張興會，趙世彤

（天津中德應用技術大學，天津 300350）

改革開放時期，伴隨經濟全球化浪潮，我國不斷深化與其他國家之間的國際合作，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。2013 年9 月，習近平總書記提出“一帶一路”倡議，構建開放型經濟新體制，深度融入世界經濟體系。在這種背景下，一方面國內大量企業(yè)和產品走向國外，另一方面為數眾多的跨國企業(yè)也進入了國內。為了在激烈的國際競爭中占據一席之地，各跨國公司在不斷推動產業(yè)升級的同時，也加大了對人才資源開發(fā)引進的力度。無論哪種情況，人才已然成為決定國際競爭勝負的關鍵因素。教育作為人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，必須主動應對全球性挑戰(zhàn)，深化教育改革，加快研究創(chuàng)建國際化教育標準的步伐。

一、研究背景

2016 年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，教育部發(fā)布《推進共建“一帶一路”教育行動》，明確提出“要大力提升教育對外開放治理水平，完善教育對外開放布局，加強與大國、周邊國家、發(fā)展中國家、多邊組織的務實合作，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設中的重要作用，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局面?！盵1]。在中共中央、國務院發(fā)布的綱領性文件《中國教育現代化2035》中也明確指出，要“開創(chuàng)教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平……積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標準、評價體系的研究制定。推進與國際組織及專業(yè)機構的教育交流合作?！痹诮逃堪l(fā)布的《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020-2023 年）》中提出，“引導職業(yè)學校與國（境）外優(yōu)秀職業(yè)教育機構聯合開展學術研究、標準研制、師生交流等合作項目，促進國內職業(yè)教育優(yōu)秀成果海外推介……貢獻職業(yè)教育的中國智慧、中國經驗和中國方案，展示當代中國良好形象?！笨梢姡殬I(yè)教育國際化已然成為我國對外開放和交流的重要組成部分，是我國對外樹立大國形象的重要支撐。因此，對于職業(yè)教育國際化標準的研究，既符合國家大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略決策布局，也是落實天津職業(yè)教育示范區(qū)對于職教改革先行先試任務，以及培養(yǎng)天津社會經濟不斷發(fā)展所急需的國際水準一流應用型人才的需要。

2012 年6 月，教育部啟動100 個國際化專業(yè)教學標準開發(fā)建設，天津市承接了50 個，天津中德應用技術大學著手建設其中的9 個專業(yè)。學校以國內現有的專業(yè)教學標準為基礎，以將國際化綜合要素深度融入教育教學全過程為目的，以“雙元本土、兼收并蓄、五維聯動、協(xié)同育人”為理念，以“雙元制”本土化人才培養(yǎng)模式為藍本，組織開發(fā)了數控技術、機電一體化、電氣自動化技術等9 個國際化專業(yè)教學標準，形成了具有天津中德應用技術大學特色的職業(yè)教育國際化標準，為職業(yè)教育現代化提供了可供參考與借鑒的實踐樣本。

