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      走向共同富裕

      2021-01-04 13:40弘文
      黨史文苑 2021年9期
      關(guān)鍵詞:共同富裕發(fā)展

      弘文

      近來,隨著8月17日中央財經(jīng)委第十次會議的召開,“共同富?!痹掝}備受社會各界關(guān)注。在這次會議上,習近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)指出,“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?!薄臅h公報上看,可以說這次中央財經(jīng)委會議首次系統(tǒng)回答了“共同富?!钡挠嘘P(guān)重大理論和實踐問題,提出了“共同富?!钡幕灸繕恕⒒韭窂?、工作著力點等,蘊含清晰的理論邏輯,構(gòu)成完整的政策架構(gòu),無疑是下一步指導實踐、推進工作的重要遵循。

      眾所周知,2020年10月,黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》,掀開了以全面建成小康社會為標志,以“十四五”為歷史節(jié)點,以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家為主旨的第二個百年奮斗目標的新征程。如果說在改革開放以來黨關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署中,“溫飽”對應著第一步,“全面小康”對應著第二步,那么,“共同富?!眲t是第三步也即到21世紀中葉(新中國成立一百周年)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的鮮明主題。

      社會主義的本質(zhì)要求

      按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想,在未來社會中,“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。社會主義是作為資本主義的替代物而出現(xiàn)的,科學社會主義所以稱之為科學,它與此前空想社會主義者的根本區(qū)別就在于,對于未來理想社會的憧憬不是停留在單純的道德批判上(訴諸資本家的“良心發(fā)現(xiàn)”),而是基于對現(xiàn)實資本主義運行內(nèi)在機理的科學分析,得出的社會主義不過是資本主義自身不可克服的基本矛盾運動的必然結(jié)果。在運動、制度和觀念的形態(tài)上,社會主義對于資本主義,雖然有批判繼承關(guān)系,但更多是質(zhì)的規(guī)定性上的諸多不同,這其中與資本主義社會“兩極分化”相對應的就是社會主義社會的“共同富?!?。不管對于社會主義有多少種界定,無數(shù)事實證明,貧窮不是社會主義,兩極分化更不是社會主義,唯有在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的前提下,不斷走向全體人民共建共享的共同富裕,社會主義的生命力和優(yōu)越性方能彰顯。

      社會作為生產(chǎn)方式的統(tǒng)一??茖W認識社會主義共同富裕的本質(zhì)屬性,必須自覺站在唯物史觀高度界定社會性質(zhì)。馬克思認為,生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力與交往形式的矛盾,是推動一切社會演進的深刻動因。以生產(chǎn)工具為代表的生產(chǎn)力一方在這一矛盾中處于主導地位,在科學技術(shù)的推動下,生產(chǎn)工具從手工磨到蒸汽磨直到今天智能化時代的不斷變革,帶來的是社會生產(chǎn)力的躍遷,然而能動的、活躍的生產(chǎn)力并不總是存在與之相適應的生產(chǎn)關(guān)系(生產(chǎn)資料所有制及其分配關(guān)系等),而當生產(chǎn)關(guān)系成為阻礙生產(chǎn)力進一步發(fā)展的桎梏時,一則需要人們主動變革以解放和發(fā)展生產(chǎn)力,否則生產(chǎn)力終將以其不可遏制的力量帶來摧枯拉朽般的沖擊。資本主義社會周期性經(jīng)濟危機乃至不可避免地走向解體,都是生產(chǎn)資料私人占有與社會化大生產(chǎn)(表現(xiàn)在收入分配上則是難以消除的貧富鴻溝)之間日益走向?qū)沟木唧w體現(xiàn)。人民大眾當家作主的社會主義則不同,在社會基本矛盾運動上,以公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)在根本上與日益社會化的生產(chǎn)活動是相互適應的,盡管也有這樣那樣不一致的地方,但并非對抗性的,而是可以通過“改革”加以解決的。社會主義基本矛盾運動的非對抗性體現(xiàn)為社會主要矛盾上,就是馬克思主義政黨領(lǐng)導下的國家能夠秉持“以人民為中心”的執(zhí)政理念,自覺、主動地順應生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,通過自我革命來引領(lǐng)經(jīng)濟社會等各領(lǐng)域的社會革命。從新中國成立之初黨的八大到黨的十一屆三中全會進而到黨的十九大,歷代中國共產(chǎn)黨人無不是基于對國際國內(nèi)客觀形勢的準確判斷,作出了致力于經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷改善民生福祉的正確政治路線的決定,從而帶領(lǐng)人民從站起來到富起來再到強起來。而這其中貫穿的正是馬克思主義指導下的中國共產(chǎn)黨人對于執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律以及人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化。

