張 力

(南京郵電大學(xué) 江蘇 南京210023)

自2017年12月5日，團中央學(xué)校部印發(fā)《團中央學(xué)校部關(guān)于推廣實施高校共青團“第二課堂成績單”制度的通知》、2018年6月22日，共青團中央、教育部印發(fā)《關(guān)于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》的通知以來，全國高校推廣實施共青團“第二課堂成績單”制度(以下簡稱“第二課堂成績單”制度)已近3年，從最初2個試點省份，36所試點高校開始，現(xiàn)已覆蓋到全國越來越多的省份和高校。在進(jìn)一步深入實施“第二課堂成績單”制度工作中，根據(jù)高校實際情況的不同，逐漸體現(xiàn)出一些推進(jìn)工作的困難。本文以南京郵電大學(xué)為例，在目前學(xué)校已取得工作推進(jìn)階段性成果的基礎(chǔ)上，著重討論進(jìn)一步實施制度的困難原因及解決方法，以供借鑒參考。

一、工作推進(jìn)現(xiàn)狀及存在問題

1.自主個性化學(xué)分系統(tǒng)評價模式

根據(jù)文件要求，“第二課堂成績單”制度的內(nèi)容包括4個體系，記錄評價體系為實施核心。在深入推進(jìn)實施制度的過程中，核心體系的建立，直接關(guān)系到學(xué)分核算、課程設(shè)置、工作運行、數(shù)據(jù)管理等相關(guān)體系設(shè)置。在實施“第二課堂成績單”制度較早、實施較為完善、師生接納程度較高的高校中，無一不是結(jié)合高校實際，通過各種方法建立好評價體系的機制問題，達(dá)到有效深入推廣的目的。在評價方式中，尤其注重以科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對“第二課堂成績單”中的課程設(shè)定學(xué)分，作為其參與課程的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。故而在深入推廣“第二課堂成績單”制度的要求中，也逐漸把是否設(shè)置第二課堂學(xué)分，作為衡量制度落實的一個重要指標(biāo)。

以南京郵電大學(xué)為例，學(xué)校早已實施自主個性化學(xué)分制度。教務(wù)處列出所有算入自主個性化學(xué)分的科目，每個科目可以根據(jù)要求，折算出學(xué)習(xí)分。根據(jù)《南京郵電大學(xué)本科生自主個性化學(xué)習(xí)實施辦法》規(guī)定，學(xué)生在校期間應(yīng)至少獲得自主個性化學(xué)習(xí)分10分。15分以上者為優(yōu)秀，13-14分為良好，11-12分為中等，10分為及格。學(xué)生的自主個性化學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)按10學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)記入學(xué)生學(xué)籍檔案。

學(xué)校希望不僅記錄學(xué)生第一課堂的成績，還通過自主個性化學(xué)分的補充，鼓勵學(xué)生積極參與課外實踐，科技創(chuàng)新等活動來深入全面進(jìn)行人才培養(yǎng)，與“第二課堂成績單”制度實施的初衷不謀而合。目前已有的自主個性化學(xué)分，涵蓋了“第二課堂成績單”制度中，部分“思想成長”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“文體活動”和“技能特長”的課程項目，幾乎完全缺少的課程有“實踐實習(xí)”、“志愿公益”和“工作履歷”課程。但是因為記錄體系、評價標(biāo)準(zhǔn)、工作運行模式等的差異，并不能簡單把缺少的部分加入目前已有的實施辦法。從評價體系來看，自主個性化學(xué)分制度完全是一種“學(xué)分式評價”模式，無法進(jìn)行“記錄式評價”，真實客觀記錄學(xué)生對課程的參與過程和成果，如學(xué)生入黨、入團情況，參加黨校、菁英班培訓(xùn)經(jīng)歷，校內(nèi)黨團學(xué)(含學(xué)生社團)組織的工作任職履歷的記錄。無法進(jìn)行“綜合式評價”，對學(xué)生進(jìn)行綜合能力的描述性評價，形成評價報告。從運行機制來看，自主個性化學(xué)分制度可根據(jù)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自行認(rèn)定，尚未建立校、院系、班級團組織及學(xué)生組織工作隊伍，也未涉及到課程發(fā)布、學(xué)生參與、學(xué)分審核、問題反饋等事項的職責(zé)分工。從數(shù)據(jù)平臺來看，除自主個性化學(xué)分系統(tǒng)使用已有的學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)以外，其他類別的活動記錄還依托PU系統(tǒng)、奧蘭系統(tǒng)、智慧團建系統(tǒng)等多個不同系統(tǒng)，涉及學(xué)工、團委等不同職能部門，記錄要求、記錄方式差異較大，不同系統(tǒng)的記錄不能互相轉(zhuǎn)化利用。經(jīng)過分析可以看出，自主個性化學(xué)分制度與“第二課堂成績單”制度中的要求還存在不小的差距。