二、職業(yè)教育國際化的實踐案例

1.國外的實踐案例

在高等職業(yè)教育國際化方面，德國、澳大利亞和新加坡等國家經過多年的發(fā)展，已經有了一些較為成熟的建設模式，具有一定的借鑒價值。德國的職業(yè)教育國際化建設重點放在與歐盟其他國家的合作上，加入或參與了多項歐盟區(qū)域協(xié)議和職業(yè)培訓計劃，如德國聯邦職業(yè)教育研究所（BIBB）就參與了歐洲許多職業(yè)培訓計劃。同時，在教育上與國際通行標準接軌，增設了多個國際性項目，強調培養(yǎng)學生綜合能力的教學。此外，德國的行業(yè)協(xié)會與職業(yè)教育的結合也較為緊密，承擔了一部分審核與監(jiān)督工作，為德國的職業(yè)教育提供了保障。澳大利亞的職業(yè)教育國際化首先體現在國際合作辦學上，如與馬來西亞成功國際學院合作開展多項工科教育的系列合作辦學，與北京市教委簽訂合作辦學協(xié)議等。此外，澳大利亞還參與多個國際組織，如澳大利亞TAFE 學院參與亞太經合作組織、東南亞高等院校協(xié)會等，借此與許多國家建立了緊密的合作關系。新加坡的職業(yè)教育國際化已經有較高的國際化水平，形成了與國內及國際經濟緊密結合的國際化教育體系。在教育理念上對標國際標準，追蹤產業(yè)升級的人才培養(yǎng)目標，與市場需求緊密聯系，在課程評價和師資培訓上也與國際標準緊密結合，支持學校教師參與各類國內外技術培訓。同時，還與多個國家開展教育合作和交流，例如新加坡南洋理工學院就分別與德國、法國、日本合作，創(chuàng)辦了各具特色的合辦學院。

2.國內的實踐案例

經過多年建設，國內眾多職業(yè)院校、應用技術院校與地區(qū)開展了形式多樣的職業(yè)教育國際化實踐，取得了一定成果。合肥學院在長期開展中德合作共建的基礎上，深化應用型人才培養(yǎng)模式改革，搭建人才培養(yǎng)國際化平臺，與漢諾威應用科學大學聯合創(chuàng)辦“合肥德國應用科學學院”，同德國、韓國、美國以及我國臺灣地區(qū)的49 所高校建立合作交流關系，舉辦16 個中外合作辦學專業(yè)，先后選派300 多名教師、2700 余名學生赴境外學習進修。同時，推動師資隊伍結構優(yōu)化，大力引進具有企業(yè)工作經歷、工程經驗的教師和國外智力資源。近年已引進優(yōu)秀技術技能人才200 多名，每年來校工作的外籍專家60 多人次。上海市大力推進高職人才培養(yǎng)國際化，在學校與專業(yè)等多個層面實現與國外院校的共建共享。其中，上海電子信息職業(yè)技術學院與德國蘭茨胡特應用技術大學合作成立中德職業(yè)技術學院，實現德國職業(yè)教育模式本土化。上海醫(yī)藥高等?？茖W校與美國鮑勃·瓊斯大學合作開展護理專業(yè)建設，與北美、歐洲的12 個國家和地區(qū)院校組成“國際衛(wèi)生職業(yè)教育聯盟”，共建國際衛(wèi)生教學標準，共享教育資源，實現校際間“學制互通、學分互認”。此外，上海設立了“上海市高校學生海外學習、實習項目”，資助上海學生赴國外進行學習或實踐，2012～2014 年間，有3 所院校共528 名學生獲得了此項資助。

三、職業(yè)教育國際化標準的內涵

GB/T20000.1-2014《標準化工作指南第一部分：標準化和相關活動的通用術語》將標準定義為“通過標準化活動，按照規(guī)定的程序經協(xié)商一致制定，為各種活動或其結果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復使用的文件”。而標準化則定義為“為了在既定范圍內獲得最佳秩序，促進共同效益，對現實問題或潛在問題確立共同使用和重復使用的條款以及編制、發(fā)布和應用文件的活動。”相對于2002 版的《標準化工作指南》，2014 版的文件突出了標準“提供規(guī)則、指南或特性”這一應用范圍，更加突出了標準在特定活動中的規(guī)范引導作用?？梢?，職業(yè)教育國際化標準的建立是為了給職業(yè)教育的國際化提供規(guī)則或指南，為國際化這一概念提供一個具有可操作性的指標體系。

從概念出發(fā)，職業(yè)教育國際化標準是指“以國內現行專業(yè)教學標準為基礎，將一些發(fā)達國家行之有效且獲得國際公認的專業(yè)教學標準適當融入相關專業(yè)的教學過程之中，以引導學生掌握國際通行的行業(yè)規(guī)則、技術要求、服務規(guī)范，增強學生對跨國企業(yè)職業(yè)環(huán)境適應能力的教學標準。”[2]職業(yè)教育國際化標準并非是要另起爐灶、重新搭建一套體系，而是基于我國職業(yè)教育教學標準進行的優(yōu)化整合與提升。

