上海市節(jié)能協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)

0 引言

隨著我國(guó)能源革命的不斷深化，“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出，以構(gòu)建綠色低碳、清潔環(huán)保、安全高效為核心的新能源體系和產(chǎn)業(yè)體系正在穩(wěn)步推進(jìn)。從整個(gè)進(jìn)程看，氫能作為資源豐富、來(lái)源多樣、清潔無(wú)碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，在降低傳統(tǒng)化石能源比重，提高清潔能源應(yīng)用水平，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)造安全可靠能源供應(yīng)上具有重要意義。氫能產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐和發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)能源發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變和能源利用方式的轉(zhuǎn)變，它不僅是傳統(tǒng)意義上的能源替代變化和轉(zhuǎn)型，更是整個(gè)能源結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色低碳社會(huì)發(fā)展的再造。

上海結(jié)合國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和支持，依托上海的科技、良好的制造技術(shù)以及資源，較早地介入了氫能產(chǎn)業(yè)和燃料電池領(lǐng)域，前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性地推進(jìn)了氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，尤其是在構(gòu)筑整個(gè)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)、燃料電池汽車(chē)應(yīng)用體系等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平。根據(jù)有關(guān)方面最近發(fā)布的“中國(guó)氫能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”，上海憑借較高的氫能發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)水平和發(fā)展?jié)摿ξ涣兄袊?guó)氫能城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜首。從總體發(fā)展看，上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了氫能資源稟賦優(yōu)勢(shì)、氫能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)、制造技術(shù)高端優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合優(yōu)勢(shì)。

1 上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

1.1 氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展是踐行生態(tài)文明的重要舉措

氫能作為清潔能源，可以有效減少因使用化石能源給環(huán)境造成的污染和給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)?yè)p失和破壞，體現(xiàn)出氫能的環(huán)境效益，是節(jié)能減排踐行生態(tài)文明的重要載體，通過(guò)氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展，構(gòu)建上海以清潔能源為主的多元能源供給體系，引導(dǎo)交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑以及其他用能終端深度脫碳、綠色低碳發(fā)展，完成“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重要內(nèi)容，更是踐行習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想的重要舉措。

1.2 氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)能源革命的重要途徑

氫能作為一種來(lái)源廣泛、清潔無(wú)碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的二次能源，可以引領(lǐng)能源變革，應(yīng)對(duì)氣候變化，通過(guò)氫與可再生能源的融合，推動(dòng)上海傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、工業(yè)和建筑等其他用能領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的最佳選擇，更是實(shí)現(xiàn)能源革命的重要途徑。

1.3 氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展是提升未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

上海作為我國(guó)汽車(chē)制造的主要產(chǎn)能基地，也是我國(guó)燃料電池汽車(chē)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)的先行者，結(jié)合上海建設(shè)具有全球影響力的科研創(chuàng)新中心的決策部署，上海能否抓住氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)并占領(lǐng)制高點(diǎn)，關(guān)系到上海在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)能力。氫能產(chǎn)業(yè)的重要性堪比當(dāng)今大飛機(jī)、高鐵、芯片、人工智能等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)提前謀劃布局，結(jié)合上海轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，利用氫能發(fā)展的契機(jī)不斷提升上海未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4 氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展是壯大綠色產(chǎn)業(yè)的重要?jiǎng)幽?/h3>

氫能及燃料電池發(fā)展可壯大上海的綠色低碳產(chǎn)業(yè)。氫具有廣泛的應(yīng)用性，可以應(yīng)用于能源、交通運(yùn)輸、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域，可以直接應(yīng)用于煉化、鋼鐵、冶金等行業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)景，有效減少碳排放；也可以通過(guò)燃料電池技術(shù)應(yīng)用于汽車(chē)、軌道交通、船舶等領(lǐng)域，降低長(zhǎng)距離、高負(fù)荷交通對(duì)石油和天然氣的依賴(lài)；還可以應(yīng)用于分布式發(fā)電，為家庭住宅、商業(yè)建筑等供電供暖。作為新興產(chǎn)業(yè)，從氫的制、儲(chǔ)、運(yùn)，到氫能產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用，包括加氫站、燃料電池、固定電站、傳統(tǒng)石化工業(yè)等，橫跨能源、材料、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域，其中不乏涉及一些重要材料和關(guān)鍵零部件的高端制造業(yè)。既能有效帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，又能創(chuàng)造出一個(gè)全新的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，形成千億級(jí)的綠色產(chǎn)業(yè)，為上海綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

