工程項(xiàng)目是國有施工企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是信譽(yù)之本、效益之源、文化之根，是黨建思想政治工作與人才培養(yǎng)工作的主要平臺(tái)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要陣地。在全面推行法人管項(xiàng)目的新形勢下，項(xiàng)目黨組織如何圍繞施工生產(chǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，已成為國有施工企業(yè)黨建工作亟待解決的突出問題。

一、新形勢下加強(qiáng)項(xiàng)目黨建和思想政治工作的重大意義

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目黨建，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部黨支部是最基層的組織，是各項(xiàng)工作的具體組織者和執(zhí)行者。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、宣傳、組織和團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的保證，離開項(xiàng)目黨建講企業(yè)黨建就是無根之木、無源之水。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目黨建，是黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢的前提。項(xiàng)目黨的建設(shè)貫穿于項(xiàng)目推進(jìn)的全過程，抓質(zhì)量、促進(jìn)度、保工期、創(chuàng)效益都離不開黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮；重大問題決策、集體決策離不開黨組織的積極參與和大力支持；創(chuàng)牌子、鑄精品、樹信譽(yù)，離不開黨組織和黨員的示范引領(lǐng)；保穩(wěn)定、促和諧、育人才，離不開細(xì)致入微的政治思想工作。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目黨建，是黨組織密切聯(lián)系群眾的保障。項(xiàng)目黨組織作為企業(yè)聯(lián)系一線職工群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著維護(hù)大家合法權(quán)益的職責(zé)，只有把他們最迫切、最關(guān)注、最實(shí)際的利益問題解決好了，才能引導(dǎo)鼓舞職工群眾為公司的發(fā)展壯大作出奉獻(xiàn)。

二、新形勢下項(xiàng)目黨組織建設(shè)工作中存在的問題

全面推行法人管項(xiàng)目以來，大多數(shù)項(xiàng)目黨組織十分注重自身建設(shè)，但也有個(gè)別黨組織存在這樣和那樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）對黨組織作用發(fā)揮的認(rèn)識(shí)上存在偏差。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對項(xiàng)目部黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為法人管項(xiàng)目就是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，項(xiàng)目黨組織可參與可不參與，管理好黨建工作就可以了，嚴(yán)重阻礙了黨組織在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營上發(fā)揮作用。

（2）執(zhí)行項(xiàng)目黨建工作制度的力度不夠。近年來，國有施工企業(yè)從上到下相繼出臺(tái)了一系列項(xiàng)目黨建工作制度，但部分項(xiàng)目部在實(shí)際操作過程中存在偏差，尤其是黨組織參與項(xiàng)目“三重一大”事項(xiàng)決策、發(fā)揮黨的核心作用缺乏有效途徑，對項(xiàng)目班子特別是項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督不到位。

（3）項(xiàng)目黨組織書記的能力有待提高。項(xiàng)目黨建工作習(xí)慣于老傳統(tǒng)、固有模式，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺少創(chuàng)新的思維和靈活的方式方法，綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目黨組織書記呈現(xiàn)選拔難、培養(yǎng)慢，不想干、不會(huì)干、不敢干的各種現(xiàn)象。

三、新形勢下加強(qiáng)項(xiàng)目黨建和思想政治工作建設(shè)的思考

為把法人管項(xiàng)目推向深入，發(fā)揮好項(xiàng)目黨組織的政治核心作用，應(yīng)從以下幾方面下功夫。

（1）堅(jiān)持項(xiàng)目黨建全覆蓋，在優(yōu)化項(xiàng)目黨組織設(shè)置上下功夫。一是必須堅(jiān)持“四個(gè)同步”。即在成立項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)，必須同步成立項(xiàng)目黨組織，同步配備黨組織書記，同步明確黨建工作內(nèi)容和要求，同步開展黨組織的工作。二是項(xiàng)目經(jīng)理、書記實(shí)行交叉任職。項(xiàng)目經(jīng)理和書記原則上分設(shè)，交叉任職，即項(xiàng)目經(jīng)理兼任項(xiàng)目副書記，項(xiàng)目書記兼任項(xiàng)目副經(jīng)理；項(xiàng)目經(jīng)理、書記“一肩挑”的，應(yīng)該配備一名副書記。三是明確項(xiàng)目書記職責(zé)。項(xiàng)目書記是項(xiàng)目部黨建工作的第一責(zé)任人，與項(xiàng)目部經(jīng)理同為項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)同向、責(zé)任同負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共同對項(xiàng)目部工作負(fù)責(zé)。

（2）堅(jiān)持落實(shí)制度促落實(shí)，在規(guī)范項(xiàng)目黨組織工作制度上下功夫。一是堅(jiān)持“三重一大”問題集體討論制度。凡屬項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重大問題，都必須提交項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究、集體決定，不允許個(gè)人說了算。會(huì)前，經(jīng)理和書記要充分溝通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)后集體討論決定。決策后，項(xiàng)目班子成員要按職責(zé)分，抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)制度。一般情況下中心組成員堅(jiān)持每兩月組織學(xué)習(xí)一次，每年集中學(xué)習(xí)不少于48 個(gè)小時(shí)，集中學(xué)習(xí)出勤率不低于80%，并積極組織各種形式的自學(xué)。學(xué)習(xí)主題必須緊密聯(lián)系工作實(shí)際，力求在解決思想認(rèn)識(shí)問題和研討工作舉措上理清工作思路，增進(jìn)認(rèn)識(shí)。三是堅(jiān)持組織生活會(huì)制度。組織生活會(huì)每年召開一次，會(huì)前圍繞會(huì)議主題認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，多種形式廣泛征求意見，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐個(gè)進(jìn)行談心，班子成員間相互談心，并認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。會(huì)議由項(xiàng)目書記主持，圍繞會(huì)議主題，逐個(gè)對照檢查，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。四是堅(jiān)持黨支部“三會(huì)一課”制度。以提高黨員素質(zhì)、激發(fā)先進(jìn)意識(shí)和破解項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，積極開展黨員承諾踐諾、項(xiàng)目施工突擊、技術(shù)攻關(guān)黨課等喜聞樂見、針對性強(qiáng)的組織生活，提高“三會(huì)一課”的吸引力和感召力。