      人作為目的與手段的統(tǒng)一?!肮餐辉!敝庇^上看好像只是收入分配領(lǐng)域的問題,其實不然,離開了人作為歷史主體的各類社會生產(chǎn)活動,離開了當前為我們所強調(diào)的實現(xiàn)人民群眾更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)等,就不會有“共同富?!?。這就涉及如何看待社會歷史領(lǐng)域的人的地位。當然這里的人,不是抽象的,而是從事著社會實踐活動的現(xiàn)實的人。資產(chǎn)階級思想家康德提出“人是目的”的重大哲學命題,可是他卻忘記了任何社會發(fā)展如果不依靠人、不通過人,也就是說不在一定意義上把人當作“手段”,又怎能落實到人進而實現(xiàn)人的全部價值呢?!馬克思主義以徹底唯物主義的立場,歷史性地提出了“人是目的與手段的統(tǒng)一”的科學論斷,從而為現(xiàn)實的人贏得最終解放指明了可資實行的道路。資產(chǎn)階級高舉“自由、平等、人權(quán)”等旗幟,二戰(zhàn)以來迫于日趨尖銳的階級矛盾而不得不采取增加社會福利等舉措,一度使得所謂“中產(chǎn)階級”迅速擴大,然而曾幾何時,遭受壟斷資本巨頭的侵襲,以美國為代表的西方國家“中產(chǎn)階級”群體收入長期停滯不前,所占全社會比重不斷降低、大為萎縮,階層對立、社會撕裂、民粹肆虐等社會問題集中爆發(fā),資本主義國家標榜的“民主”“正義”等理念再次面臨空前嚴峻考驗——資本與勞動的對立正是制造全社會“人為物役”的深刻制度性根源。而在社會主義國家,共產(chǎn)黨代表最大多數(shù)人執(zhí)政,在政治、經(jīng)濟制度上為“人人為我、我為人人”創(chuàng)設(shè)了堅實的社會基礎(chǔ),能夠極大地激發(fā)全社會通過誠實勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)新致富實現(xiàn)美好生活的主動性、積極性和創(chuàng)造性,“增加勞動報酬在初次分配中的比重”“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”等無疑會大為提高全社會對包括勞動在內(nèi)的各類生產(chǎn)要素的充分尊重,“996”等明顯有違勞動法的用工行為必然遭到國家法律的嚴格規(guī)范。

