關(guān)于鐵路運輸?shù)陌踩芾硖接?/h1>
2021-01-07 03:21:37李銀冰
黑龍江交通科技 2021年4期
李銀冰
(中國鐵路上海局集團有限公司杭州貨運中心，上海 310000)
1 加強鐵路運輸安全管理的重要性
鐵路運輸以及其運輸過程中的安全性一直是社會關(guān)注的焦點，近些年時常出現(xiàn)關(guān)于鐵路運輸事故的國內(nèi)外新聞報道，每一次都引發(fā)極大的社會輿論，可見鐵路運輸安全已經(jīng)成為了社會公眾最迫切希望解決的事項。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路交通布局日臻完善，鐵路網(wǎng)貫穿全國主要區(qū)域，鐵路運輸也成為了我國交通運輸體系中的重要組成，無論是對支撐國民經(jīng)濟發(fā)展還是對我國的戰(zhàn)略布局都有著極其重要的作用。其運輸安全不僅關(guān)乎財物安全更關(guān)乎到人民群眾的生命安全，更關(guān)乎到社會穩(wěn)定和國家安全，所以加強鐵路運輸安全管理也是我國政府及鐵路運輸企業(yè)的重要社會責任。
2 影響我國鐵路運輸安全的主要因素
大量的鐵路運輸事故顯示，影響鐵路運輸安全的因素是多方面的，主要涉及人為因素、環(huán)境因素以及技術(shù)設備等因素，具體體現(xiàn)如下。
2.1 人為因素
所謂人為因素即是指人的主觀因素，在鐵路運輸中具體指運輸管理人員和操作人員缺乏安全責任意識，忽略運輸安全管理工作。首先鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部安全運輸管理制度不完善，管理工作沒有落實到位，職工的操作不規(guī)范，主動安全意識不強，沒有對相關(guān)運輸風險項進行提前防控，如運輸前的列車安全檢查、運輸中的安全狀態(tài)監(jiān)測，運輸后的技術(shù)保養(yǎng)和維護等。其次缺乏有效的運輸安全監(jiān)督考核，對鐵路運輸職工的職業(yè)約束性不強。另外不重視對職工進行運輸安全教育和職業(yè)技術(shù)培訓，管理人員的安全管理水平不足，應急處置能力較差，無法規(guī)避運輸過程中的安全風險。
2.2 鐵路運輸設備因素
鐵路運輸設備包括列車、軌道、路線、站點等內(nèi)容，這些設備設施如果存在故障或設計不合理都會影響到鐵路運輸?shù)陌踩浴＝陙砦覈哟箬F路運輸建設力度，新修和整改貫通了多個鐵路運輸線，形成了一個全覆蓋的鐵路運輸網(wǎng)，同時列車也逐步更新?lián)Q代。但是鐵路安全防護、運輸過程管理、沿線風險監(jiān)控與處置等工作的難度也隨之增大，容易出現(xiàn)停運、晚點、癱瘓甚至是出軌等事故。
2.3 自然環(huán)境因素
鐵路運輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點，但其運輸作業(yè)也會多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災害導致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴重影響正常運輸工作和運輸安全性。
3 鐵路運輸安全管理的主要措施
3.1 提高鐵路運輸調(diào)度水平
運輸調(diào)度是對鐵路運輸資源的科學規(guī)劃和合理安排，是鐵路運輸安全管理中的關(guān)鍵內(nèi)容。我國人口基數(shù)大，選擇鐵路出行的群眾眾多，目前我國鐵路運輸存在的一個主要問題便是運輸需求不平衡，運輸資源分配不合理，某些線路長期處于高負荷或嚴重超負荷的工作狀態(tài)，運輸安全性不高，而某些線路處于低運輸狀態(tài)，這就造成鐵路資源的極大浪費和整體運輸安全水平低下的問題，而改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵在于提升運力和科學調(diào)度。首先，要持續(xù)加強鐵路建設，補齊運輸短板，加強線路之間的聯(lián)結(jié)和通達性，提高鐵路的運輸能力；其次，以專業(yè)團隊進行運輸調(diào)度管理，對鐵路運輸中的各類信息進行科學分析，合理規(guī)劃和安排運輸資源，提升調(diào)度管理的應急能力，加強控制管理的水平，以確保實現(xiàn)鐵路運輸?shù)目焖龠\轉(zhuǎn)。
3.2 強化內(nèi)部管理機制
