文｜朱 蕓

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，必須要扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都能真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，從而確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實，確?；鶎由鐣姆€(wěn)定。加強基層事業(yè)單位黨建工作就是要始終把增強黨支部的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨建基礎(chǔ)性工程，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，使黨支部在牢記黨的宗旨、心系職工群眾、推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

一、新時代加強基層事業(yè)單位黨建工作的重要性和必要性

新時代抓好基層黨建工作的根本要求就是牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)抓黨的建設(shè)。加強基層黨建是落實黨要管黨、從嚴治黨的迫切需要，是全面深化改革的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠需要。當前，基層事業(yè)單位要及時跟進，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，不斷提升黨組織的服務(wù)能力和水平，扎扎實實為群眾辦事解難題。

二、當前基層事業(yè)單位黨建工作面臨的考驗和挑戰(zhàn)

從基層事業(yè)單位黨組織自身狀況看，存在許多亟待解決的問題：

（1）隊伍建設(shè)需進一步加強。黨員隊伍建設(shè)滯后問題在基層事業(yè)單位黨建工作中較為常見，部門事業(yè)單位在發(fā)展黨員時，將個人的業(yè)務(wù)水平作為關(guān)注重點，忽視思想認識和綜合素質(zhì)。沒有構(gòu)建完善的黨員考評機制，難以客觀、科學(xué)地考核黨員，這將難以充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，阻礙黨建事業(yè)及單位的整體發(fā)展。黨員是事業(yè)單位黨組織的基本組成，承擔著參與、組織等多重職能。因此，基層事業(yè)單位在開展黨建工作時，要科學(xué)建設(shè)黨員隊伍，將各個黨員的積極性、能動性充分發(fā)揮出來，提高黨建工作水平。

（2）黨建工作方式較為單一。黨建載體與內(nèi)容會在很大程度上影響黨建工作效果，目前，部分基層事業(yè)單位還在沿用陳舊的工作方法，阻礙黨建工作目標的順利實現(xiàn)。黨務(wù)工作人員缺乏一定的創(chuàng)新意識，開展的黨建工作難以體現(xiàn)單位特色，整體亮點較少，內(nèi)容較為枯燥，這樣將會顯著降低黨建活動的吸引力，導(dǎo)致黨員干部的參與激情大打折扣。以黨員學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)為例，一些基層事業(yè)單位依然采取集中學(xué)習(xí)、會議傳達等單一的形式，不符合新時代黨員學(xué)習(xí)形勢與要求。

（3）監(jiān)督機制不夠健全。基層事業(yè)單位黨員人數(shù)較多，具有較廣的服務(wù)面，部分崗位與群眾接觸緊密，引領(lǐng)作用理應(yīng)十分明顯。但目前部分基層事業(yè)單位沒有制定完善的工作程序，缺乏統(tǒng)一的標準，進一步弱化了黨建工作的引領(lǐng)作用，導(dǎo)致自身的示范作用得不到充分發(fā)揮。其中，監(jiān)督機制不夠完善也是影響黨建工作發(fā)揮作用的一項因素，黨建工作的完成質(zhì)量難以客觀評判，嚴肅性、規(guī)范性得不到保證。

（4）離退休干部黨建工作不夠深入。近些年來，退休干部黨員人數(shù)呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，黨中央對離退休干部黨建工作提出了更高的要求。現(xiàn)階段，部分基層事業(yè)單位離退休干部黨建工作中還存在著諸多問題，如黨員對集中學(xué)習(xí)積極性不高，興趣不濃，支部學(xué)教活動方式單一，談心談話制度不夠健全，黨員缺乏歸屬感等，從而影響到單位黨建工作整體水平的提升。

三、新時期加強基層事業(yè)單位黨建工作的有效措施

（一）加強隊伍建設(shè)

在黨建工作實踐中，黨員隊伍建設(shè)是非常重要的內(nèi)容。因此，基層事業(yè)單位要積極建設(shè)黨員隊伍，將黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，促使黨的群眾基礎(chǔ)得到穩(wěn)固，黨的執(zhí)政根基得到夯實。在具體實踐中，要切實做好黨員發(fā)展及教育管理工作，構(gòu)建業(yè)務(wù)骨干與黨員之間的雙向培養(yǎng)機制。深入推行任務(wù)認領(lǐng)制度，引導(dǎo)黨員干部主動認領(lǐng)事業(yè)單位在經(jīng)營發(fā)展中出現(xiàn)的重要任務(wù)，積極參與崗位練兵、技術(shù)攻關(guān)等一系列活動，將新時代黨員先進性充分彰顯出來。同時，構(gòu)建完善的黨員隊伍培訓(xùn)機制，在常規(guī)線下培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺利用起來，結(jié)合開展線上學(xué)習(xí)與線下培訓(xùn)活動，促使黨員隊伍的能力素質(zhì)得到進一步提高。

（二）加強內(nèi)容建設(shè)

