勇于擔(dān)當(dāng) 積極作為助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

固始縣是河南省畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣，地方畜禽品種資源豐富，發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)日益興起。一年來(lái)，固始縣畜牧工作站以畜牧新技術(shù)推廣為抓手，以服務(wù)特色畜牧業(yè)發(fā)展為落腳點(diǎn)，勇于履責(zé)、積極作為，推動(dòng)全縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 多措并舉，保障技術(shù)推廣成效

1.1 健全機(jī)制，理順推廣管理體系

2018年迎來(lái)國(guó)家新一輪機(jī)構(gòu)改革，固始縣按照省、市機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)迅速組建到位，縣級(jí)組建行業(yè)職能部門(mén)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，畜牧工作站為局屬二級(jí)公益性事業(yè)單位，鄉(xiāng)級(jí)重新組建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，財(cái)政供給為全供事業(yè)單位，承擔(dān)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職責(zé)?？h、鄉(xiāng)事業(yè)單位公益性職能和任務(wù)維持不變。根據(jù)公益性職能，合理確定了編制，保障了人員經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定了推廣隊(duì)伍，理順了管理體系，形成縣鄉(xiāng)一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣格局。同時(shí)結(jié)合局派出的18個(gè)區(qū)域站機(jī)構(gòu)，在穩(wěn)定的村級(jí)防疫員隊(duì)伍基礎(chǔ)上，將政府買(mǎi)勞務(wù)的防疫專(zhuān)員充實(shí)到區(qū)域站工作，實(shí)行包片包鄉(xiāng)制，指導(dǎo)協(xié)助所轄區(qū)域的技術(shù)推廣工作，縣域內(nèi)基本構(gòu)成“縣級(jí)+區(qū)域站+鄉(xiāng)級(jí)+村級(jí)防疫員”的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

1.2 籌足費(fèi)用，確保推廣順利開(kāi)展

固始縣畜牧工作站被編辦界定為公益性一類(lèi)事業(yè)單位，但財(cái)政供給為差供屬性。鑒于現(xiàn)狀，依靠財(cái)政預(yù)算性投入資金難以保證技術(shù)推廣工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，固始縣畜牧工作站多渠道籌措資金使用：一是積極與財(cái)政部門(mén)對(duì)接溝通，預(yù)算安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持；二是爭(zhēng)取從生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目中得到資金支持，每年可解決一定資金作為畜牧業(yè)新技術(shù)推廣、培訓(xùn)、購(gòu)置設(shè)備設(shè)施等使用。

1.3 強(qiáng)化培訓(xùn)，提升推廣服務(wù)質(zhì)量

由于固始縣基層技術(shù)推廣隊(duì)伍水平參差不齊，為適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)，局高度重視技術(shù)推廣人員技能學(xué)習(xí)工作。去年分期開(kāi)展5次畜牧技術(shù)推廣集中教學(xué)活動(dòng)，受訓(xùn)人員達(dá)350人次。通過(guò)辦班集中學(xué)、觀摩現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)學(xué)、走出實(shí)地學(xué)等系列學(xué)習(xí)形式，技術(shù)推廣人員開(kāi)闊了視野，汲取了新的理念，提升了專(zhuān)業(yè)技能，能科學(xué)精準(zhǔn)地服務(wù)廣大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），極大提高了服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度。

2 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2.1 用活政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