1.5 氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展是與國(guó)際能源合作的重要方向

全球氫能?chē)?guó)際合作潛力巨大，國(guó)際社會(huì)間加強(qiáng)合作，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成趨勢(shì)。上海具備氫能的資源稟賦以及氫產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，面對(duì)全球氫能迅猛發(fā)展勢(shì)頭和國(guó)際合作蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，應(yīng)提前謀劃，積極參與全球氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作和治理機(jī)制構(gòu)建。上?？筛鶕?jù)自身發(fā)展需要，堅(jiān)持以我為主，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)開(kāi)放和自主創(chuàng)新的節(jié)奏，加大全球氫能及燃料電池高端人才引進(jìn)和相關(guān)學(xué)科人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“跟跑”“并跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。借氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，建立與加強(qiáng)與國(guó)際間的合作機(jī)制，把握國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)合作的新方向。

2 上海氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

上海氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和條件，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

2.1 氫能資源豐富，基礎(chǔ)具備

上海是我國(guó)主要的煉化和化工生產(chǎn)基地，擁有比較豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫，具備了制氫的資源稟賦。從目前調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況看，上海5家氣體公司H2產(chǎn)能和2家化工企業(yè)副產(chǎn)氫，年產(chǎn)氫合計(jì)可達(dá)13萬(wàn)t。按照百公里氫能消耗2 kg，日行100 km測(cè)算，理論上可支持18萬(wàn)輛燃料電池汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)。

2.2 先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)領(lǐng)先

上海早在“十五”期間就開(kāi)始參與國(guó)家燃料電池汽車(chē)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，在科技部“863”計(jì)劃的支持下，2006年建設(shè)了我國(guó)第一座氫能示范固定加氫站——安亭加氫站，同時(shí)加快了自主研發(fā)能力，分別在膜電極、電堆的組裝、氫能汽車(chē)的系統(tǒng)集成、燃料電池以及高壓加氫機(jī)、氫能動(dòng)力裝置的研發(fā)和系統(tǒng)集成以及加氫站的國(guó)產(chǎn)化率等方面取得了突破，優(yōu)勢(shì)明顯，技術(shù)得到了提升，對(duì)上海乃至全國(guó)開(kāi)發(fā)利用氫能產(chǎn)業(yè)起到了推動(dòng)作用，基礎(chǔ)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

2.3 制造能力卓越，經(jīng)驗(yàn)豐富

上海是新能源開(kāi)發(fā)利用的創(chuàng)新者，是新能源汽車(chē)行業(yè)的排頭兵、前行者，2020年燃料電池汽車(chē)銷(xiāo)售量已達(dá)1 050輛，居全國(guó)第一，從2003年開(kāi)始的“超越一號(hào)”燃料電池汽車(chē)到目前上汽大通FCV80的規(guī)模量產(chǎn)，上海的燃料電池汽車(chē)技術(shù)始終是我國(guó)燃料電池汽車(chē)技術(shù)領(lǐng)跑者和最高水平。

上海還擁有豐富的示范運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。從2003年開(kāi)始，在GEF/UNDP的支持下，上海先后參與了“促進(jìn)中國(guó)燃料電池汽車(chē)商業(yè)化發(fā)展”的二期、三期示范項(xiàng)目，各類(lèi)燃料電池汽車(chē)?yán)塾?jì)示范運(yùn)行里程已超過(guò)2 000萬(wàn)km。

3 上海氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐

目前，上海通過(guò)多年來(lái)氫能產(chǎn)業(yè)的推廣實(shí)踐已經(jīng)形成了較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈體系，推廣應(yīng)用的條件基本成熟，已逐漸輻射到長(zhǎng)三角地區(qū)，帶動(dòng)了氫能產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展。

3.1 產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)發(fā)展

3.1.1 規(guī)劃引領(lǐng)

上海一直長(zhǎng)期關(guān)注和重視氫能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用，早在“十五”期間就參與了國(guó)家“863”計(jì)劃，專(zhuān)注研究氫能燃料電池重大科技專(zhuān)項(xiàng)工作。

1）2017年9月，上海在全國(guó)率先發(fā)布了《上海市燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）。規(guī)劃明確上海在氫能開(kāi)發(fā)利用中以發(fā)展燃料電池汽車(chē)為核心帶動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃提出了“建立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際一流的燃料電池汽車(chē)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，打造燃料電池汽車(chē)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)基地”的上海氫能開(kāi)發(fā)利用總體目標(biāo)。