現(xiàn)階段，部分基層事業(yè)單位在開展黨建工作時，不能夠深入創(chuàng)新工作形式、載體與內(nèi)容，存在著一定程度的形式化問題，導(dǎo)致黨建工作的吸引力嚴重降低。面對這種情況，基層事業(yè)單位要結(jié)合新時代的黨建工作要求，綜合考慮單位性質(zhì)及工作對象的實際情況，大力創(chuàng)新黨建工作形式與內(nèi)容。在黨員學(xué)習(xí)教育方面，可將案例式問題分析、體驗式現(xiàn)場學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨建云學(xué)習(xí)等豐富多樣的形式綜合利用起來，增強學(xué)習(xí)教育的趣味性與生動性，促使廣大黨員的參與熱情得到激發(fā)，幫助黨員深刻掌握與記憶培訓(xùn)的知識理論。特別是近些年來，信息化技術(shù)發(fā)展迅速，在黨建工作中可積極應(yīng)用先進技術(shù)與媒介平臺。例如，可借助微信群等平臺向黨員干部高效傳遞學(xué)習(xí)材料，實時分享學(xué)習(xí)感悟。也可引導(dǎo)黨員于學(xué)習(xí)強國等平臺中學(xué)習(xí)先進的理論知識與前沿政策內(nèi)容，促使黨員的學(xué)習(xí)成效得到進一步深化。在黨組織活動方面，需全面貫徹服務(wù)基層與服務(wù)群眾的原則，于活動中創(chuàng)建特色黨建品牌。在黨建活動載體方面，可將一系列公益元素融入黨員志愿者活動中，促使黨建活動的社會效益得到深度發(fā)掘?；鶎邮聵I(yè)單位可聯(lián)合當?shù)厣鐓^(qū)及公益機構(gòu)等相關(guān)主體，共同組織開展志愿者服務(wù)活動，發(fā)揮黨員的帶動示范作用，營造良好的社會氛圍。不斷深入貫徹新時代黨的建設(shè)要求，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅持在推動業(yè)務(wù)工作提升和基層服務(wù)創(chuàng)新上下功夫。通過創(chuàng)建“黨建聯(lián)盟”的方式，著力打造共建共治共贏的民生服務(wù)共同體，打破行業(yè)壁壘，實現(xiàn)資源共享，全面提升服務(wù)群眾水平。在黨建工作實施中，也可結(jié)合鄉(xiāng)村振興、城市文明建設(shè)等工作，打造事業(yè)單位黨建示范點，有效轉(zhuǎn)化黨建工作的組織優(yōu)勢，推動地區(qū)社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（三）完善監(jiān)督機制

為提高黨的建設(shè)質(zhì)量，需進一步完善黨建監(jiān)督檢查機制。一方面，基層事業(yè)單位黨支部需切實發(fā)揮自身的制度落實主陣地作用，將黨支部建設(shè)基本制度嚴格執(zhí)行下去，深入開展黨建表彰工作，激發(fā)黨建工作者的主動意識與責任意識。要堅持標準化建設(shè)原則，發(fā)揮工作重點及指標任務(wù)的導(dǎo)向作用，深入落實各項黨建制度，打造黨建示范點。另一方面，要完善考核機制，推動監(jiān)督工作的順利實施。結(jié)合黨中央的政策指示，將符合事業(yè)單位黨建工作實際情況的考核機制建設(shè)完善，經(jīng)常性監(jiān)督考核各項制度的執(zhí)行情況，細化、量化制度執(zhí)行內(nèi)容。做好考核標準的設(shè)計工作，增強考核工作的規(guī)范性與客觀性。同時，定期了解考核機制的運行狀況，針對性解決監(jiān)督考核中出現(xiàn)的問題，促使監(jiān)督考核機制的規(guī)范作用、指導(dǎo)作用等得到全面發(fā)揮。

（四）加強離退休黨支部建設(shè)

在基層事業(yè)單位黨組織建設(shè)中，非常重要的一項內(nèi)容為離退休黨支部建設(shè)工作，該項工作需引起充分的重視。一方面，應(yīng)依據(jù)新時代的黨建工作要求，合理設(shè)置離退休黨支部組織，完善組織網(wǎng)絡(luò)體系。要在事業(yè)單位黨建工作總體布局中加入離退休黨支部建設(shè)內(nèi)容，認真考評離退休黨支部的建設(shè)情況，持續(xù)提高離退休黨支部黨建工作水平。同時，定期了解離退休黨建工作情況，結(jié)合黨建工作中遇到的難題，從政策、資金等方面給予支持，保證離退休黨建工作順利、有序地推進。另一方面，要對離退休黨支部工作制度體系進行完善，將三會一課、主題黨日等一系列制度認真落實下去，引導(dǎo)離退休黨員堅守黨員標準，融入黨內(nèi)生活。同時，深入組織走訪慰問、結(jié)對幫扶等活動，深入了解離退休黨員干部的生活情況，提供精準化的服務(wù)，協(xié)助解決生活問題，促使離退休黨支部的服務(wù)水平得到不斷提高。

黨建工作具有長期性、系統(tǒng)性等特征，事業(yè)單位要認真貫徹黨中央政策方針，持續(xù)完善黨建工作機制，不斷提高黨建工作水平。針對現(xiàn)階段黨建工作中存在的問題，事業(yè)單位需從人員隊伍、活動內(nèi)容、監(jiān)督檢查等多個角度著手，進一步創(chuàng)新和優(yōu)化黨建工作體系，切實發(fā)揮黨建對事業(yè)單位健康發(fā)展的促進作用。