談婭

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落地才能生根，根深才能葉茂，提升新時(shí)代基層黨組織組織力，對(duì)于提升黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，必須以提升組織力為重點(diǎn)，聚焦主要任務(wù)和突出矛盾，細(xì)化措施、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

一、在強(qiáng)化政治功能中提升組織力

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是體現(xiàn)黨組織組織力的重要方面。一是注重思想理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是基層黨組織的重要職責(zé)?；鶎狱h組織要主動(dòng)承擔(dān)理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，下硬功夫、真功夫提高思想政治工作本領(lǐng)，深入抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)貫徹，分年度做出計(jì)劃安排，分批次抓好學(xué)習(xí)教育。要充分運(yùn)用主題黨日、黨小組學(xué)習(xí)等，做到理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，不斷深耕基層思想理論武裝，使理論學(xué)習(xí)入腦入心，使廣大黨員干部真學(xué)真懂真信。二是把全面從嚴(yán)治黨要求落到基層。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員?；鶎狱h組織要把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真解決黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層存在的“中梗阻”問(wèn)題。始終把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求不斷向基層延伸。三是夯實(shí)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層黨組織提升組織力，要把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。各級(jí)黨委要重視黨支部、善抓黨支部，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，建立班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)做好后進(jìn)黨支部聯(lián)系工作，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把黨支部打造成為基層黨組織組織力的集合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。要推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議，引導(dǎo)基層黨組織強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)，確保基層黨組織書(shū)記當(dāng)好第一責(zé)任人。切實(shí)履行好黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部和黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提升組織力

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨加強(qiáng)組織力建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，也是提升基層黨組織組織力的重要抓手。一是抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)決執(zhí)行嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度規(guī)定，按照貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、嚴(yán)在細(xì)節(jié)的要求，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活內(nèi)容。要嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、談心談話制度、黨員民主評(píng)議等，努力提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)抓好對(duì)照檢查，聚焦組織是否健全、制度是否落實(shí)、活動(dòng)是否經(jīng)常、保障是否到位等關(guān)鍵問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、娛樂(lè)化、庸俗化傾向。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，有利于改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，從關(guān)心愛(ài)護(hù)同志的角度出發(fā)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)，虛心接受批評(píng)，不搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，不當(dāng)不明是非的“好好先生”，真正克服私心雜念，真刀真槍揭丑、紅臉出汗排毒，確保黨內(nèi)政治生活有交流理解、有思想共鳴、有共同提高。三是完善落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，基層黨組織組織力就難以保證。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。必須把壓實(shí)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活責(zé)任作為關(guān)鍵舉措，著力解決突出問(wèn)題。各級(jí)黨委和基層黨組織要上下同心、共同發(fā)力，把責(zé)任壓實(shí)、任務(wù)落實(shí)。基層黨組織要明確職責(zé)分工，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要健全完善對(duì)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實(shí)情況督促檢查機(jī)制，堅(jiān)持年初安排部署、年中督查通報(bào)、年度檢查考核，做好日常管理與指導(dǎo)，切實(shí)以黨內(nèi)政治生活的有效開(kāi)展，推動(dòng)基層黨組織組織力穩(wěn)步提升。

三、在把握規(guī)律開(kāi)拓創(chuàng)新中提升組織力

善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，是提升基層黨組織組織力的內(nèi)在要求。一是更新思想觀念。唯改革創(chuàng)新才有出路，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。要以有力的組織工作應(yīng)對(duì)新時(shí)代新要求，就必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，不斷解放思想、更新觀念，在明導(dǎo)向、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能中提升基層黨組織組織力，在革故鼎新、守正出新中永葆基層黨組織生機(jī)活力。二是創(chuàng)新方法載體。要緊密結(jié)合基層黨組織實(shí)際，立足現(xiàn)實(shí)、拓寬思路，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。堅(jiān)持以品牌化、特色化為引領(lǐng)，定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，打造基層黨建亮點(diǎn)，使基層黨建活力迸發(fā)。充分整合各類資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘和運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，靈活開(kāi)展基層微講堂、群眾性文化活動(dòng)等，進(jìn)一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺(tái)當(dāng)“演員”、唱“主角”。認(rèn)真履行基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立起黨群“連心橋”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，抓好黨務(wù)公開(kāi)和群眾監(jiān)督，讓群眾“話有人聽(tīng)、事有人管、難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

四、在鍛造過(guò)硬隊(duì)伍中提升組織力

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程?；鶎狱h組織組織力強(qiáng)弱，直接反映在黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)上。一是堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍。組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，首先要建強(qiáng)黨支部班子。要全面提高政治能力，時(shí)刻牢記“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的”。要通過(guò)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，不斷提升把方向、做決策、抓落實(shí)的能力。要狠抓民主集中制貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷提升基層黨組織貫徹民主集中制質(zhì)量，做到發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，做廣大黨員群眾的“主心骨”，以實(shí)際行動(dòng)為黨旗增輝。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、任用起來(lái)。要堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，注重考察干部“七種能力”，堅(jiān)定不移把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，細(xì)化政治考察內(nèi)容，優(yōu)化政治考察路徑，強(qiáng)化政治考察運(yùn)用。要堅(jiān)持事業(yè)為上、精準(zhǔn)識(shí)人，不斷提高選人用人科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。要充分遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，注重在基層一線和艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，培養(yǎng)造就一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。要把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕任人唯親、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)基層風(fēng)清氣正。

五、在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)中提升組織力

偉大夢(mèng)想不是等出來(lái)、喊出來(lái)的，而是拼出來(lái)、干出來(lái)的。加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)的關(guān)鍵還在于激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。一是激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、大膽作為。黨員干部要強(qiáng)化“為官避事平生恥”的意識(shí)，堅(jiān)決克服多干事多擔(dān)責(zé)、少干事少擔(dān)責(zé)、不干事不擔(dān)責(zé)的錯(cuò)誤思想，主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難。習(xí)近平總書(shū)記指出，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干，其中積極性又是首要的。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)和約束并重，在政治上、思想上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)愛(ài)干部。對(duì)那些在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前扛得起、沖得上的同志予以支持和肯定，真正讓那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)、有發(fā)展。二是發(fā)揮模范典型榜樣示范作用。一個(gè)典型就是一面旗幟，一名黨員就是一根標(biāo)桿。要以激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情為著眼點(diǎn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，挖掘和培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。把在脫貧攻堅(jiān)一線、疫情防控一線、重大任務(wù)一線中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為“活教材”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。號(hào)召?gòu)V大黨員亮身份、比素質(zhì)、當(dāng)先鋒、爭(zhēng)奉獻(xiàn)，勇于沖鋒在前面、奉獻(xiàn)在一線，使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。三是狠抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，強(qiáng)調(diào)要把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升基層黨組織組織力，關(guān)鍵在于把黨的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。要切實(shí)把存在的矛盾和問(wèn)題搞清搞透，緊緊扭住既定工作目標(biāo)，針對(duì)存在問(wèn)題，拿出精準(zhǔn)有效舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。特別是要狠剎形式主義、官僚主義之風(fēng)，杜絕作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)、脫離實(shí)際、脫離群眾、消極應(yīng)付等問(wèn)題。對(duì)所部署的重點(diǎn)任務(wù)，要盯住不放、鍥而不舍，密切跟進(jìn)和掌握工作進(jìn)程和落實(shí)情況，真正做到工作不落到實(shí)處不放松、不看到成效不撒手，以扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)讓各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效?！?/p>

（作者系重慶市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)分中心副教授）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）