喬平平

【摘要】相較而言，在建筑工程施工中，工程造價預(yù)算控制環(huán)節(jié)涉及到的工作內(nèi)容比較廣泛，因此，工程施工往往比較復(fù)雜，如此，建筑工程造價的規(guī)范管理工作就顯得極為重要，并且該環(huán)節(jié)同樣是成功攻破控制建筑工程造價預(yù)算問題的關(guān)鍵所在，做好此環(huán)節(jié)的工作，恰恰能保證建筑工程施工的整體質(zhì)量。本文在對建筑工程預(yù)算作出概述的基礎(chǔ)上，簡單探討了建筑工程造價預(yù)算的特點和實際構(gòu)成，然后又分析了現(xiàn)階段建筑工程開展工程造價預(yù)算管理工作的原因及必要性所在，最后簡單討論了建筑工程造價預(yù)算管理控制的幾個工作要點及相關(guān)措施，結(jié)合實踐提出幾點思考，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑;工程造價;預(yù)算? ? 【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.36.010

1 引言

隨著我國整體經(jīng)濟水平的不斷提升，建筑工程行業(yè)也在以迅雷不及掩耳之勢不斷發(fā)展，并且在我國人居生活質(zhì)量水平不斷提升的同時，建筑工程慢慢發(fā)展成了綜合各大城市化建設(shè)的主要體現(xiàn)。而近年來在建筑工程施工中，其相應(yīng)的造價管理預(yù)算編制問題同樣在朝著越來越嚴重的方向不斷發(fā)展，為此，就需要我們必須提出對應(yīng)的問題優(yōu)化措施。

2 工程預(yù)算

2.1 工程預(yù)算的定義

事實上，工程預(yù)算即按照國家規(guī)定的標準和要求，在工程項目建設(shè)過程中結(jié)合工程實際運行的流程，準確評估工程必須得資金數(shù)額，并且在此基礎(chǔ)上對建筑工程各階段的項目施工進行合理的資金配置。在建筑工程中，預(yù)算控制環(huán)節(jié)是非常重要的一步，某種意義上來說，它會對整個工程的建設(shè)產(chǎn)生影響。

2.2 工程預(yù)算的定義

作為建筑工程施工的關(guān)鍵組成內(nèi)容，工程預(yù)算可以作為整體建筑工程施工中的指導(dǎo)性工作流程。同時也可以作為建筑工程項目施工必須做好的財會工作內(nèi)容中的一項，一般在工程項目建設(shè)的后期都需要結(jié)合實際工程的收支情況開展計劃性工程預(yù)算。此環(huán)節(jié)是建筑工程施工對各項要素實現(xiàn)優(yōu)化配置的關(guān)鍵流程，也是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。在此環(huán)節(jié)把整體項目工程的實耗量與貨幣價值結(jié)合起來，同時在收集和整理過程當(dāng)中生成大量的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，其過程中往往具備極強的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性，這對于整體建筑工程的發(fā)展和建設(shè)都能發(fā)揮重要作用。另外，開展工程預(yù)算的真正含義在于，進一步強化企業(yè)管理，實施開展經(jīng)濟核算及成本考核，繼而編制有效的施工計劃依據(jù)，能有效推進建筑工程項目的順利進行。此外，對于建筑工程造價的準確性的提升，預(yù)算控制同樣發(fā)揮了重要作用，是必經(jīng)手段。所以，建筑工程項目建設(shè)過程中，必須特別重視工程預(yù)算環(huán)節(jié)。

3 工程項目造價特點及其構(gòu)成

3.1 工程項目造價特點

（1）單件性

具體來說，各個建筑工程項目都具備其既定的用途，且其無論是從結(jié)構(gòu)造型或者裝飾以及差異化的體積面積等各方面要求都是不同的，另外，實際施工過程中往往要應(yīng)用不同的工藝設(shè)備及建筑材料。這樣即便是針對用途相同的工程，其往往也會在技術(shù)水平或者建筑等級標準方面存在較大的差異性，在此過程中恰恰導(dǎo)致出現(xiàn)了建筑工程項目實物形態(tài)的差異化，以最終造成工程造價表現(xiàn)出千差萬別的現(xiàn)象。所以，我們必須杜絕建筑工程項目類似工業(yè)產(chǎn)品一般根據(jù)不同的規(guī)格或型號及質(zhì)量、品種進行定價，只能給它按照單件進行計價。