規(guī)劃還明確了構(gòu)建應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式、規(guī)劃加氫站建設(shè)、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展上海氫能產(chǎn)業(yè)六項(xiàng)任務(wù)。

2）2019年5月，《長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展規(guī)劃”）發(fā)布。發(fā)展規(guī)劃立足高質(zhì)量發(fā)展，適度超前布局，結(jié)合長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，制定出了適合長(zhǎng)三角地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，可行性、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃，將長(zhǎng)三角氫走廊打造成具有國(guó)際先進(jìn)水平的加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)加氫基礎(chǔ)設(shè)施與燃料電池汽車(chē)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

3）2020年11月，上海經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等六委（辦）聯(lián)合印發(fā)了《上海市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》（實(shí)施期限為2020-2023年）。到2023年，上海燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬(wàn)輛”總體目標(biāo)，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運(yùn)行超過(guò)30座，加氫網(wǎng)絡(luò)全國(guó)最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1 000億元，發(fā)展規(guī)模全國(guó)前列，推廣燃料電池汽車(chē)接近10 000輛，應(yīng)用規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主掌握，創(chuàng)新產(chǎn)品推向全球市場(chǎng)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，推廣應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，核心競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基本形成。

4）2021年7月，上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知。重點(diǎn)布局氫能和燃料電池，“建設(shè)燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用上海城市群，突破各類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品，電堆、膜電極、雙極板等關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)批量產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈整體水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”“大力發(fā)展氫能等綠色能源”“氫能高效利用、全面掌握工業(yè)副產(chǎn)氫到煤制氫、甲醇制氫、天然氣制氫等制取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低成本制氫，推進(jìn)氫氣儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的高效集約，促進(jìn)氫氣快速加注，多重安全防護(hù)的技術(shù)研發(fā)，加快規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)同長(zhǎng)三角共建氫走廊”。

3.1.2 完善管理和服務(wù)

氫能是近年來(lái)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，涉及的管理部門(mén)眾多。如何加強(qiáng)管理，明確管理體制和辦法，確保氫能產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展？完善管理也是擺在相關(guān)管理部門(mén)面前的一個(gè)重要課題。近年來(lái)，上海在這方面積極探索對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)管理體系的建設(shè)和完善。

《上海市車(chē)用加氫站布局規(guī)劃》和《上海市燃料電池汽車(chē)加氫站建設(shè)運(yùn)行管理辦法》制訂工作已經(jīng)啟動(dòng)。在相關(guān)審批管理辦法出臺(tái)前，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭，相關(guān)管理部門(mén)配合，對(duì)加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，開(kāi)展一事一議的審批和管理，優(yōu)化和提升上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

為了進(jìn)一步推進(jìn)上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)管理部門(mén)將進(jìn)一步在加快本市加氫站建設(shè)和布局、加快推動(dòng)燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行、研究燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列扶持政策、開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)突破四個(gè)方面加大扶持和推動(dòng)力度。以完善管理為契機(jī)，進(jìn)一步加快上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

上海市節(jié)能協(xié)會(huì)聯(lián)合了上海石化、申能集團(tuán)、新奧燃?xì)?、浦江氣體等長(zhǎng)三角32家氫能行業(yè)企業(yè)發(fā)起成立了長(zhǎng)三角氫能基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。該聯(lián)盟致力于長(zhǎng)三角氫能基礎(chǔ)設(shè)施的綜合解決方案，以落實(shí)長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、積極有序推進(jìn)長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈和社會(huì)組織的資源共享、互利共贏，著力推進(jìn)長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)“氣-車(chē)-站”一體化發(fā)展。

2021年3月旨在聯(lián)合社會(huì)各方資源推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)委員會(huì)正式成立。專(zhuān)委會(huì)圍繞上海燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“百站、千億、萬(wàn)輛”目標(biāo)和氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)科學(xué)合理布局氫能產(chǎn)業(yè)，整合利用資源，構(gòu)建高質(zhì)發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；積極參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂，促進(jìn)氫各類(lèi)技術(shù)產(chǎn)品在氫制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用中的商業(yè)化、市場(chǎng)化的推廣，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，積極推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，該專(zhuān)委會(huì)涵蓋了氫能產(chǎn)業(yè)的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加，燃料電池整車(chē)及系統(tǒng)配套和應(yīng)用的相關(guān)領(lǐng)域和企業(yè)，首批成員單位有66家企業(yè)。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)過(guò)近20年的努力基本形成了比較完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，上海氫能產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)主要有以下五個(gè)方面。

