上海大學(xué) 井曉昌，任海洋

疫情防控常態(tài)化背景下，高校生活園區(qū)也面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，生活園區(qū)面臨著繁重的防疫事務(wù)，涉及防疫物資發(fā)放、突發(fā)疫情的響應(yīng)和處置等。另一方面，針對常態(tài)化背景下學(xué)生出現(xiàn)的新問題，也要有應(yīng)對措施和方案。園區(qū)思想政治工作本身就具有特殊性，尤其在疫情防控常態(tài)化背景下，加強學(xué)生生活園區(qū)思想政治工作隊伍建設(shè)顯得尤為重要。

由于防控疫情的需要，學(xué)生在校期間與人面對面交流減少，學(xué)生花費大量的時間在網(wǎng)絡(luò)上，線上學(xué)習(xí)過程中，與老師、同學(xué)交流可能會存在一些阻礙。而在網(wǎng)絡(luò)上海量信息的沖擊下，由于大學(xué)生對信息的甄別能力不夠，使得學(xué)生更易產(chǎn)生恐慌和焦慮的情緒，這在一定程度上增加了學(xué)生心理健康問題發(fā)生的概率。大學(xué)生正處于思想成熟的關(guān)鍵時期，網(wǎng)上的錯誤言論以及境外反動勢力的滲透極有可能讓學(xué)生形成不正確的價值觀。另外，高年級學(xué)生面臨畢業(yè)的壓力，受疫情影響就業(yè)壓力增大，這無形中增大了學(xué)生的精神壓力，一些耐壓能力稍差的學(xué)生就有可能做出一些過激行為，由于現(xiàn)在很多課程實行線上教學(xué)，教師和輔導(dǎo)員很難在第一時間發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒上的波動，學(xué)生生活園區(qū)作為學(xué)生最主要的生活場所，相對更易于在此發(fā)現(xiàn)學(xué)生情緒的變化，因此加強生活園區(qū)思想政治工作隊伍的建設(shè)、優(yōu)化生活園區(qū)思想政治工作隊伍人員配置勢在必行。

高校學(xué)生生活園區(qū)屬于人員密集型場所，有更大的防疫衛(wèi)生隱患，為了更好地打好防疫攻堅戰(zhàn)，及時了解學(xué)生的思想狀況，必須要高效、精準(zhǔn)地掌握每個學(xué)生的活動信息。以往學(xué)生在生活園區(qū)產(chǎn)生的信息更多依賴于人力統(tǒng)計，但在疫情時期，信息量的增多、統(tǒng)計難度的加大使得信息工作人員無法精準(zhǔn)、高效地掌握學(xué)生的活動信息，由此帶來的信息滯后是疫情防控期間的一大隱患，一旦有衛(wèi)生安全事件發(fā)生就有可能造成更大范圍的傳播，因此學(xué)生生活園區(qū)信息化建設(shè)就顯得尤為重要。

新冠肺炎疫情帶來的影響是當(dāng)代大學(xué)生此前所未曾遇到過的，由此將會帶來一系列心理問題，如果無法做到及時疏導(dǎo)，一旦發(fā)生突發(fā)事件就有可能引發(fā)大面積的恐慌和緊張情緒。由于我國高校心理健康教育專業(yè)力量普遍缺乏，且對于突發(fā)事件的心理健康教育機制尚不完善，很難開展有針對性的心理疏導(dǎo)，因此應(yīng)加大學(xué)生園區(qū)思想政治工作者的培養(yǎng)力度，形成一支理論水平高、實踐能力強的隊伍。此外，為了能夠更加有效地開展工作，應(yīng)及時建立健全生活園區(qū)思想政治工作者管理機制。

生活園區(qū)思想政治工作在疫情進入防控常態(tài)化階段，如何加強思想政治工作隊伍的建設(shè)應(yīng)作為高校以及學(xué)生生活園區(qū)下一階段工作的重要方向。

