賈振芬，張玉磊

周恩來群眾觀的形成條件與發(fā)展歷程

賈振芬a，張玉磊b

（淮陰師范學(xué)院 a. 圖書館；b. 法律政治與公共管理學(xué)院，江蘇 淮安 223001）

周恩來群眾觀是周恩來思想體系中最閃耀的部分，馬克思主義群眾觀是其理論淵源，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想是其文化基礎(chǔ)，近代民主思想是其思想來源，淮安地域文化與家庭教育是其有利環(huán)境。周恩來群眾觀是周恩來在長(zhǎng)期的革命建設(shè)實(shí)踐過程中形成的，其發(fā)展歷程大致可以分為萌芽、初步形成、成熟、繼續(xù)發(fā)展四個(gè)階段。周恩來群眾觀具有重要的時(shí)代價(jià)值，對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

周恩來群眾觀；形成條件；發(fā)展歷程

周恩來在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐過程中，遵循馬克思主義唯物史觀關(guān)于人民主體性的基本原則，繼承和發(fā)展了馬克思主義群眾觀，形成了內(nèi)涵豐富的周恩來群眾觀。具體來講，周恩來群眾觀的核心要義是以民為本，將群眾至上作為一切行動(dòng)的價(jià)值追求，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在奮斗目標(biāo)、政治立場(chǎng)、工作方針、價(jià)值取向等多個(gè)層面。周恩來群眾觀是對(duì)馬克思主義群眾觀的繼承、發(fā)展和深化，是馬克思主義中國(guó)化理論成果的重要組成部分。從某種意義上來說，群眾觀是周恩來思想體系中最閃耀的部分，是周恩來一切思想和實(shí)踐的靈魂，是全面認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)周恩來的重要切入點(diǎn)。本文嘗試對(duì)周恩來群眾觀的形成條件與發(fā)展歷程進(jìn)行研究，以更好地發(fā)揮周恩來群眾觀的當(dāng)代價(jià)值，從而豐富和完善周恩來群眾觀研究。

一、周恩來群眾觀的形成條件

周恩來群眾觀有著深厚的理論支撐和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，它是周恩來自覺地運(yùn)用無產(chǎn)階級(jí)世界觀和方法論，吸收馬克思主義群眾觀之精髓，博采中國(guó)傳統(tǒng)民本思想之精華，兼收近代民主理念之有益因素，結(jié)合自身成長(zhǎng)環(huán)境及革命建設(shè)實(shí)踐，總結(jié)歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)后逐步形成和發(fā)展起來的。

（一）馬克思主義群眾觀是周恩來群眾觀形成的理論淵源

周恩來群眾觀的理論淵源可以追溯到建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的馬克思主義群眾觀。馬克思主義群眾觀由馬克思、恩格斯創(chuàng)立并經(jīng)由列寧豐富與發(fā)展，是關(guān)于人民群眾的系統(tǒng)觀點(diǎn)，涉及人民群眾的歷史地位、人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的作用、人的解放發(fā)展以及無產(chǎn)階級(jí)政黨與群眾的關(guān)系等問題，其基本內(nèi)容可以概括為：人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者；人民群眾是社會(huì)變革的決定性力量；一切為了群眾，一切以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[1]。

馬克思主義群眾觀是馬克思主義政黨處理黨與人民群眾關(guān)系的基本觀點(diǎn)，其理論基礎(chǔ)是被馬克思稱為無產(chǎn)階級(jí)精神武器的唯物史觀。對(duì)人民群眾地位與作用的認(rèn)識(shí)是歷史唯物主義和歷史唯心主義的根本區(qū)別，而在馬克思創(chuàng)立歷史唯物主義之前，在“歷史是由誰(shuí)創(chuàng)造的”這個(gè)重大問題上，大多數(shù)思想家陷入了歷史唯心主義的泥潭中，夸大了個(gè)人尤其是所謂英雄人物的作用。在創(chuàng)立唯物史觀的過程中，馬克思和恩格斯通過《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》《神圣家族》《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》《德意志意識(shí)形態(tài)》等論著，逐步得出人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者這一劃時(shí)代的觀點(diǎn)，這也成為馬克思主義唯物史觀的基本命題。馬克思主義群眾觀確立之后，列寧又對(duì)其進(jìn)行了豐富和發(fā)展，不僅指出人民群眾是社會(huì)發(fā)展的決定性力量，還指出人民群眾發(fā)揮對(duì)社會(huì)發(fā)展的決定性作用需要一定的主客觀條件，并且強(qiáng)調(diào)只有重視群眾自身利益的實(shí)現(xiàn)才能調(diào)動(dòng)群眾參與革命建設(shè)的積極性。以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不僅繼承和堅(jiān)持了馬克思主義群眾觀的基本觀點(diǎn)，還自覺地將馬克思主義群眾觀點(diǎn)運(yùn)用于新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，形成了具有鮮明特色的中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義群眾觀[2]。