在高等教育管理中引入系統(tǒng)論是高等教育管理現代化的重要標志之一[3]。系統(tǒng)的存在主要依賴于各系統(tǒng)要素，各要素之間存在整體性、有機關聯性、動態(tài)性、有序性、目的性，系統(tǒng)要素既受系統(tǒng)的影響，也作用于一定系統(tǒng)。[4]職業(yè)教育國際化標準作為規(guī)范國際化教學的一套標準體系，其構建也自然具有系統(tǒng)性。作為國際化標準的內涵要素，包括培養(yǎng)目標與規(guī)格、職業(yè)資格證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學基本條件等多個方面，它們同樣也作為國際化標準這一系統(tǒng)下的要素而存在。這些要素既要圍繞著國際化這一中心構建，同樣也是國際化標準的最終呈現形式。因此，建設職業(yè)教育國際化標準，應明確專業(yè)名稱、學制與學歷、招生對象、就業(yè)面向等的同時，要在培養(yǎng)目標與規(guī)格、職業(yè)資格證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學基本條件等方面與國際接軌。其中，在培養(yǎng)目標上，要培養(yǎng)有國際視野、具有國際水準的高素質應用型人才；職業(yè)資格證書上，要使學生能夠取得行業(yè)通用、國際通行的職業(yè)證書；課程體系上，要融入國際技術標準，符合行業(yè)前端要求和發(fā)展趨勢；專業(yè)辦學基本條件上，要有國際化的實訓設備和實訓場所，要有國外教師、行業(yè)專家深度參與，同時加強校企合作，引入國際評價標準，確保教學水平不斷提高。

在天津中德應用技術大學國際化辦學的實踐中，通過將CDIO 工程教育模式、AHK 考試標準和BBSI 教育體系等國際標準有機融入教學過程，使學生在接受完整的國際化職業(yè)教育后，能夠掌握具有國際通行的技術知識和實操能力，擁有對各類跨國企業(yè)的職業(yè)適應性，提升就業(yè)競爭力。

四、職業(yè)教育國際化標準建設實踐

1.培養(yǎng)目標國際化

培養(yǎng)目標是教學活動的前提，決定了“培養(yǎng)什么人”這個教育的首要問題。前教育部副部長魯昕在職業(yè)教育部分專業(yè)教學標準開發(fā)試點工作匯報會暨論證會上曾指出，職業(yè)教育國際化的工作原則，其一就是要以職業(yè)能力標準的國際對接為基礎，以國際水平跨國企業(yè)人才要求為目標，從而實現我國專業(yè)教學標準與發(fā)達國家或重要國際組織專業(yè)教學標準的對接。[5]龐世俊也提出，“教育國際化的重要目標之一是培養(yǎng)適應經濟全球化、信息全球化，有國際意識、國際交往和國際競爭能力的人才?！盵6]可見，職業(yè)教育國際化的目標是要培養(yǎng)對國際通行的技術標準有一定的了解和掌握，具有較高的實操能力，能夠適應各類技術崗位要求，同時具有一定的外語溝通、團結協(xié)調能力的高素質技術技能型人才。例如在天津中德應用技術大學數控技術專業(yè)國際化建設中，首先提出數控技術專業(yè)的目標就是培養(yǎng)具有正確的人生觀和價值觀、良好的職業(yè)道德和法制觀念，具備較高數控切削崗位技能和相應的基礎知識，能操作數控設備的技術技能型人才。在知識和技能上，要求學生掌握與專業(yè)相應的機床、軟件、制圖等理論與實踐知識。在學生畢業(yè)時要求取得的職業(yè)資格證書方面，除了車工、銑工等操作工證書外，還可考取由德國工商業(yè)聯合會（紐倫堡）頒發(fā)的IHK 職業(yè)資格證書和Autodesk 公司頒發(fā)的AutoCAD 使用能力證書。相較于普通的數控機床專業(yè)教學標準，國際化職業(yè)標準要求更高層次的機床操作水平以及CAD 等專用軟件的編程和操作能力。這樣既為國際知名企業(yè)、國有大型知名企業(yè)及科研院所等提供緊缺的數控機床相關的操作、研發(fā)、維修、保障等人才，保證了學生具有較高的技術技能水平和未來發(fā)展空間。