（2）多次性

事實上，建筑工程項目生產(chǎn)的過程具備周期性長、數(shù)量大的特點，且其實實在在地屬于是一個生產(chǎn)消費的過程。其具體的內(nèi)容應(yīng)該包含項目建議書提出的可行性研究、施工圖紙的設(shè)計、合同實施及工程的招標、初步設(shè)計、工程竣工驗收幾個階段。為滿足建筑工程項目施工中各階段及各方經(jīng)濟關(guān)系與項目管理或相關(guān)工程造價控制的要求，必須確保按照相關(guān)設(shè)計以及建設(shè)過程進行多次計價。

（3）分項性

通常對于各個工程項目而言，基本都是由多個分部工程組合而成的，往往一個單項工程都由幾個單位工程組合而成，另外一個單位工程往往又由幾個分部工程組合而成，或者一個分部工程又是由許多分項工程組合而成，但在編制工程造價預(yù)算的時候工程造價控制卻往往都是由分項工程起步的。對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的各種費用經(jīng)過層層匯總之后，然后結(jié)合設(shè)備的購置費及生產(chǎn)工具或家具購置費用以及其余費用等，足以成就了整體工程造價系統(tǒng)。

3.2 工程項目造價構(gòu)成

組成工程造價的內(nèi)容包括工程建設(shè)設(shè)備及工器具的購置費用、建筑安裝工程費用、財務(wù)費用及預(yù)備費用或其它的建筑費用組成。這其中，建筑安裝工程費用具體指的是由建設(shè)單位給開展建筑工程安裝施工單位支付的生產(chǎn)當(dāng)中產(chǎn)生的所有費用，包括間接費、稅金、計劃利潤、直接工程費幾個部分構(gòu)成。此外設(shè)備及工器具費用則具體由工器具、生產(chǎn)家具購置費以及設(shè)備購置費組成。

4 建筑工程造價超預(yù)算的原因簡要分析

4.1 建筑工程超預(yù)算編制不合理

一些建筑工程預(yù)算編制人員對于工程實況的調(diào)查及相關(guān)研究工作開展的不夠深入，且不夠詳細周到，繼而導(dǎo)致實際建筑工程預(yù)算編制工作出現(xiàn)一些漏項、缺項等問題。不能通過建筑工程預(yù)算將工程實際費用收支情況正確地反映出來。

4.2 工程造價受到環(huán)境、市場及其他因素的影響

對于建筑工程而言，其項目建設(shè)的周期往往比較長，且實際工作涉及到的工作內(nèi)容也比較多，范圍相對較廣，即便實際工程支出預(yù)算雖然價格頗有變動，但在考慮到市場風(fēng)險等問題方面時對其進行了預(yù)測，且同時對相應(yīng)的預(yù)測工作留有一定的余地。然而實際工作也無法確保所有的工作都能夠做到準確且不存在失誤的情況，一旦遇到上述情況出現(xiàn)時，就很有可能會導(dǎo)致工程預(yù)算超出預(yù)算。

4.3 施工單位忽視了工程實施階段的造價控制

有相當(dāng)一部分施工單位都將建筑工程造價預(yù)算控制視為孤立且靜態(tài)的過程，因此實際工作中只是對招投標階段或竣工結(jié)算階段進行造價預(yù)算控制，在此過程中往往忽視了其余工程造價段的動態(tài)控制。最終都會使工程造價超出預(yù)算。

5 建筑工程造價預(yù)算的控制要點及其把握

5.1 做好工程造價預(yù)算編制

建筑工程項目造價控制工作施工中，應(yīng)該特別重視預(yù)算編制環(huán)節(jié)，且可以將科學(xué)、合理的預(yù)算編制的實現(xiàn)當(dāng)成是有效的建筑工程造價控制的關(guān)鍵所在。然而，欲全面做好建筑工程項目預(yù)算控制工作，應(yīng)該重點從以下幾方面內(nèi)容著手：

首先，建筑項目預(yù)算編制人員必須對項目施工現(xiàn)場的實況認真摸索掌握，且工程的預(yù)算編制工作必須要在綜合各種施工組織特點的基礎(chǔ)上展開，編制前應(yīng)做足相應(yīng)的準備工作，并且仔細收集施工設(shè)計圖紙、工程勘察報告、各種標準圖集、地形測量圖等資料，結(jié)合工程實例對現(xiàn)場及環(huán)境狀況進行深入調(diào)查，確切掌握既定的建筑工程項目的收費標準、材料預(yù)算的價格、建筑工程預(yù)算定額、取費標準以及統(tǒng)一的工程量計算等。