2.存在問題

針對學(xué)?，F(xiàn)狀，多次召開座談會，從老師、輔導(dǎo)員、學(xué)生等不同角度，談?wù)撋钊胪七M(jìn)制度的可行性和困難分析。從學(xué)生的角度，主要問題集中在第二課堂成績單的下發(fā)，可能會出現(xiàn)“兩級分化”的問題，即更好地展示全面發(fā)展的學(xué)生，但同時也會體現(xiàn)一些學(xué)生的短板，學(xué)生較為擔(dān)心；積極性存在不同程度差異；目前已有不少系統(tǒng)，不知如何平衡。解決方法包括：更改成績單的形式，檔案中的第二課堂成績單模塊統(tǒng)一規(guī)定，學(xué)生手中第二課堂的成績單則可以根據(jù)自己的需求選擇模塊式呈現(xiàn)，類似于就業(yè)推薦表；嘗試將第二課堂與德育加分相聯(lián)系，突出其重要性；完善激勵機制，比如積分的兌換會議室的使用權(quán)；在保證效率的情況下同相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)多個系統(tǒng)的合并使用或者實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)導(dǎo)入。從系統(tǒng)使用的角度，問題集中在系統(tǒng)管理維護(hù)、使用方式、模塊設(shè)置、便捷程度幾個方面。解決方法包括：設(shè)立第二課堂管理中心，用于日常后臺的維護(hù)管理；對負(fù)責(zé)審核的老師及相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)提前了解操作流程；做好上傳的材料的審核；試行一段時間，及時做滿意度調(diào)查；將“第二課堂”教育放在新生入學(xué)教育之中，增加其自主性；逐步推進(jìn)，比如先從黨、團關(guān)系信息整理以及青年大學(xué)時間統(tǒng)計開始；換一種形式提醒學(xué)生合理規(guī)劃第二課堂時間，如結(jié)合推優(yōu)規(guī)則，以大數(shù)據(jù)形式，有針對性地在系統(tǒng)中推薦；開發(fā)小程序，提高第二課堂的便捷性，更有利與讓同學(xué)們接納。其他的一些問題如提供有針對性的、豐富的第二課堂活動供同學(xué)選擇、增加志愿服務(wù)崗位，使每個同學(xué)都有機會得到鍛煉、打造品牌活動，增加第二課堂含金量，助力學(xué)生就業(yè)。

3.可行方案探索

經(jīng)前期調(diào)查討論，從可實行的一些方案中探索合理模式。如參考南京工業(yè)大學(xué)、河海大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校，把“第二課堂”列為一門必修課，單獨給以學(xué)分。該方案優(yōu)點是課程清晰，要求明確。但在我校存在顯著缺點，因我校已有自主個性化學(xué)分制度，與之重疊，嚴(yán)重增加學(xué)生畢業(yè)負(fù)擔(dān)。還可以參考南京大學(xué)、鄭州大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等學(xué)校，沒有學(xué)分要求，按照積分/學(xué)時等“第二課堂”計分方式記錄。該方案優(yōu)點是課程清晰，沒有學(xué)分壓力。缺點是，不宜取消我校已有部分“第二課堂”算分的課程，只能做到部分課程算分，部分課程不算分，無法一視同仁。或者如前文中提到的，把有需要的“第二課堂”課程增設(shè)自主個性化學(xué)習(xí)分，要求必須修滿一些學(xué)習(xí)分才能畢業(yè)。首先面臨的問題就是加分內(nèi)容重疊，較難明確“第二課堂”各模塊要求。同時能夠設(shè)置的學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)太少，達(dá)不到深入推動“第二課堂成績單”制度的需要。

二、“第二課堂”人才培養(yǎng)工程

1.實施內(nèi)容

為深入、切實地推進(jìn)“第二課堂成績單”制度，擬從學(xué)校層面，把“第二課堂”作為一項全校性的人才培養(yǎng)工程進(jìn)行整體推動實施，所有屬于“第二課堂”內(nèi)容的課程都在人才培養(yǎng)工程中有所體現(xiàn)，分為七個類別即“思想成長、實踐學(xué)習(xí)、志愿公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化活動、工作履歷、技能特長”。同時采取折中方法，增加一部分自主個性化學(xué)習(xí)分，以彌補原有的加分不足，滿足所有的“第二課堂”類別都能有相應(yīng)加分。實際工作中使用“第二課堂”專門的記錄系統(tǒng)，采用“第二課堂”學(xué)時計分模式。通過規(guī)定學(xué)時，來規(guī)定對學(xué)生各類別活動的要求。改方案既可以讓“第二課堂”的活動轉(zhuǎn)化為學(xué)分，也可以通過自身系統(tǒng)，明晰課程，豐富記錄形式，且方便操作。