群眾觀點(diǎn)和群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的科學(xué)世界觀和方法論的統(tǒng)一，是對(duì)馬克思主義群眾觀的理論升華和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，它將馬克思主義群眾觀推向了一個(gè)更高的理論境界[3]。周恩來堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，深信人民是歷史締造者，人民是黨的力量根基和源泉，“力量的源泉是人民，歸根到底，一切勝利的取得是依靠人民的力量”[4]274，主張一切工作都要依靠人民，始終把人民群眾放在一切工作的首要位置，對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的形成和確立做出了重大貢獻(xiàn)。因此，周恩來群眾觀與馬克思主義群眾觀是一脈相承的關(guān)系，馬克思主義群眾觀是周恩來群眾觀的重要理論淵源。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)民本思想是周恩來群眾觀形成的文化基礎(chǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的民本思想，如“皇祖有訓(xùn)，民可近不可下。民惟邦本，本固邦寧”（《尚書·五子之歌》）、“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心章句下》）、“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟”（《荀子·哀公》）等。民本思想是中國(guó)古代愛民、重民、利民、富民、順民、親民、養(yǎng)民等一系列思想的總稱[5]，其核心要義是將民眾視為安邦治國(guó)之根本。民本思想是中國(guó)兩千多年封建社會(huì)中統(tǒng)治階級(jí)的主流意識(shí)形態(tài)，中國(guó)古代政治生活有極為重要的影響。然而，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想存在內(nèi)在矛盾，它雖然宣揚(yáng)以民為本，但其本質(zhì)是維護(hù)封建剝削制度、為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)的。毋庸諱言，中國(guó)傳統(tǒng)民本思想存在諸多的歷史局限性，但其在某種程度上重視了人民的現(xiàn)實(shí)利益及其歷史地位，在一定程度上緩和了階級(jí)矛盾，保障和促進(jìn)了人民的安居樂業(yè)，因而有其積極合理的意義。

周恩來重視繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自幼便閱讀了大量古典著作，如四書五經(jīng)和《離騷》《漢書》《史記》等，他不僅博覽群書，而且注重從傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)。因此，周恩來深諳中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓，而中國(guó)傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)的民本思想，為后來周恩來群眾觀的形成奠定了文化基礎(chǔ)。周恩來運(yùn)用馬克思主義基本原理，在批判傳統(tǒng)民本思想中的階級(jí)狹隘性基礎(chǔ)上，吸收傳統(tǒng)民本思想的合理內(nèi)核，形成了自己獨(dú)具特色的群眾觀。周恩來群眾觀主張以民為本，堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng)與價(jià)值取向，嚴(yán)格貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨?？梢哉f，周恩來群眾觀孕育于中國(guó)傳統(tǒng)民本思想中，但與傳統(tǒng)民本思想又具有本質(zhì)上的區(qū)別，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)傳統(tǒng)民本思想傳承和升華的結(jié)晶。