2.課程體系國際化

課程國際化是職業(yè)教育國際化中的重要環(huán)節(jié)，決定了職業(yè)教育教學內容。“從總體上看，職業(yè)教育課程內容的國際化主要體現在國際化課程的比例，國際性教材的比例以及培養(yǎng)國際職業(yè)技能的課程所占比例等”[7]。在具體的課程開發(fā)中，就是要基于能力本位，優(yōu)化篩選教學內容，融入國際化職業(yè)標準，整合重組學做一體的職業(yè)課程。同時，結合課程內容和實訓條件，開發(fā)國際化標準教材，建設課程配套教學資源。

在課程建設中，天津中德應用技術大學不同專業(yè)結合不同的國際化行業(yè)標準以及就業(yè)要求，開發(fā)了具有專業(yè)特色的國際化課程體系。其中，數控技術專業(yè)以深化工學結合培養(yǎng)模式改革為突破口，強化學生職業(yè)道德和職業(yè)素質教育，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。通過與行業(yè)、企業(yè)深入合作，圍繞企業(yè)生產對人才的實際需求，依據數控技術崗位（群）內涵進行職業(yè)能力分析，按照工學一體的思想，以及數控技術崗位（群）典型工作任務和工作過程，分解職業(yè)能力要素，并以建立特色課程體系為教學改革思路，設計理論與實踐教學對應的人才培養(yǎng)銜接圖，合理規(guī)劃基于能力本位理念的課程改革路線，形成具有專業(yè)特色的職業(yè)課程。

在教學資源建構中，天津中德應用技術大學數控技術專業(yè)配合數控技術國際化專業(yè)課程建設，引入德國IHK 職業(yè)標準，組織專業(yè)骨干教師與企業(yè)技術人員合作，將企業(yè)生產實際中的典型案例、工作經驗與學院現有的教學設備相結合，開發(fā)學習領域和職業(yè)模塊的教師工作頁。同時利用校園網絡平臺，依據IHK 課程體系制定數字化教學資源總體架構，體系組成上包括課程總覽、理論課程、網絡課程、課程設計、實驗、實訓、試題庫、考證培訓、軟件資源、信息交流等模塊。

3. 教學團隊國際化

國際化的職業(yè)教育必然要求具有國際視野、熟悉國際標準、掌握先進技術、教學水平精湛的高水平師資團隊。為了達到這一目標，師資隊伍的建設既要“引進來”，也要“走出去”?！耙M來”是指：一是從國外引進國際行業(yè)中的權威專家和外籍教師。天津中德應用技術大學充分利用國際合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力推進外國專家和外籍教師的引進工作，為每個國際化專家都選配2 名以上的外國專家組建教學團隊，重點把握專業(yè)建設過程中的各個環(huán)節(jié)，包括國內教師培訓、國際化教材編寫和開發(fā)、教學資源選用與建設、教學方法研究、指導與改革等多項工作，真正把國際行業(yè)的技術標準融入到教學活動中。經多年建設，天津中德應用技術大學被評為“國家引進國外智力示范單位”，引進的權威專家貝克先生成為學校第7 位獲天津市海河友誼獎、第5 位獲中國政府友誼獎的外國專家。二是從合作的跨國公司或相關企業(yè)引入多年從事一線工作、實操經驗豐富，熟悉國內、外行業(yè)標準的一線技術人員和高技能人員，組建具有國際特色的“雙師型”教師隊伍。在教師團隊組建上，要兼顧專職教師與兼職教師的比例，合理配備理論教師與實踐實訓教師，確保教學質量不斷提高。在數控技術專業(yè)中，引入多名關聯企業(yè)中的技術骨干和技能高手擔任兼職教師，參與專業(yè)建設、課程體系開發(fā)、人才培養(yǎng)方案制訂、課件教材建設以及專業(yè)理論教學，或指導學生進行生產性實訓和頂崗實習。