表1 南京郵電大學(xué)“第二課堂”人才培養(yǎng)工程實施內(nèi)容

2.實施保障

擬實施的南京郵電大學(xué)“第二課堂”人才培養(yǎng)工程方案，通過將課程項目體系作為“第二課堂”人才培養(yǎng)工程的實施基礎(chǔ)，對“第二課堂”活動進(jìn)行分類整合和體系構(gòu)建，完全達(dá)到覆蓋所有活動內(nèi)容和類別的要求。記錄評價體系的建立中，堅持了“客觀為主，兼顧主觀”的原則，以科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，包括了各層面的評價方式，不只以單一的學(xué)分成績來體現(xiàn)人才培養(yǎng)的成效，能夠為最終產(chǎn)出的成績單提供豐富詳實的記錄基礎(chǔ)。學(xué)生既可以通過成績的形式檢驗學(xué)習(xí)成果，也可以通過條目式的記錄、綜合性的評價來展示學(xué)習(xí)過程。充分發(fā)揮好“第二課堂”網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)作用，把網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)作為“第二課堂”工作的實施手段，成為記錄、評價、審核學(xué)生參與“第二課堂”活動情況的主要平臺。能夠通過有針對性的新系統(tǒng)的建立，不斷推進(jìn)工作科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)化建設(shè)，還能為社會用人單位用戶開設(shè)專門的學(xué)生信息查證入口，為其在招聘用人中選擇學(xué)生、評價學(xué)生提供重要參考依據(jù)。

根據(jù)工作運行體系要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立“第二課堂”人才培養(yǎng)實施指導(dǎo)委員會，由分管學(xué)生工作和教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任主任，組織部、宣傳部、學(xué)生工作部、團委(文化藝術(shù)中心)、教務(wù)處、招就處、體育部、馬克思主義學(xué)院及各學(xué)院負(fù)責(zé)人為委員。委員會負(fù)責(zé)“第二課堂”實施方案的制訂，統(tǒng)籌教育教學(xué)資源、部門協(xié)同，監(jiān)督“第二課堂”工作實施，裁決學(xué)生對“第二課堂”活動結(jié)果的申訴。明確四個體系建設(shè)的牽頭單位，落實工作責(zé)任。完善經(jīng)費投入機制，將“第二課堂”人才培養(yǎng)工程經(jīng)費按需納入年度預(yù)算，予以足額保障，統(tǒng)籌安排支出，提高使用效益，保證工作順利開展。

指導(dǎo)委員會下設(shè)“第二課堂”人才培養(yǎng)工程實施辦公室，掛靠團委。辦公室負(fù)責(zé)本科生“第二課堂”活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、考評和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理培訓(xùn)等工作。聯(lián)合本校技術(shù)力量或依托社會資源，開發(fā)搭建本?！暗诙n堂”人才培養(yǎng)工程的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)工作的信息化運行管理。同時，要針對相關(guān)的團學(xué)干部等工作人員，進(jìn)行內(nèi)容要求、操作流程、審批方式的培訓(xùn)，保證工作的規(guī)范性，并注重收集分析后臺數(shù)據(jù)和學(xué)生反饋。

表2 南京郵電大學(xué)“第二課堂”人才培養(yǎng)工程體系內(nèi)容

“第二課堂”人才培養(yǎng)實施方案針對學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求為主要工作內(nèi)容，借鑒“第一課堂”的做法，通過對工作內(nèi)容、項目供給、評價機制等進(jìn)行整體設(shè)計，探索規(guī)范化、課程化、制度化的工作模式，形成富有特色的全方位培養(yǎng)大學(xué)生綜合能力素質(zhì)的制度機制。

3.存在不足

該方案目前看來仍然存在一些不足，如對“第二課堂”系統(tǒng)的學(xué)時要求，無法寫入培養(yǎng)計劃，不是畢業(yè)所必須。在具體實施階段，還需不斷充分探索，如可從評優(yōu)評獎、綜合測評等方面對學(xué)生提出要求，或從具體工作的層面提出明確有針對性的工作要求。面向?qū)W生大力推行既包括鼓勵學(xué)生廣泛參與“第二課堂”的各個項目，擴大學(xué)生參與面、活動覆蓋面還包括推動學(xué)生依托網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛使用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實時或分階段地記錄、評價學(xué)生參與第二課堂活動的情況。