（三）近代民主思想是周恩來群眾觀形成的思想來源

中國(guó)人民在反帝反封建斗爭(zhēng)中，逐步醞釀并產(chǎn)生了中國(guó)近代民主思想。中國(guó)近代民主思想繼承了中國(guó)古代儒家“民本主義”這一樸素的帶有民主色彩的思想[6]，并深受西方民主思想及其政治制度的影響。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方的民主思想和政治制度給中國(guó)的一些仁人志士帶來了極大震撼，促使他們開始反對(duì)封建君主專制，傳播民主理念。20世紀(jì)初，在孫中山民主革命思想指導(dǎo)下，中國(guó)的民主運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展，并在1911年爆發(fā)了辛亥革命，推翻了封建王朝的反動(dòng)統(tǒng)治，從而結(jié)束了兩千多年的君主專制政體，有力地推動(dòng)了近代民主思想的深入發(fā)展。特別是五四運(yùn)動(dòng)前后掀起的新文化運(yùn)動(dòng)，提倡“德先生”與“賽先生”，積極傳播民主和科學(xué)理念，成為近代民主思想深入發(fā)展的標(biāo)志。在新文化運(yùn)動(dòng)影響下，先進(jìn)的知識(shí)分子積極探索救亡真理，開始宣揚(yáng)馬克思主義進(jìn)步思想，為后來中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命提供了思想基礎(chǔ)。

中國(guó)近代民主思想給周恩來的成長(zhǎng)帶來了深刻影響，也成為周恩來群眾觀形成的重要思想來源。1908年，周恩來通過姨表舅龔蔭蓀的嚴(yán)格考核，開始了在龔家私塾的寄讀生涯。龔蔭蓀思想開明，周恩來經(jīng)常能聽到他介紹當(dāng)時(shí)的政治狀況以及民主進(jìn)步思想，這為周恩來后來追求民主、投身革命產(chǎn)生了重要影響。1910年，周恩來跟隨伯父周貽康到東北讀書，在一些具有進(jìn)步思想的老師引領(lǐng)下，周恩來開始閱讀《駁康有為論革命書》《革命軍》《警世鐘》《猛回頭》等“禁書”，還接觸了一些介紹資產(chǎn)階級(jí)民主革命的《國(guó)粹學(xué)報(bào)》《國(guó)風(fēng)報(bào)》《民報(bào)》等進(jìn)步報(bào)刊。這些讀物傳播的民主思想在極大程度上點(diǎn)燃了周恩來的愛國(guó)熱情和民主意識(shí)。1913年，周恩來到南開學(xué)校就讀，讀了很多介紹“新學(xué)”的書報(bào)，如《新民叢報(bào)》《大公報(bào)》《民約論》《法意》《天演論》等。這些閱讀使周恩來進(jìn)一步理解了西方民主思想的真諦，成為周恩來群眾觀形成的重要思想來源。

（四）淮安地域文化與家庭教育是周恩來群眾觀形成的有利環(huán)境

周恩來曾言“一個(gè)人幼年所受的影響，往往在他的思想上、生活作風(fēng)上長(zhǎng)期存在”[7]。江蘇淮安獨(dú)特的地域文化和周恩來的家庭教育，為周恩來群眾觀的形成提供了有利的環(huán)境條件。周恩來在淮安度過了顛沛流離的童年時(shí)期，這里的地域文化在他身上烙下了難以消除的印記，正如周恩來所言“生于斯，長(zhǎng)于斯，漸習(xí)為淮人；耳所聞，目所見，亦無非淮事”[8]18?；窗彩擒娛录翼n信、漢賦家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、民族英雄關(guān)天培、《西游記》作者吳承恩、《老殘游記》作者劉鶚等名人故鄉(xiāng)，獨(dú)特的地域文化為周恩來群眾觀思想的形成提供了有利條件。同時(shí)，周恩來的家境變化也是周恩來群眾觀形成的重要條件。周恩來9歲時(shí)，生母萬(wàn)氏、嗣母陳氏相繼去世，家境日益艱難。于是，周恩來幼承家計(jì)，開始承擔(dān)家庭主事人的角色，這鍛造了他柔中帶剛、愈挫愈奮的性格。家境敗落和清貧生活讓周恩來不得不離開深宅大院，開始對(duì)社會(huì)各階層都有了較為深入的接觸，這讓年幼的周恩來目睹了舊中國(guó)普通大眾的生活狀態(tài)，體會(huì)到社會(huì)底層家庭的艱辛和勞苦大眾的困苦，為后來周恩來群眾觀的形成埋下了種子。