“走出去”即是派遣骨干教師前往國外進行調研學習、接受培訓。天津中德應用技術大學選派大量管理及教育一線教師赴德國、西班牙、加拿大等20 余個國家，參加職業(yè)技術教育、教學法、專業(yè)能力等業(yè)務培訓；考察德國巴符州、柏林等多個城市和地區(qū)，以及大量職業(yè)院校、雙元制大學、著名企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等機構；收集、調研和學習大量國外職業(yè)院校有關人才培養(yǎng)、教學管理、教師培養(yǎng)等資料。近幾年累計已達30 多批次200 多人次。既培養(yǎng)了教師的國際視野，豐富了教師的教學和科研經驗，掌握了先進的技術技能和科學的人才培養(yǎng)方法，為職業(yè)教育國際化的落地奠定了基礎。

在數控技術專業(yè)建設過程中，在“雙師型”教學團隊培養(yǎng)、管理和認證標準下，鼓勵和要求專業(yè)教師到企業(yè)生產一線，學習提高專業(yè)實踐技能。按照每位教師的發(fā)展方向，定期到SEW、Vestas、Honeywell International 等企業(yè)掛職頂崗學習，從事生產實踐活動，熟悉生產過程，參與項目開發(fā)和課題研究等，增加專業(yè)知識，提高專業(yè)實踐能力。同時，選派骨干教師到我國南方國家級示范?；虻聡鴮W習IHK 教育理念，提升教學科研能力，每年有不低于2 個月的時間到世界500 強企業(yè)進行新設備、新技術、新工藝調研工作，使教師能及時補充或更新專業(yè)教學內容，以符合專業(yè)發(fā)展趨勢。

4.實訓基地國際化

職業(yè)教育環(huán)境的國際化“必須注重與國內外跨國公司和知名企業(yè)合作，共建操作性強、技術先進、具有示范作用的實訓基地，建設具有仿真企業(yè)環(huán)境的校內實訓基地?！盵8]校企共建實訓基地，正是職業(yè)教育國際化標準中不可缺少的一環(huán)。

校內實訓場地的建設，需要緊密結合課程教學內容與國際化企業(yè)標準，聯合跨國一流企業(yè)，共建實驗實訓中心和實訓基地。天津中德應用技術大學主動服務區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級，與森拉天時、西門子、博士力世樂、德瑪吉等世界一流企業(yè)合作，共同建設具有一流水平的校企共建實驗實訓基地，為教育教學、技能培訓、技術服務等提供硬件保障，打造校企合作基地樣板。

校外實訓基地的建設需要根據實訓和頂崗實習需求，選擇行業(yè)特點突出、具有行業(yè)引領作用、人才需求量較大的企業(yè)作為依托型、合作緊密型、動態(tài)遴選型校外實訓基地。為此，聘請企業(yè)高技能人員承擔校內外專業(yè)實踐教學，并由企業(yè)接納學院教師進行現場實習和提供技術指導，學院則為企業(yè)提供一定量的現場技術服務與技術咨詢。同時，在學院專業(yè)建設等環(huán)節(jié)也有企業(yè)人員深度參與，形成緊密合作、互惠互利、工學一體的產教融合合作模式。