（3）堅(jiān)持工作創(chuàng)新出實(shí)效，在融入項(xiàng)目管理起作用上下功夫。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要牢牢把握工程建設(shè)對黨建工作的新特點(diǎn)和新要求，立足實(shí)際，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和“創(chuàng)崗建區(qū)”、勞動(dòng)競賽等活動(dòng)相結(jié)合，通過建立“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”和開展黨員公開承諾踐諾、黨員突擊隊(duì)等活動(dòng)，圍繞重難點(diǎn)和新興工藝技術(shù)的應(yīng)用，真正發(fā)揮廣大黨員在關(guān)鍵時(shí)刻的先鋒引領(lǐng)作用。二是延伸項(xiàng)目黨建工作的領(lǐng)域。以工地黨校、黨員之家為載體，不斷豐富黨員職工的精神文明生活；將服務(wù)對象由職工隊(duì)伍向勞務(wù)隊(duì)伍延伸，堅(jiān)持勞務(wù)隊(duì)伍的“五同”管理（同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)、同生活、同管理、同報(bào)酬），充分發(fā)揮勞務(wù)工黨員在施工生產(chǎn)中的示范引領(lǐng)和紐帶作用，為工程高質(zhì)量建設(shè)注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。三是把“規(guī)定”動(dòng)作做好，把“自選”動(dòng)作做實(shí)。堅(jiān)持五必談（入黨、提干、調(diào)動(dòng)、處分、困難），全面落實(shí)工作部署，因地制宜，抓住根源、重點(diǎn)攻關(guān)。改變集中、統(tǒng)一、大型的活動(dòng)方法，向小型、多樣、業(yè)余、分散、靈活機(jī)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變。四是構(gòu)建大黨建工作格局。充分發(fā)揮項(xiàng)目黨組織對工會(huì)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用，關(guān)心、幫助、支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，獨(dú)立自主地開展工作。將解決職工關(guān)心的實(shí)際問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)和實(shí)際需求，切實(shí)保障職工利益，發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

（4）堅(jiān)持有效約束重監(jiān)督，在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作上下功夫。一是實(shí)行重要事項(xiàng)黨政會(huì)簽制度，形成項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)“決策同定、目標(biāo)同向、責(zé)任同負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的機(jī)制。二是強(qiáng)化日常教育引導(dǎo)。教育引導(dǎo)突出解決實(shí)際問題，切實(shí)解決部分黨員干部黨性觀念薄弱、工作作風(fēng)漂浮、群眾觀點(diǎn)淡漠、廉潔意識(shí)薄弱等問題，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。三是扎實(shí)開展工程項(xiàng)目“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，制訂工程建設(shè)中有關(guān)工程廉政規(guī)范、工程招投標(biāo)、勞務(wù)分包、合同管理、工程質(zhì)量管理、資金使用、物資設(shè)備采購、財(cái)務(wù)管理等方面規(guī)章制度。

（5）堅(jiān)持多措并舉搭平臺(tái)，在營造良好的青年成才環(huán)境上下功夫。項(xiàng)目部是培養(yǎng)各類人才的主陣地，要做到愛才惜才、不拘一格選才用才，積極培育優(yōu)秀人才。二是積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。黨組織要整合“工地大學(xué)”“工團(tuán)?！钡馁Y源，努力提升員工隊(duì)伍的理論水平和職業(yè)素養(yǎng)，使員工隊(duì)伍在業(yè)務(wù)管理水平提升的同時(shí)，精神面貌、敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)同步得到提高。三是積極鼓勵(lì)青年人參加各類考證活動(dòng)。在不影響正常工作的前提下，盡可能地為職工提供方便，鼓勵(lì)青年人參加各類考證，加快青年職工的成才步伐。

（6）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)內(nèi)功，在提高項(xiàng)目書記綜合素質(zhì)上下功夫。一是選好配強(qiáng)項(xiàng)目書記。逐步優(yōu)化項(xiàng)目書記的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、理論素養(yǎng)，盡量把那些思想作風(fēng)優(yōu)良、理論水平過硬、業(yè)務(wù)能力精湛的干部充實(shí)到項(xiàng)目支部書記隊(duì)伍和后備隊(duì)伍中來。二是加強(qiáng)項(xiàng)目書記的培訓(xùn)，尤其注重對施工管理、技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)核算、突發(fā)事件媒體應(yīng)對等知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)行項(xiàng)目書記持證上崗制度。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?！坝袨椤辈拍堋坝形弧?，項(xiàng)目書記的工作重心要在員工、在現(xiàn)場、在一線，切實(shí)把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最希望解決的問題作為工作重中之重，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的整體能力，把工程建設(shè)中遇到的重難點(diǎn)問題作為黨建工作的突破口，努力加強(qiáng)對項(xiàng)目施工管理的全面參與和精細(xì)把控。

總之，工程項(xiàng)目黨組織是國有施工企業(yè)黨組織建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目的黨組織建設(shè)需要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化管理要求強(qiáng)化落實(shí)，由此才能真正起到把握時(shí)代脈搏、活躍員工思想、為施工生產(chǎn)增添新活力的良效。