識(shí)形態(tài)工作嚴(yán)格管理，在思想層面為基層黨組織充分發(fā)揮思想政治作用提供保障。

第一，國(guó)有企業(yè)基層黨組織應(yīng)該組織黨員干部和基層員工定期學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神的深入貫徹與具體落實(shí)，始終堅(jiān)持利用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾頭腦的原則，始終堅(jiān)持對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信仰、信念、信心，從思想理論層面提高黨員干部和群眾的素質(zhì)。

第二，始終堅(jiān)持黨的管理意識(shí)形態(tài)原則，在國(guó)有企業(yè)黨建工作總體布局中，合理融入意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，建立較高可行性和合理性的形式任務(wù)教育常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層工作人員的思想動(dòng)態(tài)深入分析，確保采取的教育引導(dǎo)措施具有較高針對(duì)性，使國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織和干部員工具備較強(qiáng)的“看齊意識(shí)”和政治敏銳性。

第三，確保開展的各項(xiàng)黨內(nèi)組織活動(dòng)具有較高的嚴(yán)肅性，將民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”基本制度嚴(yán)格落實(shí)，積極推動(dòng)“黨員活動(dòng)日”這一有效做法，對(duì)具有較高互動(dòng)性、開放性、自主性的黨組織活動(dòng)進(jìn)行積極創(chuàng)新。不僅能夠?qū)?guó)有企業(yè)基層黨組織生活的平淡化、隨意化、庸俗化問題徹底解決，而且還能使基層黨組織思想政治工作有效開展。

三、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的有效落實(shí)

采取多樣化有效措施持續(xù)不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍的建設(shè)力度，從而建立堅(jiān)固的組織基礎(chǔ)和強(qiáng)大力量支撐，為國(guó)有企業(yè)基層黨組織有效開展思想政治工作提供幫助。

第一，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該定期組織黨員干部開展大規(guī)模、經(jīng)常性的教育活動(dòng)，加大黨員干部樹立正確理想信念、黨性宗旨意識(shí)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等一系列工作的執(zhí)行力度，將黨員培養(yǎng)目標(biāo)逐漸朝著提高效益標(biāo)兵企業(yè)管理模范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手的方向轉(zhuǎn)變，確保在國(guó)有企業(yè)中能夠呈現(xiàn)主要干部是黨員、重要崗位有黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員的良好風(fēng)氣。

第二，加強(qiáng)對(duì)黨員目標(biāo)管理考核體系的建立健全，定期組織黨員干部開展黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨員先鋒崗位、黨員責(zé)任制等一系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)；加快對(duì)黨員公開承諾工程的全面推進(jìn)，鼓勵(lì)黨員干部公開標(biāo)準(zhǔn)、公開身份、公開承諾，為黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造良好環(huán)境。采取大張旗鼓的方式對(duì)模范代表和先進(jìn)典型積極表彰、宣傳，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部建立學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好環(huán)境，使黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為人民服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力得到全面激發(fā)。在實(shí)際工作中，對(duì)群眾利益高度維護(hù)、對(duì)先進(jìn)文化積極倡導(dǎo)、對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力積極促進(jìn)。

四、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作機(jī)制的完善力度

通過對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作制度和機(jī)制的建立、完善，能夠?yàn)榛鶎狱h組織思想政治工作的有效開展提供制度保障。

第一，采取多元化有效措施對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制度全面建立，使各級(jí)黨委、書記、成員、職能部門對(duì)自身工作責(zé)任了解明確，在落實(shí)黨建責(zé)任工作的過程中，能夠分層分類開展，確保國(guó)有企業(yè)黨建工作格局朝著“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管”的方向全面發(fā)展。

第二，通過對(duì)黨建工作責(zé)任制度評(píng)價(jià)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建立健全，將運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制的內(nèi)容、方法明確呈現(xiàn)出來，確保各項(xiàng)黨建工作能夠在責(zé)任制度的約束下從嚴(yán)開展。結(jié)合上級(jí)部門制定的具體要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)基層黨組織各項(xiàng)工作內(nèi)容嚴(yán)格設(shè)置，為每一個(gè)崗位配備對(duì)應(yīng)能力和人數(shù)的工作人員，并且在經(jīng)費(fèi)層面給予支持，為國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作順利開展提供保障。

第三，加強(qiáng)對(duì)“密切聯(lián)系員工群眾”制度措施的不斷完善和有效落實(shí)，以此為基礎(chǔ)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、機(jī)關(guān)干部基層蹲點(diǎn)制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度進(jìn)一步健全。確保國(guó)有企業(yè)基層黨組織工作的設(shè)計(jì)范圍更廣，思想政治工作的滲透層面更深，為國(guó)有企業(yè)朝著良好方向發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

第四，加強(qiáng)對(duì)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的建立健全，確保國(guó)有企業(yè)與基層員工之間的聯(lián)系方式具有多元化特征，各項(xiàng)服務(wù)員工群眾的措施具有豐富性特點(diǎn)。對(duì)員工群眾提出的合理需求最大限度進(jìn)行滿足，確保形成的黨群溝通機(jī)制和干群溝通機(jī)制暢通無阻。

在我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提高的帶動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織必須對(duì)自身具有的引領(lǐng)作用給予高度重視，通過對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各基層黨組織先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、借鑒，確保在今后開展各項(xiàng)工作的過程中，能夠通過緊抓主要工作、落實(shí)黨建任務(wù)，將基層黨組織在國(guó)有企業(yè)應(yīng)用中具有的思想政治價(jià)值充分落實(shí)到具體工作中，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面發(fā)展。