王展翔
山西杏花村汾酒廠股份有限公司(032205)
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國際地位的不斷提升,國家進一步加強了基礎設施建設投入力度,路橋工程建設、市政工程建設甚至房屋的改建擴建等逐步推行。在此背景下,強化對建筑工程現(xiàn)場施工安全管理策略的探討與研究具有重要意義。
首先,隨著我國改革開放以來國民生產(chǎn)力的不斷提升,建筑產(chǎn)業(yè)迎來了百年難得一遇的重要發(fā)展時機,國外建筑企業(yè)逐步進駐中國市場,在全球經(jīng)濟一體化的大背景下,強化安全管理措施能夠提升我國建筑企業(yè)安全管理水平,使國際工程管理標準良好的執(zhí)行。其次,我國市場經(jīng)濟體制逐步完善,為建筑行業(yè)壯大提供重要幫助的同時,也在一定程度上帶來負面影響,部分準備不充分的建筑工程施工企業(yè),或施工企業(yè)間的惡性競爭,都將導致我國建筑行業(yè)暴露問題。做好施工安全管理規(guī)范,不斷健全建筑行業(yè)市場,使我國建筑產(chǎn)業(yè)朝著健康可持續(xù)方向發(fā)展。最后,在建筑工程施工現(xiàn)場,采取以強有力的安全管控措施,能夠保障現(xiàn)場所有施工工人人身財產(chǎn)安全,促進建筑工程的順利完工[1]。
建筑工程現(xiàn)場施工具有流動性強、項目生命周期長、參建人員素質(zhì)層次不齊等特點,甚至部分現(xiàn)場施工人員文化程度較低,安全防護意識及安全防護知識儲備量不足,部分偏遠地區(qū)甚至存在特種作業(yè)人員未經(jīng)正式培訓、未持特種施工合格證即上崗的違法現(xiàn)象。此外,由于建筑工程施工的特殊性質(zhì),企業(yè)往往重進度管理輕安全管理、重成本管控輕安全管控,教育培訓時對安全管理的關(guān)注度不足,使工程建設現(xiàn)場員工安全防護意識普遍較弱,施工時保持較強的僥幸心理,造成建筑工程現(xiàn)場施工安全事故頻頻發(fā)生。
隨著當代社會建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,施工企業(yè)執(zhí)業(yè)范圍進一步擴大,尤其是隨著我國近年來一帶一路政策以及對外援助項目的不斷增多,為追求利益最大化,部分施工企業(yè)往往壓縮生產(chǎn)進度、壓縮安全生產(chǎn)措施費用,導致現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境不符合我國關(guān)于建筑行業(yè)的安全標準規(guī)范,企業(yè)甚至大幅度降低安全生產(chǎn)投入,未給現(xiàn)場施工工人配備符合國家現(xiàn)行規(guī)范的安全帽、安全帶和勞保鞋等個人防護用品,使施工現(xiàn)場安全投入遠遠達不到施工安全生產(chǎn)條件。
一般而言,建筑工程施工項目往往具有范圍大、管理困難度高、安全管理人員數(shù)量不足甚至管理人員與項目規(guī)模不匹配等諸多問題,無法做到長時間、全方位、全過程的安全監(jiān)管,部分項目部領導對安全生產(chǎn)管理的不重視,又進一步強化了施工管理人員對現(xiàn)場安全監(jiān)管的忽視,造成施工現(xiàn)場部分安全隱患排查不徹底、危險源辨別不深入,使施工現(xiàn)場存在著較多安全隱患導致安全事故發(fā)生。如部分施工企業(yè)在制定建筑工程施工安全管理規(guī)范時,對施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件勘察和研究不夠深入、不夠全面,并未對施工現(xiàn)場地質(zhì)構(gòu)成及當?shù)厮臈l件進行綜合考量,也未制訂安全事故發(fā)生時的緊急應對方案或避險措施,當出現(xiàn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)變形或重大惡劣天氣時,不僅延緩了建筑工程施工進度,甚至暴露出諸多安全隱患。
良好的建筑工程現(xiàn)場施工安全管理模式是在安全檢查后針對管理人員現(xiàn)場提出的安全隱患進行徹底整改,但部分施工單位往往表面接受安全檢查人員提出的整改要求,背地里卻不積極配合甚至拒不配合安全檢查員的整改措施,下發(fā)的整改通知或整改通報不及時回復,安全檢查資料無法實現(xiàn)閉環(huán)管理,使安全管理人員不能實時掌握施工現(xiàn)場安全措施落實情況,導致施工現(xiàn)場安全措施不能及時落實而引起安全事故發(fā)生[2]。