      發(fā)展作為效率與公平的統(tǒng)一。發(fā)展是社會進步的永恒主題,追求的是效率與公平的動態(tài)平衡,但現(xiàn)實中在不同立場的經(jīng)濟學家那里,對于發(fā)展卻有著極為不同的解釋。新自由主義者在私有化、自由化主張的背后實質(zhì)上是資本利益最大化原則;GDP主義者眼里只有抽象數(shù)字的變化,民眾福祉等社會效益則不是他們所關(guān)心的,如此等等,皆是與發(fā)展的本質(zhì)要求相背離的。西方發(fā)達資本主義國家經(jīng)過自由競爭的階段,歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)的災難,在慘痛教訓的基礎(chǔ)上,同時汲取蘇聯(lián)等社會主義國家的成功做法,逐漸意識到“公平正義”對于維系社會持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性,但是受制于其社會制度,效率與公平的矛盾始終無法得到有效協(xié)調(diào),這也是長期以來困擾西方國家的一個十分棘手的問題。二戰(zhàn)以后,拉美一些國家套用西方發(fā)展模式,為全球大資本逐利大開方便之門,雖有一個時期的經(jīng)濟繁榮,但終因沒能兼顧“公平”而致使民眾利益受損,經(jīng)濟社會陷入“中等收入陷阱”。社會主義作為資本主義的批判繼承者,優(yōu)勢之一正是在于能夠在發(fā)展過程中處理好效率與公平的辯證關(guān)系,在不斷做大蛋糕的同時,正確發(fā)揮政府的作用,借助于一次分配、二次分配和三次分配有效銜接的制度安排等持續(xù)分好蛋糕,從而使發(fā)展的成果更多地惠及全體人民。實際上,對于公平與效率關(guān)系的理解和貫徹,彰顯于新中國成立以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,而能否正確地把握其中的規(guī)律,直接決定了我國社會主義建設(shè)的成敗得失。改革開放以來,從“效率優(yōu)先、兼顧公平”到今天的統(tǒng)籌效率與公平,體現(xiàn)的不僅是發(fā)展理念的變化,更是社會主義基本原則和本質(zhì)要求的具體化和現(xiàn)實化。

      中國式現(xiàn)代化的重要特征

      習近平總書記指出,“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標”。新中國成立以來,以毛澤東、鄧小平等為代表的幾代中國共產(chǎn)黨人致力于獨立自主地建設(shè)社會主義,終于走出了一條深植國情而又充分反映時代特色的中國式現(xiàn)代化道路,為世界上落后國家和民族走向現(xiàn)代化提供了可資借鑒的嶄新范式。中國式現(xiàn)代化既有世界現(xiàn)代化的普遍特征,更有其獨特之處。其一,我國的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。其二,我國的現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。其三,我國的現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。其四,我國的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。其五,我國的現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。值得注意的是,在這里,“全體人民共同富裕”位列其中,說明它的確是社會主義中國不同于西方現(xiàn)代化道路的一大特征。

      “天下為公”的深厚傳統(tǒng)。從當初馬克思主義傳入中國為李大釗等先進知識分子所接受,作為改造客觀世界和主觀世界的思想武器,個中就暗含著馬克思主義與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相契合的一面,這也使得后來不管世事如何變幻,以共產(chǎn)主義為終極理想的馬克思主義始終能夠沿著更具中國特色、中國風格、中國氣派等中國化的方向演進。在中國數(shù)千年歷史上,雖然沒有“共同富?!钡母拍?,但從先秦開始,以大戴《禮記·禮運》篇的“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦。故人不獨親其親,不獨子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng),男有分,女有歸。貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉。是謂大同”為代表,實際上蘊含著中國人對于“不患寡而患不均、不患貧而患不安”“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”等生活理想的追求。從“小康”到“大同”,可以說是儒家對于治世的理想描述,“共同富?!币呀?jīng)內(nèi)生于其中。從農(nóng)民起義上看,陳勝吳廣打出的是“王侯將相寧有種乎”,北宋王小波喊出“吾嫉貧富不均,今吾為汝均之”的口號,南宋鐘相、楊幺舉的是“等貴賤、均貧富”的旗號,明末李自成則把“均田免糧”寫在自己的旗幟上,洪秀全太平天國更是提出“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢同使,無處不均勻,無人不飽暖”的口號(被馬克思稱為“中國的社會主義”)。由于歷史條件的制約,舊式農(nóng)民起義的號召客觀上存在平均主義的傾向,但不可否認,它實際上構(gòu)成民族文化傳統(tǒng)中的重要一環(huán)。近代以來,迫于社會大變革的內(nèi)外形勢,康有為把社會歷史發(fā)展歸結(jié)為“據(jù)亂世”“升平世”“太平世”,孫中山在其革命綱領(lǐng)中寫入“平均地權(quán)”“節(jié)制資本”的主張,等等。早期共產(chǎn)黨人之所以在百般比較之后毅然選擇馬克思主義的科學社會主義,與民族的這種社會傳統(tǒng)無疑有剪不斷的深刻關(guān)聯(lián)。