3.2.1 氫能發(fā)展具備條件，技術(shù)領(lǐng)先

早在“十五”期間，上海氫能發(fā)展就形成了科研驅(qū)動(dòng)模式，承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，奠定了技術(shù)積累、研發(fā)基礎(chǔ)和人才團(tuán)隊(duì)等優(yōu)勢(shì)。“十一五”期間，上海形成示范應(yīng)用驅(qū)動(dòng)模式，建設(shè)了加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施，積累了豐富的氫燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)?！笆濉逼陂g，上海進(jìn)入“整車(chē)牽引”發(fā)展模式?！笆濉逼陂g上海氫能發(fā)展政策站位更加明確、路線更加清晰、重點(diǎn)布局燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。從2003年“超越一號(hào)”氫燃料電池汽車(chē)到2015年上汽榮威950氫燃料電池乘用車(chē)，采用“電-電”混合技術(shù)的燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)指標(biāo)代表了我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展的較高水平，部分技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。2017年由上汽量產(chǎn)的FCV80是國(guó)際首款燃料電池輕客車(chē)型，代表了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)尖端技術(shù)，合計(jì)銷(xiāo)量400輛。2018年由上汽申沃制造的6輛燃料電池公交車(chē)也已運(yùn)營(yíng)10萬(wàn)km，初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。榮威950FCV燃料電池轎車(chē)是我國(guó)首款實(shí)現(xiàn)公告、銷(xiāo)售和上牌的燃料電池乘用車(chē)。

3.2.2 初步形成氫能產(chǎn)業(yè)三大集群與完整產(chǎn)業(yè)鏈

上海氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)作，已初步形成以嘉定為核心的氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)、以臨港為核心的氫燃料電池汽車(chē)制造、以金山化工區(qū)為核心的氫能供給三大產(chǎn)業(yè)集群，以及較為齊全的涵蓋氫燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，具備了較為完整的產(chǎn)業(yè)配套要素：上海已建成9座加氫站；目前已形成23條氫燃料電池電堆產(chǎn)業(yè)鏈；21條制氫產(chǎn)業(yè)鏈；18條加氫站產(chǎn)業(yè)鏈和11條氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2.3 示范效應(yīng)初顯

在國(guó)際組織GFF/UNDP支持下，財(cái)政部、科技部聯(lián)合北京市、上海市共同實(shí)施“促進(jìn)中國(guó)氫燃料電池汽車(chē)商業(yè)化發(fā)展”項(xiàng)目。上海作為主要示范城市之一，依托電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際示范區(qū)開(kāi)展燃料電池公交車(chē)、燃料電池乘用車(chē)以及燃料電池通勤車(chē)多類(lèi)型的86輛車(chē)的示范運(yùn)營(yíng)，其中使用GEF資金采購(gòu)燃料電池城市公交車(chē)6輛，利用配套資金采購(gòu)燃料電池轎車(chē)40輛、物流車(chē)30輛、燃料電池大巴通勤車(chē)10輛。截至目前，上海市銷(xiāo)售已開(kāi)展示范運(yùn)營(yíng)氫燃料電池車(chē)輛合計(jì)1 500輛，其中接入上海市新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)采集及監(jiān)測(cè)研究中心平臺(tái)的燃料電池汽車(chē)已達(dá)到1 445輛，并已陸續(xù)啟動(dòng)燃料電池公交車(chē)、乘用車(chē)、通勤車(chē)、郵政車(chē)和廂式物流車(chē)的示范運(yùn)營(yíng)，共計(jì)運(yùn)營(yíng)里程近2 000萬(wàn)km。

3.2.4 加快加氫站建設(shè)布局

上海安亭加氫站于2009年7月開(kāi)始投入運(yùn)行，是上海第一座加氫站，國(guó)內(nèi)運(yùn)行時(shí)間最長(zhǎng)，也是國(guó)內(nèi)首座固定式加氫站。目前，上海已建成加氫站9座，其中嘉定區(qū)5座、奉賢區(qū)3座、寶山區(qū)1座。2020年累計(jì)加注氫燃料電池汽車(chē)5.5萬(wàn)車(chē)次，累計(jì)加注氫氣約30萬(wàn)kg。至2025年規(guī)劃加氫站78座，除了已建成9座，還將新建69座。

3.2.5 推動(dòng)長(zhǎng)三角“氫高速網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)