鐵路運輸安全除了與設施設備管理等客觀因素有關(guān)外，還和管理人員、操作人員的職業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)等有極大的關(guān)系，加強內(nèi)部管理重點在于加強人員管理，需要做好幾個方面：第一提升職工的安全責任意識，需要定期組織運輸安全知識培訓和職業(yè)道德教育，讓運輸操作人員和管理人員都樹立高度的責任意識，自覺加強安全管理；第二加強鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部調(diào)整，鐵路運輸企業(yè)屬于國有性質(zhì)，為防止行政過度干預運輸業(yè)務，管理中應做到政企分離，進一步提升鐵路運輸管理的獨立性和及時性。同時加強對運輸過程中的監(jiān)督管理，要求運輸人員嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，嚴格按照安全運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范來開展工作，發(fā)現(xiàn)風險苗頭要及時處理并上報，切實履行好自身職責。組建專門的安全檢查和督導小組，對鐵路運輸全線進行抽查和巡查，對于安全意識低下且屢教不改者予以嚴肅懲處。第三，全面提高員工的綜合素質(zhì)。當前鐵路改革逐步深入，鐵路運輸大面積提速，各類先進技術(shù)裝備投入使用，鐵路安全運輸也面臨著新的考驗，所以既要重視鐵路運輸職工的思政教育，又要加強其職業(yè)技術(shù)培訓。鐵路運輸企業(yè)應積極搭建各種職業(yè)技術(shù)培訓平臺，創(chuàng)造各類培訓教育機會，盡快讓職工掌握新技術(shù)、新設備的操作和使用，提高技術(shù)業(yè)務素質(zhì)，更好地適應新的鐵路運輸環(huán)境和安全運輸要求。
3.3 建立鐵路安全運輸預警管理系統(tǒng)
首先，加強對自然災害進行監(jiān)測與預報。無論是列車還是線路都會受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復雜的區(qū)域，運輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運輸?shù)陌踩?。建立安全運輸預警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個全面掌控，便于根據(jù)實際情況安排運輸調(diào)運工作，從而有效規(guī)避自然災害給運輸帶來的損失。
其次，加強對列車運行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預警。一方面，鐵路運輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重的機械或電器故障，則可能導致列車停擺、運行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會帶來不同程度的安全風險和事故損失?；诖藶榱吮Ｕ翔F路運輸安全，除了要對在運列車提前進行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護等工作外，還必須要對列車運行過程中的安全動態(tài)進行實時監(jiān)管，要借助先進的安全自檢系統(tǒng)中心和預警預報系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進行監(jiān)測管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時予以處置，將風險損失降到最小。另一方面，因鐵路運輸客流量大、運輸線路長，尤其是重大節(jié)慶時，鐵路運輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運輸問題等，這些因素都會影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機構(gòu)和各個環(huán)節(jié)連接成一個體系，實現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運輸安全。
4 結(jié) 語
鐵路運輸安全管理是降低鐵路運輸損失，保障鐵路交通順暢，維護人民群眾財產(chǎn)及生命安全的重要手段。加強鐵路運輸安全管理需要從加強調(diào)度管理、完善制度建設、強化風險系統(tǒng)建設等具體方面來努力，從而為鐵路安全運輸保駕護航。
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2 影響我國鐵路運輸安全的主要因素