一、優(yōu)化生活園區(qū)思想政治工作隊伍人員配置

生活園區(qū)思想政治工作上面一根針，下面千根線，涉及不同學(xué)院、不同部門。由于學(xué)生來自不同學(xué)院，因此思想政治工作的主體也有所不同，在園區(qū)具體工作中，一線園區(qū)工作者隊伍至關(guān)重要。尤其在2020年年初疫情暴發(fā)時期，校園內(nèi)大多與學(xué)生工作相關(guān)的老師并不在校內(nèi)或本地，對于突發(fā)的疫情鞭長莫及，此時，社區(qū)一線以宿舍管理員為代表的公寓管理人員發(fā)揮了重要的作用。在疫情防控常態(tài)化的情況下，應(yīng)保證園區(qū)思想政治工作的主體，同時也要加強工作隊伍的配置，尤其是一線工作人員。在配置上，一線工作人員例如宿舍管理員、值班員等雖然處理的大多是具體實際問題，但同樣也是園區(qū)思想政治工作隊伍的一員。不可否認，在知識結(jié)構(gòu)和文化背景上，一線員工相對欠缺，因此在保證基礎(chǔ)的前提下，也要配置專門的園區(qū)管理專員，這一配置應(yīng)設(shè)置在宿舍或公寓管理的職能部門，應(yīng)具備專業(yè)的知識和技能。

同樣現(xiàn)實的問題是，在當(dāng)前大多數(shù)高校中，學(xué)生生活園區(qū)不僅僅只提供居住功能，學(xué)生生活園區(qū)也是一個小型社區(qū)，盡管在管理架構(gòu)與模式上與一般居民小區(qū)有所差異，但由于學(xué)生生活園區(qū)人員密集、人員屬于不同的學(xué)院等特殊情況，學(xué)生生活園區(qū)面臨的“管理”與“治理”問題與居民社區(qū)一樣繁多。

優(yōu)化生活園區(qū)思想政治工作隊伍人員配置主要涉及幾個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)上，當(dāng)前大多數(shù)高校宿舍管理人員大多是退休人員，他們盡管有著豐富的人生經(jīng)驗，但是與年輕學(xué)生的交流存在代溝，在一些問題的處理上不具備優(yōu)勢。有些高校采用的朋輩宿舍管理員的模式也存在一定的短板，因此，在生活園區(qū)思想政治工作人員的年齡梯度應(yīng)科學(xué)合理，既有生活經(jīng)驗豐富的“保姆式”管理員，也應(yīng)有相對年輕具有學(xué)生工作經(jīng)歷的專業(yè)思政教師，這兩類人員互為補充。二是要將從事專職學(xué)生工作的人員隊伍盡可能下沉到生活園區(qū)一線，這是生活園區(qū)思想政治工作隊伍的重要組成部分。三是要提升思政工作隊伍的專業(yè)化水平，例如，學(xué)習(xí)心理學(xué)相關(guān)方面的知識，學(xué)生在生活園區(qū)各類心理問題更容易顯露出來，因此生活園區(qū)思政工作隊伍也應(yīng)具備心理學(xué)知識以及心理咨詢等相關(guān)技能。

二、注重園區(qū)信息化建設(shè)，助力園區(qū)思政水平提升

生活園區(qū)是高校學(xué)生集中生活的區(qū)域，由于住宿資源緊張的問題，許多高校在住宿安排上并非完全以學(xué)院為單位，加之完全學(xué)分制造成班級概念的弱化，這就造成了園區(qū)信息渠道狹窄，盡管各高校在信息通知方面有各自的經(jīng)驗做法，例如樓管會、自管會等信息渠道，但對于龐大的學(xué)生人數(shù)來說，公寓管理部門和樓幢管理員在許多時候也難以應(yīng)付。尤其涉及園區(qū)內(nèi)信息反饋時，信息的即時匯總需要改進。