注重安全教育效果,加強建筑工程現(xiàn)場施工安全管理,施工企業(yè)不僅應加強安全防護宣傳力度,同時也應注重提升項目部安全管理培訓效果。安全管理人員應針對建筑工程施工現(xiàn)場工序工藝和實際生產(chǎn)情況,安排更加通俗易懂的教育培訓課程,使基層施工人員充分了解安全防護知識,提升操作工人安全防范意識。此外,安全管理人員應聽取工人反饋意見,不斷完善項目部安全教育培訓內(nèi)容,大幅度提高安全教育培訓效果。
強化施工現(xiàn)場安全檢查,以施工現(xiàn)場日常安全巡查制度為基本依托,利用安全管理人員在施工現(xiàn)場的每日不定時檢查,發(fā)現(xiàn)施工工人違章操作時及時制止,堅決執(zhí)行施工安全檢查人員的整改意見,對工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題進行詳細記錄,并完成施工安全管理資料的閉環(huán)管控。在此過程中,施工單位可成立專門的安全監(jiān)督小組,以施工段或施工樓層為標準分配安全監(jiān)管員,使安全監(jiān)管員和安全監(jiān)督小組深入施工現(xiàn)場,獲取建筑工程施工具體動態(tài)情況,做好針對性的施工記錄。其次,強化對重點施工環(huán)節(jié)的反復檢查,避免施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全隱患。當關(guān)鍵工序出現(xiàn)安全隱患時,安全監(jiān)督小組應及時稟告項目部安全負責人,快速采取針對性應對措施。另一方面,施工單位應加強施工現(xiàn)場地質(zhì)構(gòu)成或氣候條件的全面勘察,明確環(huán)境或氣候變化對建筑工程施工造成的不良影響,根據(jù)地質(zhì)勘察報告或氣候預測報告制訂緊急預防方案,盡可能降低地質(zhì)因素或氣候因素對建筑工程施工安全管控的不良影響。
加大安全投入力度是保證建筑工程現(xiàn)場施工安全管理制度落實的重要一步,施工企業(yè)必須正確認識工程建設施工安全管理的意義和安全投入的意義,加大安全投入力度,借助科學的安全投入管理措施,保障基層施工人員安全防護用品和安全防護措施的落實。施工企業(yè)嚴禁使用質(zhì)量不合格的防護產(chǎn)品,還應強化對高處作業(yè)、深基坑作業(yè)甚至臨邊作業(yè)等的安全防護,盡可能避免建筑工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。在此過程中,建筑施工企業(yè)應嚴禁使用質(zhì)量不合格的個人防護用品,避免安全事故發(fā)生時,由于個人防護用品質(zhì)量不合格而導致的安全影響擴大。其次,在深基坑作業(yè)、腳手架操作平臺搭設以及高大模板工程施工時,相應防護設施必須嚴格按照建筑工程規(guī)范要求,盡可能達到行業(yè)先進標準。同時,在深基坑作業(yè)時,應嚴格按照規(guī)范要求設置通風點、照明點,保證基坑內(nèi)部氣體檢測數(shù)據(jù)符合規(guī)范。此外,在建筑工程施工現(xiàn)場風險較大的施工部位,施工單位應在醒目位置設置風險告知牌和警示標志牌,引起現(xiàn)場施工人員的全員警備,盡可能降低安全事故發(fā)生的可能[3]。
借助新技術(shù)新手段不斷規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場安全防護,將是未來建筑工程智能化現(xiàn)場的重要發(fā)展趨勢。如借助打卡進場方式完善施工現(xiàn)場人員管理,防止閑雜人等混入施工現(xiàn)場,造成施工現(xiàn)場安全威脅。在施工現(xiàn)場按放全天候無死角的監(jiān)控設備,對建筑工程施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)測,借助遠程監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)工程施工問題,并消除安全隱患。
想要確保建筑工程現(xiàn)場施工安全管理目標的順利達成,就必須構(gòu)建合理健全的安全施工技術(shù)體系,使建筑工程有章可循、有據(jù)可查、有規(guī)可依,并且做好一切的安全技術(shù)交底工作和安全措施管控工作。在建筑工程施工過程中,根據(jù)施工工序不同以及施工方式的不同,決定相對應的安全施工措施,根據(jù)工程變更以及建筑工程所處環(huán)境條件等進行安全技術(shù)的調(diào)整與完善,保證建筑工程施工順利進行。
隨著全面建成小康社會進程的不斷推進,我國經(jīng)濟社會處于高速發(fā)展階段,建筑工程改擴建項目、路橋項目以及市政工程項目等比比皆是,施工企業(yè)必須始終貫穿安全治理、預防第一和綜合管控的基本方針,不斷加強施工現(xiàn)場安全管理,借助安全投入力度加大、安全施工技術(shù)體系健全完善、安全效果提升等諸多對策建議,強化建筑工程現(xiàn)場施工安全管控水平。