大量的鐵路運輸事故顯示，影響鐵路運輸安全的因素是多方面的，主要涉及人為因素、環(huán)境因素以及技術(shù)設備等因素，具體體現(xiàn)如下。
2.1 人為因素
所謂人為因素即是指人的主觀因素，在鐵路運輸中具體指運輸管理人員和操作人員缺乏安全責任意識，忽略運輸安全管理工作。首先鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部安全運輸管理制度不完善，管理工作沒有落實到位，職工的操作不規(guī)范，主動安全意識不強，沒有對相關(guān)運輸風險項進行提前防控，如運輸前的列車安全檢查、運輸中的安全狀態(tài)監(jiān)測，運輸后的技術(shù)保養(yǎng)和維護等。其次缺乏有效的運輸安全監(jiān)督考核，對鐵路運輸職工的職業(yè)約束性不強。另外不重視對職工進行運輸安全教育和職業(yè)技術(shù)培訓，管理人員的安全管理水平不足，應急處置能力較差，無法規(guī)避運輸過程中的安全風險。
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鐵路運輸設備包括列車、軌道、路線、站點等內(nèi)容，這些設備設施如果存在故障或設計不合理都會影響到鐵路運輸?shù)陌踩浴＝陙砦覈哟箬F路運輸建設力度，新修和整改貫通了多個鐵路運輸線，形成了一個全覆蓋的鐵路運輸網(wǎng)，同時列車也逐步更新?lián)Q代。但是鐵路安全防護、運輸過程管理、沿線風險監(jiān)控與處置等工作的難度也隨之增大，容易出現(xiàn)停運、晚點、癱瘓甚至是出軌等事故。
2.3 自然環(huán)境因素
鐵路運輸雖然具有全天候、開放性、高穩(wěn)定性、低成本等特點，但其運輸作業(yè)也會多受自然條件的影響，包括天氣情況、地形環(huán)境等，尤其是極端天氣或地質(zhì)災害導致的暴雪、冰凍、地震、隧道坍塌等都會嚴重影響正常運輸工作和運輸安全性。
3 鐵路運輸安全管理的主要措施
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3.3 建立鐵路安全運輸預警管理系統(tǒng)
首先，加強對自然災害進行監(jiān)測與預報。無論是列車還是線路都會受到自然環(huán)境的巨大影響，某些線路建在地形較復雜的區(qū)域，運輸中列車要穿越氣候惡劣地帶，這些復雜地形和惡劣氣候都會直接影響到鐵路運輸?shù)陌踩?。建立安全運輸預警系統(tǒng)，與氣象部門和地質(zhì)管理部門以及交通管理部門相連通，可對鐵路沿線的環(huán)境狀況有一個全面掌控，便于根據(jù)實際情況安排運輸調(diào)運工作，從而有效規(guī)避自然災害給運輸帶來的損失。
其次，加強對列車運行狀態(tài)及治安環(huán)境的監(jiān)控預警。一方面，鐵路運輸中列車高速行駛，如果列車某一系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重的機械或電器故障，則可能導致列車停擺、運行不穩(wěn)甚至失控出軌等，會帶來不同程度的安全風險和事故損失?；诖藶榱吮Ｕ翔F路運輸安全，除了要對在運列車提前進行技術(shù)安全檢查和定期保養(yǎng)維護等工作外，還必須要對列車運行過程中的安全動態(tài)進行實時監(jiān)管，要借助先進的安全自檢系統(tǒng)中心和預警預報系統(tǒng)對列車各系統(tǒng)功能的工作狀態(tài)進行監(jiān)測管理，一旦發(fā)現(xiàn)故障信息，須及時予以處置，將風險損失降到最小。另一方面，因鐵路運輸客流量大、運輸線路長，尤其是重大節(jié)慶時，鐵路運輸壓力巨大，所以難免存在各種治安問題，如盜竊搶劫問題、擁擠踩踏問題、黃牛票問題、危險品運輸問題等，這些因素都會影響到旅客的出行質(zhì)量和生命安全。通過建立完善的鐵路安全管理系統(tǒng)，將鐵路運輸系統(tǒng)內(nèi)各職能機構(gòu)和各個環(huán)節(jié)連接成一個體系，實現(xiàn)全天候、全角度監(jiān)控管理，有效防控和及時處置各類違法犯罪、公共突發(fā)性事件，從而確保運輸安全。
4 結(jié) 語
鐵路運輸安全管理是降低鐵路運輸損失，保障鐵路交通順暢，維護人民群眾財產(chǎn)及生命安全的重要手段。加強鐵路運輸安全管理需要從加強調(diào)度管理、完善制度建設、強化風險系統(tǒng)建設等具體方面來努力，從而為鐵路安全運輸保駕護航。
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