      執(zhí)政黨的初心使命。習近平總書記指出,“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”。新民主主義革命的勝利,以新中國成立為標志,民族獲得了獨立,人民贏得了解放,然而這只是“萬里長征走完了第一步”,在如何建立政權(quán)的基礎(chǔ)上繼續(xù)奮斗實現(xiàn)國家富強、人民幸福的新的更高目標,就是社會主義革命、建設(shè)和改革時期中國共產(chǎn)黨人必須恪守的初心使命。就“共同富?!倍裕缭?953年12月,在《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中就提出了“共同富?!钡母拍睢!耙晃濉庇媱潓嵤┢陂g,毛澤東指出,“在逐步地實現(xiàn)社會主義工業(yè)化和逐步地實現(xiàn)對于手工業(yè)、對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的同時,逐步地實現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義的改造,即實行合作化,在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度,使全體農(nóng)村人民共同富裕起來”,還指出,“現(xiàn)在我們實行這么一種制度,這么一種計劃,是可以一年一年走向更富更強的,一年一年可以看到更富更強些。而這個富,是共同的富,這個強,是共同的強,大家都有份”。當然,在一窮二白的情況下,如果不致力于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,單靠主觀愿望或熱情還是無法實現(xiàn)這個目標的。后來出現(xiàn)的“大躍進”等“跑步進入共產(chǎn)主義”的行為,實際上從反面說明了“共同富?!敝返拈L期性、艱巨性和復雜性,并不是對“共同富裕”宏偉目標的簡單否定。改革開放后,鄧小平同志多次強調(diào)“共同富?!?。最經(jīng)典的當推關(guān)于社會主義本質(zhì)的那段論斷,即“社會主義的本質(zhì)是,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”,其他重要的還有,“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來,帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富?!薄拔覀兊恼呤亲屢徊糠秩恕⒁徊糠值貐^(qū)先富起來,以帶動和幫助落后的地區(qū),先進地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務”“我的一貫主張是,讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來,大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點,帶動大部分地區(qū),這是加速發(fā)展、達到共同富裕的捷徑”“共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西”等。這說明,即使是在我國經(jīng)濟高速增長的年代,“共同富?!钡膱?zhí)政理念始終貫穿其中,集中體現(xiàn)在“三步走”戰(zhàn)略之中。隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,世紀之交,我們黨開展了“致富思源、富而思進”主題教育活動,而科學發(fā)展觀更是鮮明地提出“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念,以“人民利益無小事”為工作指針,讓發(fā)展的成果惠及全體人民。黨的十八大以來,以習近平新時代中國特色社會主義思想的形成為代表,執(zhí)政黨更是把“共同富?!碧岬搅饲八从械臍v史高度。在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、為促進共同富裕創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)上,十九屆五中全會提出,到2035年“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。不久前,中共中央、國務院發(fā)布文件支持浙江高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)“共同富裕示范區(qū)”。凡此種種,無不從各個側(cè)面指明了實現(xiàn)共同富裕的前進方向,描繪了實現(xiàn)共同富裕的宏偉藍圖。