在數控技術國際化專業(yè)實訓室建設中，引入國際企業(yè)生產的實訓教具或生產設備，配備普通車床、數控車床、加工中心等設備，以及各類專業(yè)實訓室和虛擬仿真機房，營造工作和生產的真實環(huán)境，形成專業(yè)化的教學場景，供給數控技術和相關專業(yè)開展理實一體化教學、項目化教學或工程實踐教學，在高度仿真的環(huán)境下培養(yǎng)鍛煉學生的核心技能，提高學生核心競爭力。

五、職業(yè)教育國際化教學標準的實踐模式

職業(yè)教育國際化標準的建立是以國際化專業(yè)教學標準為基準，以國際化教學資源、師資隊伍、實訓條件、技能大賽、國際合作交流項目等形成五維聯動體系。各要素之間互相聯系、互相配合，共同圍繞國際化專業(yè)教學標準這一核心，形成“互動交流、聯動協(xié)作、德技并修、工學結合”的職業(yè)教育育人實踐模式。

天津中德應用技術大學在建設職業(yè)教育國際化標準的過程中，以國際化試點班為實踐載體，以“借鑒標準—校企結對—工學交替—雙元培養(yǎng)”為指導思想，通過項目任務教學法、理實一體教學法、多媒體教學法、現場教學法、角色扮演法等，讓學生學習相關的實際操作技能和理論知識，實現理論學習與實踐學習的有機結合。同時，堅持理論與實踐并重原則，在評價上采用理論考核和實踐考核相結合方式，注重過程性考核與結果性考核相結合，建立學生考核與評價體系。突出學生的主體地位，盡可能采用自評與互評，綜合采用過程性考核與終結性考核，定性評價和定量評價相結合。并由教師對學生進行綜合評價和個體化指導，關注學生個體差異，發(fā)揮評價的激勵作用。

教學模式國際化不單只是面向國內培養(yǎng)人才，同樣也要將標準推向國外，得到國外學生的認可與承認。天津中德應用技術大學多年來已累計招收外國學歷生、制造業(yè)實習基地學生200 余人，生源國達20 余個，其中大多數來自“一帶一路”沿線國家。在教學標準實踐中，學校堅持模塊化專業(yè)技術培養(yǎng)，通過技能大賽、企業(yè)實踐以及畢業(yè)設計等實踐環(huán)節(jié)，將理論知識與實操技能融會貫通。培養(yǎng)的學生得到了各大企業(yè)的認可與歡迎。

六、職業(yè)教育國際化標準建設展望

隨著技術水平的不斷進步，國際通行的技術標準必然處在一個不斷更新、不斷完善的過程中。同時，國內國外就業(yè)環(huán)境也會隨著國際合作、國際分工的變化而變化。因此，職業(yè)教育國際化標準也并非一成不變，仍然需要繼續(xù)加強校企合作，完善國際化教育閉環(huán)管理機制。

一是要繼續(xù)深化校企專業(yè)共建機制改革，提高企業(yè)介入專業(yè)建設程度。聯合行業(yè)專家、企業(yè)代表、外方專家、專業(yè)帶頭人、骨干教師共同組成專業(yè)建設指導委員會，定期召開工作會議，根據企業(yè)前沿技術發(fā)展動態(tài)，共同研討、規(guī)劃國際化專業(yè)建設方案與修訂方針，定期深入相關行業(yè)企業(yè)了解行業(yè)企業(yè)技術、人才需求方面的變化，構建工學結合的課程體系，及時修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

二是要繼續(xù)完善畢業(yè)生及社會評價跟蹤反饋機制，構建國際化教育閉環(huán)管理機制。基于產出導向理念，針對應屆畢業(yè)生及往屆畢業(yè)生，設計不同的調查問卷，從培養(yǎng)目標、專業(yè)、課程、師資、辦學條件、工作滿意度等多個方面調研學生對標準的認同度；針對社會評價，向用人單位及同行專家發(fā)放調查問卷，調研用人單位對畢業(yè)生的滿意度。根據以上兩個方面的調查結果，實現標準的持續(xù)改進，確保標準的可靠性和有效性，推動標準不斷更新。