固始縣畜牧工作站按照局里工作安排，承擔(dān)著局生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施工作。每年圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用足用好政策資金，投入大量調(diào)研精力，制定服務(wù)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策。前兩年生豬生產(chǎn)受到非洲豬瘟疫情嚴(yán)重沖擊，為完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)，調(diào)研出臺(tái)扶持生豬發(fā)展政策，增強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)補(bǔ)欄、復(fù)產(chǎn)信心，促進(jìn)生豬生產(chǎn)較好的恢復(fù)發(fā)展。同時(shí)支持河南牧原股份有限公司，提供全方位跟蹤服務(wù)，牧原公司去年在固始縣規(guī)劃建設(shè)年出欄規(guī)模6萬(wàn)頭自繁自育智能化養(yǎng)豬場(chǎng)4座，目前建成2座，在建2座。在建養(yǎng)豬場(chǎng)預(yù)計(jì)10月份可建成，全部投產(chǎn)后，年可增加生豬出欄25萬(wàn)頭，為固始縣完成穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。此外，積極拓展地方特色品種保險(xiǎn)工作。固始縣畜牧工作站聯(lián)合財(cái)政部門(mén)研究制定固始鵝疾病死亡保險(xiǎn)和固始鵝價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)鵝的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把固始鵝養(yǎng)殖作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的抓手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)低、利潤(rùn)有保障，龍頭企業(yè)訂單發(fā)展底氣足、擼起袖子大膽干，據(jù)統(tǒng)計(jì)固始鵝訂單發(fā)展達(dá)到120萬(wàn)只規(guī)模。

2.2 精準(zhǔn)推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

2.2.1 推廣生態(tài)增效養(yǎng)殖技術(shù)

固始鵝基本形成了“保、繁、推、加”一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。為打造固始鵝的品牌影響力，圍繞固始鵝生理生活習(xí)性，積極研究固始鵝的飼養(yǎng)規(guī)模、飼養(yǎng)模式。推廣河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)康相濤教授到固始調(diào)研工作時(shí)提出適度規(guī)模的“三邊”養(yǎng)殖方式，即“田邊、林邊、溝邊”，這樣既解決了用地、污染問(wèn)題，又解決了放牧場(chǎng)地所限和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，探索出群眾發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)性增收的新路子。同時(shí)推廣種草養(yǎng)鵝模式，實(shí)施綠色養(yǎng)殖，降低飼養(yǎng)成本，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 推廣畜禽糞污處理技術(shù)

針對(duì)當(dāng)前畜禽糞污治理嚴(yán)峻形勢(shì)，將學(xué)習(xí)到的“三改兩分一利用處理、異位發(fā)酵床處理、組裝便攜式太陽(yáng)能沼氣處理、種養(yǎng)循環(huán)利用處理”等技術(shù)，在政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策的激勵(lì)和科技人員推廣下，各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)合自身實(shí)際和治理需求迅速實(shí)施應(yīng)用，這些技術(shù)運(yùn)用為全縣畜禽糞污治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村民宜居宜業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯成效。

3 工作建議

3.1 堅(jiān)持保種與開(kāi)發(fā)并舉

以開(kāi)發(fā)利用推進(jìn)保種工作開(kāi)展。在做好保種的基礎(chǔ)上，抓住全省“十四五”期間畜禽聯(lián)合育種攻關(guān)機(jī)遇，鼓勵(lì)育種企業(yè)與科研院所建立緊密合作關(guān)系，會(huì)同畜牧龍頭企業(yè)規(guī)劃實(shí)施新品系的培育工作。

3.2 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

提高隊(duì)伍技能水平，有效將新技術(shù)精準(zhǔn)推廣運(yùn)用，助力畜牧業(yè)增產(chǎn)增效。

3.3 指導(dǎo)保種場(chǎng)提升生物安全體系建設(shè)

深入開(kāi)展疾病凈化工作，保障保種場(chǎng)安全無(wú)疫。豬場(chǎng)應(yīng)做好非洲豬瘟疫情防控工作，確保品種資源安全。

3.4 認(rèn)真做好第三次畜禽遺傳資源普查工作

如期按質(zhì)按量完成，達(dá)到普查的效果及意義。

建議省級(jí)財(cái)政加大地方優(yōu)良畜禽品種資源保護(hù)利用資金支持力度，調(diào)動(dòng)保種工作積極性，保障保種工作落到實(shí)處。