在疫情期間，高校生活園區(qū)在管理人員人手不足的情況下，留校學(xué)生信息反饋需要常態(tài)且準(zhǔn)確地進行，在疫情防控常態(tài)化情況下，上海高?！巴睃c名”制度同樣對園區(qū)數(shù)據(jù)信息反饋提出了針對性要求。

目前生活園區(qū)信息反饋在許多高校已經(jīng)呈現(xiàn)出信息化改革的態(tài)勢，但是也有部分高校信息反饋仍停留在人工層面，精確程度有待提高，另外人工的耗費使園區(qū)工作效率受到影響。園區(qū)信息化改革牽涉到園區(qū)思想政治工作開展的順利程度。其實，信息反饋信息化只是園區(qū)信息化改革的一個方面，網(wǎng)上辦事、手機查房、寢室選擇匹配等都是園區(qū)信息化改革可以嘗試的方向，而這些都與生活在園區(qū)中的學(xué)生密切相關(guān)，關(guān)系到思想政治教育工作的效質(zhì)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后的一段時間內(nèi)，國內(nèi)絕大部分高校都在校園入口、生活園區(qū)入口增設(shè)人臉識別系統(tǒng)，許多高校在疫情之前就已經(jīng)裝備有成熟的門禁系統(tǒng)，借助后疫情時代的各項技術(shù)，挖掘門禁等技防設(shè)施的數(shù)據(jù)信息也是園區(qū)信息化建設(shè)的一個方向，通過對園區(qū)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)把握，有助于提升園區(qū)思想政治教育的精準(zhǔn)化水平。

三、加大培養(yǎng)力度，建設(shè)一支理論水平高、實踐能力強的隊伍

園區(qū)思政工作者在不同高校有不同的組成部分，除去專職思政輔導(dǎo)員在園區(qū)開展工作以外，大多以學(xué)校公寓職能管理部門加上園區(qū)中管理員、值班員（區(qū)長、樓長等不同叫法）、駐樓輔導(dǎo)員組成。面向廣大的學(xué)生群體，園區(qū)思政工作者肩負著諸多工作職責(zé)，擔(dān)負園區(qū)文化育人、服務(wù)育人的任務(wù)，能力上也有差異，例如，駐樓輔導(dǎo)員有豐富的學(xué)生思政經(jīng)驗，但是駐樓輔導(dǎo)員大多并未覆蓋所有樓幢。宿舍管理員實際經(jīng)驗豐富，對學(xué)生樓內(nèi)學(xué)習(xí)相關(guān)情況了解詳細，但知識背景的不足使他們開展談心談話工作時或有些力不從心。因此，對于園區(qū)思政工作者要加大培養(yǎng)力度，開展主題鮮明的教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成一支理論水平高、實踐能力強的隊伍。

疫情期間，生活園區(qū)許多管理員擔(dān)任起留校學(xué)生的生活服務(wù)員、心靈輔導(dǎo)員等諸多角色，諸多高校學(xué)生生活園區(qū)管理人員的事跡見諸報端。疫情防控常態(tài)化背景下，對于園區(qū)管理者的要求也有所提升，生活園區(qū)各項防疫規(guī)章制度的執(zhí)行、應(yīng)急突發(fā)情況的處置、疫情防控常態(tài)化園區(qū)活動的安全開展都是新的課題。此外生活園區(qū)學(xué)生主體從90后到00后轉(zhuǎn)變，新時代青年學(xué)生獲取信息的渠道增加，不同亞文化對學(xué)生的浸潤都影響著園區(qū)思想政治工作的開展，這些動態(tài)的變化同時意味著思想政治管理也應(yīng)在變動之中，這些都對園區(qū)思想政治工作者提出了新的要求。各高校生活園區(qū)要加強對思政工作者的培養(yǎng)，設(shè)置不同的培訓(xùn)主題，定期開展主題培訓(xùn)，對園區(qū)思想政治工作者進行督導(dǎo)，對園區(qū)思政工作者的育人水平進行針對性的提升。