2017年，上海成立了氫能源基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，旨在三到五年內(nèi)建成“環(huán)上海加氫站走廊”。這一平臺(tái)由上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司、林德氣體（香港）有限公司、上海驛動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司和上海鑒鑫投資有限公司共同出資組建。2018年4月，“長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”在上海嘉定正式啟動(dòng)，以上海、蘇州、南通、如皋、鹽城等為核心的“氫高速網(wǎng)絡(luò)”連接開(kāi)始提上日程。

3.3 產(chǎn)業(yè)實(shí)踐

3.3.1 利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

依托上海氫燃料電池產(chǎn)業(yè)在企業(yè)、項(xiàng)目及研發(fā)方面的既有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)出臺(tái)規(guī)劃政策、加大研發(fā)與商業(yè)推廣力度等積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，目前已初步具備氫能、氫燃料電池、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)、氫燃料電池汽車(chē)及基礎(chǔ)設(shè)施等較完整的產(chǎn)業(yè)配套要素，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較好基礎(chǔ)。

1）企業(yè)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，上海涌現(xiàn)諸多實(shí)力雄厚的氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，為發(fā)展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)提供了重要資源和良好條件。

2）項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)

2018年2月12日，上海首個(gè)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)園在位于嘉定安亭的“環(huán)同濟(jì)創(chuàng)智城”內(nèi)揭牌。根據(jù)規(guī)劃，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值力爭(zhēng)到2025年突破100億元。目前已有上海氫燃料電池汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)有限公司等氫能科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)簽約入駐園區(qū)，另有12家企業(yè)與上燃動(dòng)力簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

3）研發(fā)優(yōu)勢(shì)

利用上海高校的科研、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，形成合力，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快技術(shù)進(jìn)步。如，同濟(jì)大學(xué)新能源汽車(chē)工程中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”），該中心是科技部國(guó)家燃料電池及動(dòng)力系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家發(fā)改委新能源汽車(chē)及動(dòng)力系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)國(guó)際氫能經(jīng)濟(jì)和燃料電池伙伴計(jì)劃聯(lián)絡(luò)辦公室的工作。上海交通大學(xué)燃料電池研究所是國(guó)內(nèi)首個(gè)高校成立的專(zhuān)業(yè)燃料電池研究機(jī)構(gòu)，在熔融鹽燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、質(zhì)子交換燃料電池，固體氧化物燃料電池以及再生燃料電池等方面與企業(yè)開(kāi)展研究，并取得了良好的進(jìn)展。

3.3.2 完善配套政策

圍繞氫能產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融扶持、產(chǎn)業(yè)配套等方面進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套政策，出臺(tái)相關(guān)支持舉措，包括了企業(yè)從注冊(cè)到項(xiàng)目落地再到后期發(fā)展的整個(gè)環(huán)節(jié)，并覆蓋了燃料電池汽車(chē)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

1）加大產(chǎn)業(yè)集聚

對(duì)新引進(jìn)的內(nèi)外資大項(xiàng)目，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2）金融精準(zhǔn)扶持

金融政策的精準(zhǔn)扶持，對(duì)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，引導(dǎo)設(shè)立氫燃料電池汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)基金。

3）擴(kuò)大扶持范圍

在開(kāi)發(fā)利用發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，進(jìn)一步擴(kuò)大扶持范圍，如建設(shè)加氫站可獲得補(bǔ)貼，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

4）覆蓋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

長(zhǎng)三角第一批先進(jìn)的油氫合建站等項(xiàng)目簽約，涵蓋整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、示范運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)采集等六個(gè)領(lǐng)域。

3.3.3 應(yīng)用領(lǐng)域拓展

在氫能應(yīng)用方面，上海除了重點(diǎn)關(guān)注氫燃料電池汽車(chē)之外，還十分關(guān)注在其他用能領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用的探索。

1）氫燃料電池備用電源的推廣應(yīng)用

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海約有12 000座通信基站中已有100多座通信基站采用了氫燃料電池作為備用電源。

2）氫燃料電池分布式發(fā)電

有關(guān)企業(yè)和院校正在探索和研究之中，已建有示范典型項(xiàng)目如上海舜華新能源系統(tǒng)有限公司與同濟(jì)大學(xué)建成了氫燃料電池以冷熱電聯(lián)供的方式為同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院大樓提供部分動(dòng)力和熱（冷）量。