周恩來的家庭教育也對(duì)周恩來群眾觀的形成產(chǎn)生了重要影響。由于周恩來的父親周劭綱長(zhǎng)期在外奔波，周恩來是在濃厚的母教氛圍中長(zhǎng)大的，他后來也稱自己的性格和思想受到母親的極大影響。在周恩來成長(zhǎng)過程中，3位母親分別在不同方面對(duì)周恩來的性格和思想產(chǎn)生了極大的影響：周恩來從當(dāng)家主婦的生母萬(wàn)氏身上學(xué)會(huì)了寬容大度、善解人意的品格以及排患解紛的技巧；嗣母陳氏才學(xué)出眾，性格溫和，潛心教導(dǎo)周恩來讀書識(shí)字、背誦唐詩(shī)，使周恩來養(yǎng)成了能動(dòng)能靜、不爭(zhēng)不搶、開朗禮讓、風(fēng)度翩翩的個(gè)人風(fēng)格；乳母蔣氏則是一位勤勞儉樸、循規(guī)蹈矩、善良忠誠(chéng)的普通勞動(dòng)?jì)D女，使周恩來從小就與普通老百姓產(chǎn)生了心靈共振，培養(yǎng)了周恩來吃苦耐勞、樂于助人、富有同情心的思想感情。

二、周恩來群眾觀的形成與發(fā)展歷程

周恩來群眾觀是周恩來在長(zhǎng)期的革命建設(shè)實(shí)踐過程中形成的，大致可以分為萌芽、初步形成、成熟、繼續(xù)發(fā)展四個(gè)發(fā)展階段。

（一）萌芽期（求學(xué)期）

江蘇淮安私塾—鐵嶺銀岡書院—沈陽(yáng)東關(guān)模范學(xué)?！旖蚰祥_學(xué)?！毡厩髮W(xué)—南開大學(xué)—?dú)W洲勤工儉學(xué)……這是周恩來的求學(xué)軌跡。在周恩來漫長(zhǎng)求學(xué)道路上，他的群眾觀開始萌芽。

1. 淮安時(shí)期救國(guó)愛民情懷初現(xiàn)，群眾觀根植

少年時(shí)代的周恩來受過嗣母陳氏的嚴(yán)格家教，并在私塾中受到中國(guó)傳統(tǒng)文化教育，開始對(duì)人民生活的艱辛有了懵懂認(rèn)識(shí)。由于身處沒落的封建官僚家庭，周恩來飽嘗了生活中的艱辛，深切地感受到了勞苦大眾的生存狀況。當(dāng)時(shí)中國(guó)正飽受帝國(guó)主義欺凌，國(guó)家危如累卵、人民生活貧苦的殘酷現(xiàn)實(shí)，促使周恩來對(duì)窮苦的勞動(dòng)人民有了同理之心、同情之心。

2. 東北時(shí)期立志為中華之崛起而讀書，為人民“服役”思想開始萌芽

1910年，時(shí)年12歲的周恩來離開家鄉(xiāng)淮安到東北求學(xué)。周恩來除了繼續(xù)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)科目外，開始學(xué)習(xí)一些西方課程。1911年，辛亥革命爆發(fā)后，民主觀念開始深入人心，周恩來自此開始大量閱讀革命進(jìn)步書籍，接觸到了資產(chǎn)階級(jí)民主思想，萌發(fā)了改革社會(huì)的想法。周恩來在一篇作文中寫道，受教育不是為了一己之私成為偉大人物光宗耀祖，而是擔(dān)負(fù)“國(guó)家將來艱巨之責(zé)任”[8]2，“作事于社會(huì)，服役于國(guó)家”[8]7，并在課堂上說出“為中華之崛起而讀書”的豪邁心聲。愛國(guó)與愛人民是統(tǒng)一不可分割的整體，周恩來的愛國(guó)主義思想是其后來群眾觀形成的重要思想基礎(chǔ)。

3. 南開時(shí)期產(chǎn)生人民民主思想，日本求學(xué)接觸馬克思主義，歸國(guó)后群眾意識(shí)增強(qiáng)