其次，要特別熟悉建筑項目施工圖紙，并且要對工程量及其套用的定額單價實施精確計算。編制造價預(yù)算的過程中，應(yīng)該反復(fù)閱讀施工設(shè)計圖紙并且要深刻理解設(shè)計人員的意圖所在，有機融合包括圖紙閱讀熟悉及審核在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)，為預(yù)算編制分項做好準備，另外需要計算出對應(yīng)的工程量，且同時必須熟悉各套用單價，避免造成漏記、錯套、重記的問題發(fā)生。

第三，需要對建筑工程項目預(yù)算編制當(dāng)中涉及到的各種價格因素淺要分析，適當(dāng)調(diào)整好差價。另外由于建筑工程項目建設(shè)必須的設(shè)備和材料種類多且價格不統(tǒng)一，所以在選購設(shè)備材料時，因費用導(dǎo)致的造價構(gòu)成成分當(dāng)中往往有相當(dāng)大的比重都為設(shè)備材料所占（60%-70%），必要求技術(shù)編制人員必須要合理確定設(shè)備材料品種及性能以及規(guī)格和數(shù)量、價格等。一般來說，設(shè)備材料的價格都是通過市場定價決定的，同時還要對此價格做適當(dāng)?shù)牟顑r調(diào)整或動態(tài)管理。為了避免因為價格產(chǎn)生的波動對預(yù)算投資制約效果造成影響，要求必須要建立健全相應(yīng)的建筑工程造價差價預(yù)測系統(tǒng)，以合理預(yù)測各項工程造價的指標變化，并且適當(dāng)調(diào)整差價。

5.2 重視項目實施階段的預(yù)算控制

事實上，建筑項目在建筑實施段，很容易引起施工浪費投資的問題，而一般情況下導(dǎo)致工程造價徒增的原因也可以分為兩個：第一，因受到一些造價控制人員或控制過程中存在一系列困難因素的影響（包括像社會動蕩及自然災(zāi)害等）;另外一個是因為組織在施工過程中出現(xiàn)失誤或者受到技術(shù)限制以及合同變更等問題的影響（通常情況下導(dǎo)致這種造價上升的因素影響都能控制）。例如，某項建筑工程因施工現(xiàn)場的造價監(jiān)控不合理而使不合理開支產(chǎn)生，并且這部分費用通過了審核，顯然就產(chǎn)生了一筆不小的經(jīng)濟損失。對此我們斷定，對于建筑施工單位而言，必須要重視建筑項目工程施工過程中的預(yù)算控制工作。

5.3 嚴格工程造價調(diào)整審批，最大限度減少項目變更的影響

實際建筑工程施工過程中會經(jīng)常遇到項目變更的問題，其中也包含了因設(shè)計缺陷導(dǎo)致的變更及因業(yè)主意愿造成的變更，或者是因為客觀條件變化導(dǎo)致的變更等。對此我們必須明確強調(diào)的是，現(xiàn)實當(dāng)中的項目變更恰恰預(yù)示著必須要以工程造價的徒增作為代價，而在建筑工程造價控制工作中合理控制相應(yīng)的造價人員則能夠?qū)㈨椖繉こ淘靸r產(chǎn)生的影響降到最低。這就要求我們在建筑工程預(yù)算控制工作中，預(yù)算控制人員必須要對變更部分施以相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟論證，對發(fā)生變更的可行性及必要性進行明確，以確保由于設(shè)計變更導(dǎo)致的造價超支問題能縮到最小。不僅如此，慮及因項目變更導(dǎo)致的造價因素（類似工程質(zhì)量或工期等因素）產(chǎn)生影響的同時，應(yīng)進一步將工程項目的變更往更有利于節(jié)約造價的方向進行引導(dǎo)，同時特別注意嚴格工程造價的調(diào)整及審批環(huán)節(jié)，做好對應(yīng)的事前批準或者事中監(jiān)督以及事后審查工作，嚴格控制好工程超量和超價問題，以保證能夠?qū)⒔ㄖ椖孔兏靸r產(chǎn)生的影響盡可能降低。

6 結(jié)束語

綜上所述，為使建筑工程的發(fā)展能快速適應(yīng)當(dāng)前的社會發(fā)展和環(huán)境變化，我們必須特別強調(diào)要全面做好建筑工程的造價預(yù)算管理和控制工作，以攻破工程建設(shè)中彰顯出來的主要矛盾問題，繼而全面提升整體的工程建設(shè)質(zhì)量水平，促進施工效率的提升。

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