包括船舶航運(yùn)、城市軌道交通以及便攜式燃料電池在手機(jī)、筆記本電腦的應(yīng)用，上海的有關(guān)企業(yè)和科研院所正在積極研究和探索中。至于氫儲(chǔ)能-燃料電池系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、利用、發(fā)展，有關(guān)科研院所正結(jié)合上海能源供應(yīng)發(fā)展、節(jié)能轉(zhuǎn)型的要求及特點(diǎn)，開(kāi)展前期研究和可行性探索。

4 上海氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)踐特點(diǎn)

4.1 市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)期

上海經(jīng)過(guò)十多年的努力，已初步掌握氫燃料電池堆及其關(guān)鍵材料、動(dòng)力系統(tǒng)、整車(chē)集成和氫能基礎(chǔ)設(shè)施等核心技術(shù)，基本形成氫能研發(fā)、制取、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等完整產(chǎn)業(yè)鏈，各項(xiàng)氫能開(kāi)發(fā)利用的示范項(xiàng)目也取得了初步經(jīng)驗(yàn)，基本形成了包括燃料電池整車(chē)廠商、核心部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，測(cè)試、評(píng)價(jià)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，示范運(yùn)營(yíng)商以及氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)在內(nèi)的較為完整的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)體系。整個(gè)氫能開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)期，初步具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。

4.2 技術(shù)應(yīng)用進(jìn)入升級(jí)期

在推進(jìn)上海氫能開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)孵化的過(guò)程中，上海十分注重科技創(chuàng)新和核心技術(shù)研發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，積極推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，突出強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大技術(shù)公關(guān)，大力引進(jìn)氫能領(lǐng)域高層次創(chuàng)新型人才及團(tuán)隊(duì)，院校與企業(yè)合作，進(jìn)一步掌握更多自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為氫能開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了活力。

目前，上海研發(fā)的乘用車(chē)燃料電池壽命已超過(guò)5 000 h，商用車(chē)燃料電池壽命已超過(guò)10 000 h，基本滿(mǎn)足車(chē)輛運(yùn)行條件。氫燃料電池汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)功率密度已達(dá)到傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)水平，電堆比功率達(dá)到3.0 kW/L，功率涵蓋30～150 kW以上，多項(xiàng)性能指標(biāo)接近國(guó)際先進(jìn)水平，基于70 MPa儲(chǔ)氫加氫技術(shù)，氫燃料電池汽車(chē)?yán)m(xù)駛里程達(dá)750 km，氫燃料電池低溫啟動(dòng)溫度達(dá)-30℃，車(chē)輛整體適用范圍達(dá)到傳統(tǒng)車(chē)水平，關(guān)鍵核心技術(shù)已進(jìn)入升級(jí)期。

4.3 投資主體進(jìn)入多元期

能源企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、化工企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、院校等紛紛進(jìn)入氫能開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域，分別打造氫能產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。它們依托各自傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資能力、設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新能力、施工建設(shè)能力進(jìn)行業(yè)務(wù)延伸、創(chuàng)新、拓展，進(jìn)入投資于氫能產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)多元化投資引入戰(zhàn)略合伙人和項(xiàng)目，獲取發(fā)展所需的戰(zhàn)略性資源，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金與資源以及業(yè)務(wù)的融合優(yōu)化。

民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資金，特別是國(guó)有綜合性能源集團(tuán)公司的積極參與，穩(wěn)定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，凝聚了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)。

4.4 商業(yè)模式進(jìn)入創(chuàng)新期

上海在氫能開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)導(dǎo)入期，大力引導(dǎo)和促進(jìn)氫能加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氫能汽車(chē)推廣的良性互促發(fā)展，為氫能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)化、商業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。氫能的市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作進(jìn)入了創(chuàng)新期。

商業(yè)模式進(jìn)入創(chuàng)新期：一是利用“UNDP”項(xiàng)目促進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)的商業(yè)化發(fā)展；二是利用“租賃模式+TCO模式+TC模式”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)?；统杀窘档?；三是為用戶(hù)提供一體化服務(wù)，探索氫燃料電池運(yùn)營(yíng)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，為大規(guī)模應(yīng)用推廣積累技術(shù)及商業(yè)化運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件；四是探索多元化應(yīng)用模式，青浦工業(yè)園區(qū)氫能叉車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，通過(guò)全功能多元化應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，探索新的商業(yè)模式，為氫能大規(guī)模市場(chǎng)化、商業(yè)化推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。