15歲時(shí)，周恩來進(jìn)入南開學(xué)校學(xué)習(xí)，開始接觸并接受民主、科學(xué)、自由的進(jìn)步思想。在南開學(xué)校期間，他在《校風(fēng)》的長(zhǎng)篇社論《本社之責(zé)任觀》一文中提出了“人民國(guó)家之主人也”及“共和國(guó)之統(tǒng)治權(quán)在國(guó)民全體”[9]22的觀點(diǎn)。可以看出，此時(shí)周恩來就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了人民在社會(huì)變革中的重要地位。在另外一些文章中，周恩來提出共和的真諦是“治人、治于人者，恒常系諸一人之身”，認(rèn)為“階級(jí)不除，無平等之望；人群不和，無愛國(guó)之理”[9]22，這些觀點(diǎn)體現(xiàn)了周恩來已產(chǎn)生了初步的人民民主思想。南開學(xué)校畢業(yè)后，周恩來赴日留學(xué)。在日留學(xué)期間，俄國(guó)十月革命勝利引起了日本社會(huì)的精神“地震”，馬克思主義開始在日本廣泛傳播，周恩來多方深入了解馬克思主義學(xué)說，這為其樹立共產(chǎn)主義信念奠定了基礎(chǔ)。1919年，周恩來回國(guó)考上了南開學(xué)校大學(xué)部，積極投身天津的五四愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，參加示威游行，赴京請(qǐng)?jiān)?，?chuàng)辦覺悟社，同反動(dòng)軍閥做斗爭(zhēng)。周恩來進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，依靠群眾的首要任務(wù)是要喚醒群眾并發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)輿論宣傳和啟發(fā)教育，讓群眾了解國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，使他們盡快加入反帝反封建的革命潮流中。

4. 旅歐游學(xué)考察工農(nóng)運(yùn)動(dòng)，對(duì)人民群眾的認(rèn)識(shí)加深

1920年，出于對(duì)中國(guó)前景的迷茫和對(duì)西方社會(huì)制度的好奇，周恩來決定遠(yuǎn)赴歐洲考察資本主義國(guó)家實(shí)況以及交流工人運(yùn)動(dòng)情況，總結(jié)這些國(guó)家革命的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，以期找到適合中國(guó)革命的道路。周恩來對(duì)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)等國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)狀況和工人運(yùn)動(dòng)進(jìn)行實(shí)地考察，廣泛接觸當(dāng)?shù)孛癖?，?duì)無產(chǎn)階級(jí)有了更直觀、更全面而深刻的了解，意識(shí)到工農(nóng)階級(jí)蘊(yùn)藏的巨大能量。周恩來在旅歐求學(xué)期間光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，籌建并領(lǐng)導(dǎo)旅歐共青團(tuán)和國(guó)民黨旅歐支部，組織出版機(jī)關(guān)刊物《少年》《赤光》，宣傳革命主張，經(jīng)常到學(xué)校、工廠以及學(xué)生聚集地發(fā)表演說，積極參與黨團(tuán)組織的工作。旅歐求學(xué)的4年時(shí)光，鍛煉了周恩來的群眾工作能力，加深了他對(duì)群眾工作的認(rèn)識(shí)，他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開展人民民主斗爭(zhēng)必須充分發(fā)動(dòng)人民群眾，促進(jìn)人民群眾意識(shí)覺醒。

（二）初步形成期（從國(guó)民革命時(shí)期到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束）

1. 國(guó)民革命時(shí)期，群眾路線思想萌芽

從歐洲回國(guó)后直至1927年，周恩來主要負(fù)責(zé)軍事工作。在廣州短暫領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)后，周恩來?yè)?dān)任廣東黃埔軍校政治部主任，并兼任中共廣東區(qū)委委員長(zhǎng)兼軍事部長(zhǎng)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨中最早從事軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)人之一，開始了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)工作的實(shí)踐。第二次東征時(shí)，周恩來提出軍隊(duì)要與人民聯(lián)合起來，全面開展革命群眾運(yùn)動(dòng)。周恩來鼓勵(lì)開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，健全農(nóng)運(yùn)組織，在各地舉辦工農(nóng)運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，儲(chǔ)備了大量群眾骨干力量。1925年，周恩來在省港罷工工人第六次代表大會(huì)的政治報(bào)告中指出，雖然工人階級(jí)是革命的支柱力量，但是在中國(guó)占人口比重最大的是農(nóng)民，打倒帝國(guó)主義的唯一辦法就是“工農(nóng)兵大聯(lián)合”[10]。周恩來指出兩次東征勝利是工人、東江農(nóng)民與革命軍聯(lián)合起來取得的成果，充分肯定了人民群眾的作用。由此可見，周恩來這時(shí)已經(jīng)把人民群眾放在革命的中心地位，初步形成了革命勝利要依靠工農(nóng)群眾的概念以及一系列群眾工作方面的根本觀點(diǎn)和基本認(rèn)識(shí)，其群眾路線思想呼之欲出。