      新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求。新時代是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。從改革開放初期“允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來”到黨的十九屆五中全會提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”,體現(xiàn)的是發(fā)展思路從“先富”到“共富”的變遷,背后起支配作用的是社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,這就是黨的十九大報告鄭重指出的,“中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。而在過去很長一個時期內(nèi),同樣是社會主義初級階段,我國社會主要矛盾的表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。這個表述反映的是當時那個階段我國經(jīng)濟落后、物質(zhì)匱乏、流通不暢、保障無力等現(xiàn)實狀況,由此全黨全社會就必須“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”,努力把蛋糕做大。中央財經(jīng)委第十次會議指出,“改革開放后,我們黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗,認識到貧窮不是社會主義,打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。黨的十八大勝利召開之際,經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,不久又將全面建成小康社會,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長;同時,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。當年鄧小平在與其弟鄧懇的談話中就提到,“十二億人口怎樣實現(xiàn)富裕,富裕起來怎樣分配,這都是大問題。題目已經(jīng)出來了,解決這個問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化,實際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。中國人能干,但是問題也會越來越多,越來越復雜,隨時都會出現(xiàn)新問題。少部分人獲得那么多財富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公,會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來?,F(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。據(jù)《清華大學中國平衡發(fā)展指數(shù)報告(2020)》顯示,發(fā)展不平衡不充分仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的長期問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,民生保障存在短板等。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。習近平總書記指出,“我們正在向第二個百年奮斗目標邁進,適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)”。

      扎實推進共同富裕

      正像做大蛋糕并非單純經(jīng)濟增長之功,“共同富?!币膊皇呛唵蔚姆趾玫案饧词杖敕峙鋯栴}。習近平總書記指出,“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”。中央財經(jīng)委第十次會議強調(diào),“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕,正確處理效率和公平的關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進社會公平正義,促進人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進”。這里盡管對“收入分配”強調(diào)多多,但前提依然是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?!薄?/p>

      堅定不移聽黨話、跟黨走。如何在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕,首先必須堅持黨的全面領(lǐng)導,這是毫無疑義的。因為從歷史上看,不論是創(chuàng)造性地提出“共同富裕”,還是改革開放后從“鼓勵一部分人先富起來”到“先富帶后富”走向共同富裕,無不是執(zhí)政黨作為重大路線方針政策予以推行的,由此而言,沒有黨的堅強領(lǐng)導,既不會有“一部分人先富起來”,也不會有“先富帶后富”走向共同富裕。長期以來,一些深受西方價值觀影響的人士,總是抱定發(fā)家致富純粹是個人能力、社會機遇等原因,看不到黨的一系列富民好政策就像陽光、空氣一樣須臾不可缺少。習近平總書記指出,“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會主義的本質(zhì)要求,是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了,全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來,國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力”“我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進,絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬,而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”?,F(xiàn)在,黨中央明確要求在“十四五”乃至更遠的一個時期內(nèi)要在全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展,直至21世紀中葉新中國成立一百年時基本實現(xiàn)共同富裕目標,跟當初一樣,提出這樣宏偉的戰(zhàn)略目標,也是為全社會勞動者以及各類市場主體創(chuàng)設(shè)一個更加符合實際的好政策、好路子,引領(lǐng)全體人民走向共同富裕。

