組織理論視野下的中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及啟示

李鋒

[摘 要]從組織理論的視野來看，中國(guó)共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗(yàn)在于能夠持續(xù)推動(dòng)黨的自我革命，良好地處理了組織慣例與組織創(chuàng)新的關(guān)系，在于通過基層組織建設(shè)與政治錄用避免了組織內(nèi)部形成利益集團(tuán)而形成的目標(biāo)替代，在于堅(jiān)持伴隨不斷變化的國(guó)情與世情進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，促使政黨組織與政治環(huán)境之間形成良性的互動(dòng)機(jī)制，能夠在組織結(jié)構(gòu)性與組織適應(yīng)性之間做到“可持續(xù)發(fā)展”。世界其他百年大黨老黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)具有重要的借鑒作用和現(xiàn)實(shí)意義，我們必須持續(xù)推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，如堅(jiān)持民主與集中相統(tǒng)一、創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)的日常宣傳方式、增強(qiáng)基層黨組織向心力、穩(wěn)妥推進(jìn)政黨建設(shè)與政黨制度改革等。

[關(guān)鍵詞]組織理論;百年政黨;結(jié)構(gòu)性;適應(yīng)性

[中圖分類號(hào)]D26 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1674-0599（2021）06-0105-09

在當(dāng)前，全世界兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，除去二十多個(gè)君主制或政教合一的國(guó)家無政黨外，絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都存在著政黨。馬克思主義認(rèn)為，政黨作為政治組織，代表一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益，目標(biāo)是執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治綱領(lǐng)。西方學(xué)者從民主政治角度理解政黨，否定政黨的階級(jí)屬性，如意大利政治學(xué)者薩托利認(rèn)為，政黨是被官方認(rèn)定在選舉中提出候選人、并能夠通過選舉把候選人安置到公共職位上去的政治集團(tuán)[1]。

但不論中西方學(xué)者如何理解政黨的本質(zhì)屬性，政黨作為一種制度化、程序型的組織，在當(dāng)今政治舞臺(tái)中掌握政權(quán)或參與國(guó)家政權(quán)，在國(guó)家體制運(yùn)行中處于中心的地位。一方面，政黨制度與政黨建設(shè)情況受到所在國(guó)家歷史沿革、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，具有多樣性;另一方面，政黨建設(shè)也具有內(nèi)在規(guī)律性，政黨建設(shè)的水平影響甚至在某些程度上決定著國(guó)家治理的能力與水平，[2]必須高度關(guān)注政黨在國(guó)家建設(shè)各階段作用的發(fā)揮。

作為制度化的組織，為了提高政黨運(yùn)行的效率、降低運(yùn)行成本，政黨一般會(huì)通過確立內(nèi)部章程、規(guī)范組織程序提高組織的結(jié)構(gòu)化與穩(wěn)定化。然而，面對(duì)著不斷變化的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，過度的“結(jié)構(gòu)化”會(huì)影響組織的適用性，即影響到組織的“可持續(xù)發(fā)展”。一般來說，組織具有很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)慣性，即便面臨著組織環(huán)境的改變，組織也有著保存現(xiàn)有結(jié)構(gòu)狀態(tài)不變的傾向。[3]P321-323

從組織持續(xù)性的視野去審視世界上現(xiàn)存的大黨、老黨，當(dāng)前世界上黨員人數(shù)超過10萬的政黨有95個(gè)，人數(shù)超過100萬的政黨有29個(gè)，黨員人數(shù)曾經(jīng)超過100萬但已解體的政黨有十余個(gè)。從時(shí)間維度來說，世界上政黨的平均“年齡”為44年，三分之一的政黨存續(xù)時(shí)間不足20年。許多大黨老黨都具有執(zhí)政經(jīng)歷，目前現(xiàn)存政黨中黨員超過100萬的大黨平均“年齡”為62年。不難發(fā)現(xiàn)，許多的大黨老黨曾經(jīng)顯赫一時(shí)，但是湮滅在歷史的長(zhǎng)河中，即組織盡管在短期具有較強(qiáng)的結(jié)構(gòu)化，但是缺乏長(zhǎng)期的適應(yīng)能力。