2. 土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，首次提出群眾路線

南昌起義和廣州起義失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了土地革命和武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的總方針。此后，不論是在上海白區(qū)還是在中央蘇區(qū)，周恩來都不忘通過發(fā)動(dòng)群眾開展工作。早在1929年，周恩來就在“九月來信”中提出了“群眾路線”這一概念，信中深刻地論述了群眾工作的核心思想和基本要領(lǐng)，這些思想成為后來《古田會(huì)議決議》的主要內(nèi)容。周恩來不僅首次提出群眾路線，還指出在依靠群眾的同時(shí)要注意教育群眾。在中共六大上，周恩來指出，當(dāng)前要?jiǎng)?wù)之一就是要爭(zhēng)取成千上萬(wàn)的工農(nóng)群眾，獲取工人階級(jí)和農(nóng)民群眾的鼎力支持。他極力主張，黨要積極通過發(fā)展工農(nóng)組織，爭(zhēng)取進(jìn)步群眾壯大自己，黨的工作中心是爭(zhēng)取群眾，以形成能夠革命的力量。

3. 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，堅(jiān)持和發(fā)展群眾路線

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。他從當(dāng)時(shí)中華民族的主要矛盾出發(fā)，認(rèn)為人民群眾是抗戰(zhàn)勝利的重要力量，團(tuán)結(jié)廣大群眾一致對(duì)外抗日是當(dāng)時(shí)最主要的任務(wù)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)不僅要仰仗工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，還要依靠農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)以及一切可以抗日的力量。周恩來進(jìn)一步認(rèn)為，人民群眾是取得抗戰(zhàn)勝利的決定因素和根本保證，人民群眾不僅能夠提供兵力補(bǔ)充和物質(zhì)保障，還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的強(qiáng)大精神支撐。周恩來還指出，開展群眾工作，必須建立嚴(yán)格的群眾工作制度與健全的群眾組織體系，并從客觀實(shí)際出發(fā)提出了具體措施?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期周恩來親自主持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和親歷戰(zhàn)場(chǎng)指揮作戰(zhàn)的實(shí)踐經(jīng)歷，對(duì)周恩來群眾觀的形成起到了極大的促進(jìn)作用。人民群眾在戰(zhàn)爭(zhēng)中的英勇表現(xiàn)以及對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)取勝的重要作用，使周恩來對(duì)人民群眾有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，周恩來堅(jiān)持并發(fā)展了群眾路線。至此，其群眾觀基本形成。

（三）成熟期（解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）

1. 依靠群眾力量，領(lǐng)導(dǎo)解放戰(zhàn)爭(zhēng)

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，周恩來協(xié)助毛澤東對(duì)整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行全局把控和指揮。1946年底，周恩來兼任中央城市工作部部長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)起“第二戰(zhàn)場(chǎng)”——國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)第二條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)工作，從戰(zhàn)略上配合人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。第二戰(zhàn)線的成員除學(xué)生外，還包括不同社會(huì)背景的各行各業(yè)的人民群眾。周恩來強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾斗爭(zhēng)時(shí)，要做好群眾中有影響力人物的宣傳發(fā)動(dòng)工作，借助他們的影響力去動(dòng)員更廣泛的群眾開展反蔣反美的斗爭(zhēng)，認(rèn)為這些進(jìn)步人士為人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利做出了重大貢獻(xiàn)。在鞏固和擴(kuò)大解放區(qū)的工作中，周恩來提出開展土地革命事關(guān)人民群眾的切身利益，是當(dāng)務(wù)之急。他教育工作人員，在土改運(yùn)動(dòng)中要充分尊重群眾的想法，對(duì)于群眾提出的不同意見，要認(rèn)真考慮對(duì)待，即便意見不完全正確，也要做好說服教育工作，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)黨對(duì)群眾的領(lǐng)導(dǎo)。在整黨工作中，周恩來提議適時(shí)向群眾公開各項(xiàng)決定和政策，讓群眾知曉黨的意圖，認(rèn)為只有讓群眾明了黨的行動(dòng)目的和方向，才能更好地獲得群眾支持。