      堅持基本經(jīng)濟制度?!跋雀弧逼饋硪埠?,“先富帶后富”走向“共同富裕”也好,一個基本的前提不僅不會變而且要更加自覺地堅持下去,這就是被改革開放40多年實踐證明為正確的社會主義市場經(jīng)濟之路。社會主義市場經(jīng)濟基本制度,總的說就是“社會主義制度”與“市場經(jīng)濟運行機制”的有機結(jié)合,具體說就是“兩個毫不動搖”——毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。從“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”到黨的十四大提出構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制,從發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位到發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,市場與政府的關(guān)系在經(jīng)濟實踐中也經(jīng)歷了一個深刻互動過程。40多年的發(fā)展,非公有制經(jīng)濟的社會貢獻日益凸顯,所謂“五六七八九”(占比五成的GDP、六成的稅收、七成的企業(yè)研發(fā)投入和社會固定資本投資、八成的新增就業(yè)崗位、九成的高新技術(shù)產(chǎn)值)就是對此最好的說明。面向新發(fā)展階段,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,扎實推進共同富裕,是不是就不要社會主義市場經(jīng)濟體制了呢?不僅不是,反而會更加注重發(fā)揮這一獨具特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟體制的作用。值得關(guān)注的,是黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出,“健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”,首次將數(shù)據(jù)列為與勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理并列的生產(chǎn)要素;中共中央、國務院頒布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》進一步提出“加快培育數(shù)字要素市場,充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值”等意見。中央財經(jīng)委第十次會議指出,“要提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,增強區(qū)域發(fā)展的平衡性,強化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,支持中小企業(yè)發(fā)展”。這些重大方略和舉措無不透出清晰的政策信號,在促進全體人民共同富裕的歷史進程中,更好地發(fā)揮政府作用的同時,完全可以預見,隨著全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建、營商環(huán)境的改善、各類市場主體公平競爭地位的進一步確立、稅收體系的健全、三次分配基礎(chǔ)性制度的建立、社會保障等公共服務體系的完善等,市場的決定性作用不僅不會有絲毫削弱,反而會得到全面深化、拓展和鞏固。

      辯證看待“共同富?!?。能否正確把握“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”,與此相關(guān)的一個重要問題在于如何看待“共同富裕”問題。直觀上看,“共同”“富?!彼坪蹙褪谴蠹乙黄稹案辉!?,但卻不是同時同步同等富裕。面對56個民族組成的中華民族大家庭,習近平總書記說,共同富裕路上,一個也不能掉隊。民族是如此,每個人也是如此。但由于主客觀因素的制約,我們既不能為每個人富裕起來人為地劃出一個個時間節(jié)點,更不能為所有人簡單地指定一個絕對量化標準。實際上,正如中央財經(jīng)委第十次會議講的,“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進共同富?!薄=鼇?,有輿論認為“共同富裕”就是“殺富濟貧”,是“打土豪、分田地”的時代再現(xiàn),這種觀點無疑是極其錯誤和有害的。歷史地看,“殺富濟貧”這個概念屬于封建時代梁山好漢們“打家劫舍”行為,有樸素而鮮明的平均主義傾向,這與處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨利用政策的、市場的、法律的、道德的等方法調(diào)節(jié)國民收入分配,形成一次分配、二次分配和三次分配協(xié)調(diào)配套的良性格局,使發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民等是有根本不同的。而西方國家的“增稅”“減稅”等權(quán)宜性的調(diào)節(jié)行為,始終無法徹底解決最底層民眾的絕對貧困問題,與“共同富?!备臼菬o法相提并論的。還有人認為,鑒于歷史上平均主義、大鍋飯的教訓,“共同富?!睙o異于“共同貧窮”,理由是市場是最好的調(diào)劑師,政府出面大幅度調(diào)節(jié)收入分配,必將挫傷市場主體的積極性。這種認識其實也是杞人憂天,因為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的“共同富?!钡缆?,絕不是不要市場,更不是舍棄發(fā)展,而是基于促進新時代高質(zhì)量發(fā)展的基本盤,適時調(diào)整包括收入分配在內(nèi)的整個生產(chǎn)關(guān)系,統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、效率與公平、秩序與活力、國際與國內(nèi)等重大矛盾關(guān)系,最終推動包括經(jīng)濟增長方式在內(nèi)的全部生產(chǎn)方式的變革,在保持國家長治久安、鞏固黨的長期執(zhí)政地位的同時,促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

      “道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成?!憋@而易見,從當前“扎實推進共同富?!钡?035年“取得更加明顯的實質(zhì)性進展”再到21世紀中葉“共同富裕基本實現(xiàn)”,黨中央對此已經(jīng)給予了充分估計,作出了明晰的路線規(guī)劃。只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地努力,宏偉藍圖就一定會逐一變?yōu)榭捎^的現(xiàn)實。

      責任編輯 / 汪 洋

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