美國《外交政策》雜志網(wǎng)站1月6日文章,原題:新冠病毒沒能扼殺“一帶一路”過去兩年“一帶一路”倡議處境不佳。首先,美國給該倡議貼上了“債務(wù)陷阱”標(biāo)簽,并向其盟友和伙伴施壓促其遠(yuǎn)離。接著是新冠疫情。去年夏天,中國外交部承認(rèn),多達(dá)60%的“一帶一路”項(xiàng)目在一定程度上受到疫情的影響。
但“一帶一路”倡議并沒有死于疫情。相反,中國官員繼續(xù)大力推動(dòng)這一倡議。他們的信息高度一致:2021年,中國將開始逐步減少對(duì)傳統(tǒng)資本密集型基礎(chǔ)設(shè)施的新投資,無論是在國內(nèi)還是國外。取而代之的是,倡議的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向公共衛(wèi)生(尤其是疫苗)、綠色技術(shù)和數(shù)字服務(wù)。新面孔的“一帶一路”——更高的科技水平和更多的面向貿(mào)易而非投資——將與中國新的強(qiáng)調(diào)內(nèi)需的“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)概念完美契合。它對(duì)伙伴國家的吸引力也更大。
管理“一帶一路”項(xiàng)目的國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋去年11月的講話明確了中國的計(jì)劃。她說,越來越多國家看到了健康絲綢之路與數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路的合作機(jī)遇。
“健康絲綢之路”——新冠疫苗競賽——是北京的首要任務(wù)。中國希望被視為一個(gè)負(fù)責(zé)任的高科技超級(jí)大國,能幫助世界征服這場大流行病。而中國在非西方國家分銷其疫苗方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。整個(gè)疫情期間,中國領(lǐng)導(dǎo)人將中國疫苗定位為“全球公共產(chǎn)品”。
“綠色絲綢之路”是中國向國外輸出高科技產(chǎn)品,同時(shí)改善其國際形象的另一種方式。不久前,中國承諾力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。中國計(jì)劃深化其快速增長的風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏、電動(dòng)汽車、鋰離子電池和智能電網(wǎng)技術(shù)在海外市場的主導(dǎo)地位。2019年,全球太陽能光伏產(chǎn)品,有超過70%是中國制造的。中國還控制了全球3/4的鋰離子電池產(chǎn)能。
最后,2016年啟動(dòng)的“數(shù)字絲綢之路”獲得新的動(dòng)力,它將支持中國民營科技公司的國際擴(kuò)張。中國現(xiàn)在占全球跨境數(shù)據(jù)流的23%——主要得益于日本和東南亞地區(qū)對(duì)中國應(yīng)用和服務(wù)的使用。這幾乎是美國份額的兩倍。一些中國科技公司還輸出“智慧城市技術(shù)”。另一些公司則在提供綜合城市或“以國家為平臺(tái)”解決方案。
新的“一帶一路”倡議將重心轉(zhuǎn)向上述三個(gè)方面,從而契合中國國內(nèi)的后疫情宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,即“雙循環(huán)”。
中國的大多數(shù)貿(mào)易伙伴都覺得新的“一帶一路”很有吸引力——它有助于疫情后經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇。而且他們已經(jīng)從中受益。由于人民幣走強(qiáng),中國進(jìn)口額在2020年達(dá)到了歷史新高。同時(shí),從中國的角度來看,更注重貿(mào)易而非投資的高科技“一帶一路”,比之前的模式更具可持續(xù)性?!ㄗ髡邜埯惤z·韓、??恕じダ茁?,喬恒譯)