2. 運(yùn)籌帷幄，籌建中華人民共和國(guó)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，周恩來注意團(tuán)結(jié)各個(gè)進(jìn)步黨派及民主人士，提出中國(guó)共產(chǎn)黨“愿同中國(guó)人民及一切真正為和平民主而努力的黨派，為真和平真民主奮斗到底”[11]。1948年，中共中央籌備召開中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，長(zhǎng)期從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的周恩來義不容辭地承接了這一重任。他親自組織運(yùn)送香港和其他地區(qū)民主人士安全抵達(dá)解放區(qū)共商大計(jì)，并多次表達(dá)對(duì)成立新政協(xié)的觀點(diǎn)，負(fù)責(zé)主持起草《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》順利獲得通過，成為中國(guó)民主政治建設(shè)的里程碑。解放戰(zhàn)爭(zhēng)之后，周恩來更加深刻地認(rèn)識(shí)到革命需要相信和依靠群眾力量，同時(shí)體會(huì)到，黨要正確領(lǐng)導(dǎo)群眾，就必須廣泛聽取群眾意見，暢通群眾參與渠道，讓群眾監(jiān)督黨的各項(xiàng)工作。這些思想認(rèn)識(shí)標(biāo)志著周恩來群眾觀的成熟。

（四）繼續(xù)發(fā)展期（中華人民共和國(guó)成立之后）

新中國(guó)成立后，國(guó)內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化，周恩來作為國(guó)務(wù)院總理，在黨中央的指引下，帶領(lǐng)全國(guó)人民逐步走上社會(huì)主義道路。周恩來指出，在奪取政權(quán)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，沒有人民的支持不可能迅速取得徹底勝利，而在鞏固政權(quán)的和平建設(shè)時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各項(xiàng)工作同樣也離不開人民的支持。周恩來群眾觀在為人民服務(wù)的實(shí)踐中得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

1. 投身新中國(guó)建設(shè)鞠躬盡瘁

新中國(guó)剛成立時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，生產(chǎn)力極度不發(fā)達(dá)，物價(jià)飛漲。周恩來從當(dāng)時(shí)的國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持“我們的一切工作都是為了人民”[4]142的工作方針，切實(shí)為人民利益著想。周恩來認(rèn)為只有真正地關(guān)心人民群眾，滿足人民的合理需求，解決人民的實(shí)際困難，才能搞好社會(huì)主義建設(shè)。在短短幾年時(shí)間里，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大有好轉(zhuǎn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐漸得到恢復(fù)，新生政權(quán)得到鞏固。

2. 面對(duì)挫折不忘初心

周恩來堅(jiān)持一切工作都要以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，他經(jīng)常深入基層到群眾中去，實(shí)事求是地開展工作。即使在“大躍進(jìn)”“人民公社化運(yùn)動(dòng)”和“文化大革命”中，周恩來也一直堅(jiān)信人民終究會(huì)創(chuàng)造更好的新中國(guó)。周恩來堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，通過各種途徑盡力維持各項(xiàng)工作的正常開展，最終為結(jié)束“文化大革命”創(chuàng)造了有利條件，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益。

三、周恩來群眾觀的時(shí)代價(jià)值

在紀(jì)念周恩來120周年誕辰座談會(huì)上，習(xí)近平贊譽(yù)周恩來是“不忘初心、堅(jiān)守信仰，對(duì)黨忠誠(chéng)、維護(hù)大局，熱愛人民、勤政為民，自我革命、永遠(yuǎn)奮斗，勇于擔(dān)當(dāng)、鞠躬盡瘁，嚴(yán)于律己、清正廉潔”的杰出楷模。這6個(gè)方面高度概括了周恩來的崇高精神，其中一個(gè)就是“熱愛人民、勤政為民的杰出楷?！薄？v觀周恩來的一生，他始終將自己當(dāng)成人民的“總服務(wù)員”，時(shí)刻牽掛人民群眾的安危冷暖，畢生履行“為人民服務(wù)而死”的諾言。因此，學(xué)習(xí)周恩來，就要集中學(xué)習(xí)周恩來群眾觀，更好地發(fā)揮周恩來群眾觀的時(shí)代價(jià)值。