四、健全生活園區(qū)思政工作者管理機制

由于每個學(xué)校定位不同，因此針對生活園區(qū)思政工作著的管理機制也不盡相同。部分高校的生活園區(qū)區(qū)長、樓長由學(xué)校正式員工擔(dān)任，部分高校園區(qū)管理人員大多為外聘人員，針對這些人員的管理應(yīng)配套科學(xué)的管理機制。

（一）以政治能力考察為主

生活園區(qū)管理人員作為與學(xué)生接觸最多的角色，政治考察應(yīng)放在首位，結(jié)合當(dāng)前高校要堅持立德樹人的根本任務(wù)以及全員育人理念的提出，生活園區(qū)管理人員也應(yīng)負有育人的任務(wù)，因此對于其政治能力的考察應(yīng)放在關(guān)鍵位置。加強對生活園區(qū)管理人員政治素養(yǎng)的提升是園區(qū)工作開展的前提。因此要建立以政治考察為前提的園區(qū)工作人員管理機制。

（二）業(yè)務(wù)能力指導(dǎo)、督導(dǎo)

高校同時應(yīng)加強對生活園區(qū)工作人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)，形成一整套管理培訓(xùn)機制，實行定期考核和崗位競賽，同時提升公寓、園區(qū)管理職能部門的督導(dǎo)水平，動態(tài)化跟進園區(qū)工作人員業(yè)務(wù)能力提升過程。

對于生活園區(qū)工作人員的激勵制度也應(yīng)有所完善，對園區(qū)內(nèi)工作人員的典型做法、典型人物也應(yīng)實行一定的激勵，此外，針對不同區(qū)域和樓幢開展的特色活動、典型項目也應(yīng)納入完善激勵制度的推進方案之中。

五、生活園區(qū)思政工作者推進生活園區(qū)文化建設(shè)

2019年10月8日，教育部在北京召開“一站式”學(xué)生生活園區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點工作啟動部署會，上海大學(xué)等十所高校入選第一批試點高校，建設(shè)試點的高校要重點推進“黨建引領(lǐng)、管理協(xié)同、隊伍進駐、服務(wù)下沉、文化浸潤、自我管理”等六方面的工作，分別對應(yīng)了高校學(xué)生生活園區(qū)管理的不同條線，從本質(zhì)上來看，推進學(xué)生生活園區(qū)的文化建設(shè)可以將六個部分的工作統(tǒng)籌在一起：以黨建進行思想引領(lǐng)，推進學(xué)生生活園區(qū)黨建文化的深入；以管理協(xié)同為手段，形成學(xué)生生活園區(qū)共育共管的管理文化；提高物業(yè)服務(wù)水平，培育學(xué)生生活園區(qū)的精細化管理文化；厘清制度清單，引導(dǎo)思想政治工作隊伍下沉一線；框選不同適合于學(xué)生發(fā)展的文化單元與特質(zhì)，涵養(yǎng)健康和諧的學(xué)生生活園區(qū)文化；暢通學(xué)生干部培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)生生活園區(qū)自我管理。

學(xué)生生活園區(qū)的多元治理需要制度、隊伍、管理理念的協(xié)同發(fā)力，但同時更要認識到，在高校生活園區(qū)這樣一個類似于基層社區(qū)的場域中，真正實現(xiàn)多元的治理體系，最重要的是形成一個完整的文化網(wǎng)絡(luò)，在這一文化網(wǎng)絡(luò)中，紅色文化、海派文化、大學(xué)文化等不同文化特質(zhì)嵌入其中，共同組成了高校學(xué)生園區(qū)的文化網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生在其間被影響和重塑，而這一張學(xué)生生活園區(qū)的文化網(wǎng)絡(luò)成為大學(xué)生學(xué)校思想政治教育的有效補充，是學(xué)生生活園區(qū)學(xué)生培養(yǎng)的重要一課，高校思想政治工作者在學(xué)生生活園區(qū)的建設(shè)、服務(wù)管理中應(yīng)發(fā)揮重要的作用。