5 對(duì)上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

5.1 發(fā)展要求

結(jié)合上海創(chuàng)新發(fā)展的總體要求和“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，樹(shù)立科學(xué)能源發(fā)展觀，貫徹落實(shí)能源革命的戰(zhàn)略思想，節(jié)能減排的發(fā)展要求和構(gòu)建綠色低碳能源供給體系目標(biāo)。充分利用上?，F(xiàn)有的氫能資源，借助已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮綜合制造優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要抓手?？茖W(xué)合理布局氫能產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)的發(fā)展，努力打造氫能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，使上海成為具備全球影響力的氫能產(chǎn)業(yè)高地。

5.2 發(fā)展原則

1）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)

發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，明確定位和發(fā)展方向，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，逐步培育氫能開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)，發(fā)揮調(diào)動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)企業(yè)的積極性，形成以市場(chǎng)發(fā)展為主導(dǎo)，政府政策引導(dǎo)的氫能市場(chǎng)。

2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序發(fā)展

要統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃布局，融合長(zhǎng)三角區(qū)域，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

3）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、合作開(kāi)放

建立健全氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)合作交流，激發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)不同主體的創(chuàng)新活力，突破氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。

4）堅(jiān)持遵循規(guī)律、因地制宜

尊重氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合發(fā)展的不同階段和基礎(chǔ)條件，制定不同階段的發(fā)展目標(biāo)，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷深化、健康發(fā)展。

5.3 發(fā)展目標(biāo)

上海氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施“兩步走”戰(zhàn)略：第一步至2025年氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局基本完成，初步形成覆蓋氫能產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵核心技術(shù)有所突破基本接近國(guó)際水平，在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域建成相對(duì)完善的氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)，形成1 000億元的產(chǎn)值；第二步到2030年氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為上海能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)鏈集群有國(guó)際影響，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展成熟，關(guān)鍵核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在全市范圍內(nèi)建立比較完善的氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用范圍擴(kuò)大，并輻射長(zhǎng)三角區(qū)域，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑹袌?chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到5 000億元產(chǎn)值規(guī)模。

1）氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破

到2025年，形成一批國(guó)家級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，申請(qǐng)一批具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的專(zhuān)利，氫能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)尤其是燃料電池汽車(chē)的技術(shù)水平基本達(dá)到國(guó)際主流水平。至2030年填補(bǔ)一批氫能產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)的空白，氫能應(yīng)用技術(shù)拓展至發(fā)電、儲(chǔ)能、分布式供能、航天航空等領(lǐng)域，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，占據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端，打造全球氫能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新高地。

2）氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)形成

到2025年，制定形成一批氫能產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)政策體系基本形成和完善，行業(yè)監(jiān)管手段、方法基本建立。氫能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善、覆蓋。至2030年，上海市完善和形成氫能產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系，氫能產(chǎn)業(yè)整個(gè)發(fā)展體系完成。

3）氫能企業(yè)培育成效顯著

到2025年，上海市發(fā)展建設(shè)一批氫能綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)引入、創(chuàng)建企業(yè)的方式，形成覆蓋氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注關(guān)鍵設(shè)備、氫燃料、燃料電池等下游應(yīng)用制造的產(chǎn)業(yè)體系。至2030年，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)培育出一批國(guó)內(nèi)外有影響力的氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

4）氫能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)不斷拓展

至2025年，在上海市范圍內(nèi)形成完善的加氫站網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施，在區(qū)域公共交通、公務(wù)用車(chē)、商用物流等領(lǐng)域探索批量投放，提升燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，試點(diǎn)探索氫分布式能源、氫備用電源系統(tǒng)和氫分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑。至2030年，成為具有國(guó)際影響力的燃料電池汽車(chē)應(yīng)用城市，總體技術(shù)與國(guó)際同步，部分技術(shù)領(lǐng)先國(guó)際水平，氫能領(lǐng)域拓展至民用消費(fèi)市場(chǎng)，氫分布能源系統(tǒng)推廣應(yīng)用。氫儲(chǔ)能—燃料電池系統(tǒng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。帶動(dòng)全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的多元化應(yīng)用，形成上海氫能產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈輻射長(zhǎng)三角乃至全國(guó)，帶動(dòng)未來(lái)社會(huì)能源和動(dòng)力轉(zhuǎn)型。

