關于基層特聘動物防疫專員選聘管理的幾點體會

曾文俊

（固始縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 固始 465200）

為緩解基層動物防疫力量嚴重不足、保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施有效落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳下發(fā)了《關于在農(nóng)技推廣服務特聘計劃中設立特聘動物防疫專員的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕17號），河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也下發(fā)了《關于在生豬調出大縣實施特聘動物防疫專員計劃的通知》（豫農(nóng)文〔2020〕281 號）。特聘動物防疫專員的選聘使用是一項全新的工作，也是緩解基層動物防疫力量嚴重不足的制度性安排，如何把特聘動物防疫專員人選好、用好，作為一名參與者，筆者有以下幾點體會：

1 做好資金保障

“兵馬未動，糧草先行”，要保障人員有干勁，充足的資金保障是必要條件之一。固始縣是生豬調出大縣，也是剛脫貧的國家級貧困縣，財政經(jīng)費較為緊張。為此，固始縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務部門積極向縣政府和縣財政部門匯報、溝通，派專人進行資金跟蹤，確保每名特聘動物防疫專員5 萬元的資金及時到位，不被財政統(tǒng)籌，保正常業(yè)務開展。

2 公開公正選人

為確保所選人員態(tài)度正、業(yè)務精、能力強，本著嚴格按程序選人，讓所有程序曬在陽光下的原則，力求對每位參報人員都公平、公正。先是縣政府辦出臺了《關于印發(fā)固始縣招募特聘動物防疫專員實施方案和固始縣招募特聘農(nóng)技員實施方案的通知》（固政辦明電〔2020〕91 號），下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開；然后縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《關于招募2020 年度特聘動物防疫專員和特聘農(nóng)技員的公告》，通過政府網(wǎng)站、局信息公開欄、電視廣播等廣泛宣傳；出臺《關于成立特聘動物防疫專員和特聘農(nóng)技員工作專班的通知》（固農(nóng)〔2020〕41號），通過專班進行資格審查，筆試面試。特別是在考試環(huán)節(jié)，當天上午臨時隨機抽取幾名專家閉門出題并交付印刷，下午即筆試、面試，當場出分數(shù)，第2 天公示錄用人員名單，杜絕弄虛作假，把住了人情關，保障了招聘人員質量。

3 制度規(guī)范用人

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與錄用的特聘動物防疫專員簽訂《2020-2021年度服務協(xié)議書》，《協(xié)議書》明確了各特聘動物防疫專員的服務區(qū)域、對象、職責、任務、待遇、報酬、獎懲、義務等。《關于印發(fā)固始縣特聘動物防疫專員考核管理辦法和固始縣特聘農(nóng)技員考核管理辦法的通知》（固農(nóng)〔2020〕42號）又對特聘動物防疫專員的工作內容進行具體細化。特聘動物防疫專員的工作做到了有內容可依據(jù)、有協(xié)議可約束、有制度可規(guī)范，最終保障了工作的務實、高效，做到了人員有事干、能干事、干成事。

4 考核做好聘人

固始縣每年進行2 次考核，2020 年上半年組織專家，經(jīng)多次集體討論修改后，出臺了《固始縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展2021年上半年特聘動物防疫專員考核工作的通知》（固農(nóng)〔2021〕23號），考核全面細致，內容有從事動物防疫、技術培訓、非洲豬瘟宣傳防控、飼料獸藥使用指導等方方面面，形式側重現(xiàn)場檢查，考核人員深入特聘動物防疫專員所服務的鄉(xiāng)、村、養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心負責人、基層動物防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場主、散養(yǎng)戶實地座談、訪問，確保特聘動物防疫專員各項工作有數(shù)量、有質量，不流于形式，也為來年續(xù)聘做好準備。