站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一新的歷史方位，加強(qiáng)對(duì)周恩來群眾觀的研究，宣傳周恩來群眾觀，有利于在理論上豐富和發(fā)展馬克思主義群眾觀，將中國(guó)化馬克思主義理論向前推進(jìn)；有利于在實(shí)踐中使黨和政府進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人民群眾的主體地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)鞏固執(zhí)政根基，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，具有重要的時(shí)代價(jià)值。具體來講，我們學(xué)習(xí)周恩來群眾觀，就是要學(xué)習(xí)他熱愛人民、勤政為民的精神品質(zhì)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上想問題、做決策、干事情，把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)、為人民謀利、為人民造福。

需要特別指出的是，周恩來群眾觀對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。習(xí)近平在2019年5月31日北京召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。周恩來作為中國(guó)共產(chǎn)黨人的杰出代表、黨員干部學(xué)習(xí)的崇高榜樣，他奮斗的一生是我們黨不忘初心、牢記使命的生動(dòng)縮影。在江蘇省委常委會(huì)“不忘初心、牢記使命”主題教育專題研討中，江蘇省委書記婁勤儉指出，周恩來同志畢生為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為黨、為國(guó)家、為人民奉獻(xiàn)了一切，他的光輝事跡和偉大品格是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育最生動(dòng)、最深刻的教材。

[1] 李桂花，巢陳思．馬克思主義群眾觀的科學(xué)內(nèi)涵及其踐行路徑[J]．理論學(xué)刊，2016(1)：18–25．

[2] 楊威，馬強(qiáng)．馬克思主義群眾觀及其在中國(guó)的實(shí)踐與發(fā)展[J]．遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2014(3)：57–62．

[3] 張友群．毛澤東對(duì)馬克思主義群眾觀的堅(jiān)持和發(fā)展[J]．南京社會(huì)科學(xué)，2003(10)：17–22．

[4] 周恩來．周恩來選集：下卷[M]．中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)，編．北京：人民出版社，1984．

[5] 劉彤，張等文．論中國(guó)共產(chǎn)黨民本思想對(duì)傳統(tǒng)民本思想的傳承與超越[J]．馬克思主義研究，2012(12)：104–109．

[6] 李克玉．“五·四”前中國(guó)近代民主思想發(fā)展線索簡(jiǎn)論[J]．東疆學(xué)刊，2000(2)：56–59．

[7] 周恩來．周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M]．中共中央文獻(xiàn)研究室，編．北京：人民出版社，1984：211．

[8] 周恩來．周恩來早期文集：上卷[M]．劉焱，編．天津：南開大學(xué)出版社，1993．

[9] 中共中央文獻(xiàn)研究室．周恩來年譜（1898―1949）：上[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007．

[10] 力平，方銘．周恩來年譜：1898―1949[M]．修訂本．北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998：80．

[11] 周恩來．周恩來選集：上卷[M]．中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)，編．北京：人民出版社，1980：244．

The Forming Conditions and Development of ZHOU Enlai's Mass Viewpoint

JIA Zhenfen, ZHANG Yulei

(Huaiyin Normal University, Huaian 223300, China)

ZHOU Enlai's mass viewpoint which originates from Marxism mass view point, based on Chinese people-oriented thoughts and grows in a favorable environment of Huaian regional culture and family education is the highlight of his ideological system. ZHOU Enlai's mass viewpoint is gradually formed in the long-term practice of revolutionary construction, and its development stage can be divided into four stages including germination, formation, maturity and advancement.His mass viewpoint has important contemporary value and guiding significance in the educational activities of “Remaining-True to-Our-Original-Aspiration-and-Keeping-Our-Mission-Firmly-in-Mind”.

ZHOU Enlai; mass viewpoint; forming conditions; development stage

D261.4

A

1006–5261(2021)03–0007–07

2021-03-20

國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目（18BGL234）；江蘇高校“青藍(lán)工程”資助項(xiàng)目（2019年度）

賈振芬（1982―），女，河南延津人，助理館員，碩士；張玉磊（1982―），男，河南延津人，副教授，博士。

〔責(zé)任編輯 葉厚雋〕