6 氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體措施

6.1 制氫

從目前看，工業(yè)副產(chǎn)氫是上海發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的主要資源，但隨著氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)氫的需求量大量增加，因此需要推動(dòng)制氫市場(chǎng)體系建設(shè)，加大氫能源體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“綠氫”的研究和制取。近期以主要依靠工業(yè)副產(chǎn)氫作為氫能的主要資源，未來(lái)將依靠清潔能源以及可再生能源實(shí)現(xiàn)無(wú)碳制氫，可先行在示范項(xiàng)目中對(duì)棄冷、棄風(fēng)等再生資源試點(diǎn)綠氫的制造，如可以在臨港對(duì)洋山LNG冷能綜合利用進(jìn)行電解氫的試點(diǎn)，拓展上海綠氫的制造能力，形成全生命周期向綠色清潔方向發(fā)展，由“灰氫”向“藍(lán)氫”，最后形成“綠氫”轉(zhuǎn)變。

6.2 儲(chǔ)運(yùn)

要加大液氫材料研究，提升氣態(tài)儲(chǔ)氣罐、液氫罐等裝備自主化、國(guó)產(chǎn)化水平，不斷提高氫儲(chǔ)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，推動(dòng)形成完整的氫氣儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展研究固態(tài)儲(chǔ)氫及天然氣摻氫管道運(yùn)輸示范。近期仍以集裝格與長(zhǎng)管拖車(chē)模式為主，未來(lái)逐步形成以液氫和固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)及管道輸氫的輸送網(wǎng)絡(luò)，降低成本，擴(kuò)大應(yīng)用，提高效率。

6.3 加氫站

明確加氫站以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的主管部門(mén)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，近期以需求為導(dǎo)向，整合資源，合理配置，關(guān)注加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)面向市場(chǎng)的拓展，提升財(cái)政、金融扶持力度和精準(zhǔn)性，加快加氫站的建設(shè)和普及，降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。未來(lái)結(jié)合長(zhǎng)三角一體化氫能發(fā)展的需要，加快加氫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以長(zhǎng)三角區(qū)域形成加氫網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，結(jié)合上海及長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，形成長(zhǎng)三角加氫基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化、商業(yè)化、配套化。在上海和長(zhǎng)三角區(qū)域完善氫能發(fā)展利用基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成加氫網(wǎng)絡(luò)。

6.4 氫能源燃料電池

近期加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)，引導(dǎo)提升關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力，完善不同應(yīng)用場(chǎng)景、應(yīng)用領(lǐng)域的政策體系。不斷提升燃料電池的高功率電流密度和比功率，提升膜電極等關(guān)鍵核心部件的自主國(guó)產(chǎn)化水平。未來(lái)整合燃料電池生產(chǎn)、研發(fā)力量，培育產(chǎn)、學(xué)、研一體化企業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步和形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，培育、凝聚燃料電池的創(chuàng)新能力，形成一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夯實(shí)上海燃料電池自主核心技術(shù)的基礎(chǔ)，扶優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)，使上海成為燃料電池產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者、創(chuàng)新者，保持上海在燃料電池研發(fā)、生產(chǎn)的領(lǐng)先地位。

6.5 氫燃料電池汽車(chē)

近期仍以發(fā)展氫能客車(chē)與物流貨車(chē)、載重卡車(chē)以及公務(wù)車(chē)、城市環(huán)衛(wèi)車(chē)等專(zhuān)用車(chē)為主，未來(lái)關(guān)注發(fā)展普通乘用車(chē)，以及氫燃料電池在軌道交通、船舶航運(yùn)、航天航空等領(lǐng)域的發(fā)展利用。在路權(quán)及牌照額度等政策上給予燃料電池車(chē)輛支持和扶植。加大燃料電池車(chē)輛的推廣力度，形成商業(yè)化市場(chǎng)。

6.6 拓展氫能開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域

近期應(yīng)與上海能源科學(xué)發(fā)展、能源高效利用、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、建立完善現(xiàn)代能源供給體系和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使氫能的發(fā)展利用融入上海能源結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求。未來(lái)充分利用氫能的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，不斷研發(fā)和拓展氫能應(yīng)用領(lǐng)域，加大開(kāi)發(fā)利用力度。關(guān)注氫燃料電池備用電源系統(tǒng)、氫燃料電池分布式發(fā)電、商業(yè)樓宇的燃料電池?zé)犭娐?lián)產(chǎn)以及氫儲(chǔ)能—燃料電池系統(tǒng)與再生能源綜合利用。消納負(fù)荷、增強(qiáng)城市能源供應(yīng)調(diào)峰能力，提高城市供能質(zhì)量和安全，融入整個(gè)城市的能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步提高氫能開(kāi)發(fā)利用的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)性，拓展氫能作為清潔能源的利用場(chǎng)景和領(lǐng)域。