而反觀中國(guó)共產(chǎn)黨，自1921年成立迄今已經(jīng)百年，截至2021年6月黨員人數(shù)達(dá)到95148萬。相較于世界上其他大黨老黨，中國(guó)共產(chǎn)黨通過黨的自我革命，仍然具有鮮活的生機(jī)與活力，并且正帶領(lǐng)中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，深刻揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未來我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”。通過中西方政黨比較，尤其是與百年大黨老黨的比較，從組織持續(xù)性的角度回顧和對(duì)比分析世界其他百年大黨老黨興衰的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于我們貫徹落實(shí)十九屆六中全會(huì)精神，全面總結(jié)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻理解中國(guó)的政黨制度優(yōu)勢(shì)具有重要的意義，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持黨的建設(shè)這一偉大工程具有重要的借鑒意義與實(shí)踐價(jià)值。

一、組織的結(jié)構(gòu)化與適應(yīng)能力：政黨建設(shè)的難題

組織結(jié)構(gòu)化一般指的是組織內(nèi)部的規(guī)章制度、組織文化和正式結(jié)構(gòu)。組織的結(jié)構(gòu)化可以保存組織學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為組織內(nèi)部協(xié)調(diào)和組織之間的關(guān)系提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。組織存續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，更容易導(dǎo)致較高的結(jié)構(gòu)化程度，表現(xiàn)為更嚴(yán)密的規(guī)章制度和正式結(jié)構(gòu)。

組織理論經(jīng)常用適應(yīng)性組織或者學(xué)習(xí)型組織的概念來對(duì)組織的適應(yīng)能力進(jìn)行分析，關(guān)注有限理性的組織如何不斷地適應(yīng)環(huán)境變化的長(zhǎng)期能力與水平。對(duì)于百年大黨，政黨組織的結(jié)構(gòu)性不斷提升，那么如何在保持結(jié)構(gòu)性的同時(shí)提高適應(yīng)能力就是政黨建設(shè)的重要議題。西方學(xué)者也曾用“適應(yīng)性”來分析中國(guó)共產(chǎn)黨，指出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于國(guó)內(nèi)外環(huán)境的“外部”適應(yīng)能力以及促使組織內(nèi)部個(gè)體與組織目標(biāo)一致的“內(nèi)部”適應(yīng)能力有助于中國(guó)共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力和水平。[4]楊光斌認(rèn)為政黨在與外部政治制度、社會(huì)制度的互動(dòng)中，組織內(nèi)部會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性適應(yīng)，而外部則會(huì)進(jìn)行功能性調(diào)整。[5]P118-125總之，學(xué)者都普遍認(rèn)為政黨必須具備較強(qiáng)的適應(yīng)性。

然而，此前的研究更多的是在一個(gè)普遍的意義上談?wù)撨m應(yīng)性與結(jié)構(gòu)性，卻并未意識(shí)到組織存續(xù)時(shí)間增長(zhǎng)，尤其是在結(jié)構(gòu)化程度提升后，也會(huì)對(duì)組織的適應(yīng)性帶來內(nèi)在的挑戰(zhàn)。例如，在企業(yè)組織中存在著組織的效率與適應(yīng)性之間的悖論，即企業(yè)的當(dāng)前效率越高，通常意味著他的適應(yīng)范圍越窄而適應(yīng)能力越弱，阿羅的“近鄰效應(yīng)”就指出人們對(duì)企業(yè)效率的理性追求恰恰導(dǎo)致其適應(yīng)范圍和適應(yīng)能力的萎縮。[3]P321-323政黨組織作為非企業(yè)組織，對(duì)于結(jié)構(gòu)化的過分追求仍然可能影響政黨組織的適應(yīng)能力。亨廷頓指出重要的不是政黨黨員的數(shù)量，而是政黨體系的力量和適應(yīng)性，并將政黨的適應(yīng)性視為政黨組織制度化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。然而，現(xiàn)實(shí)政治中有些政黨過分看重嚴(yán)密的規(guī)章制度，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的提升和制度數(shù)量的提升，但是并未建立鼓勵(lì)適應(yīng)性和創(chuàng)新性的制度。蓋伊·彼特斯就指出亨廷頓沒有理解制度化的復(fù)雜含義，而且許多學(xué)者只是將程序標(biāo)準(zhǔn)化視為制度化，基于此作者提出適宜性（congruence）的概念以更好地反映政治制度內(nèi)的關(guān)系與社會(huì)關(guān)系的契合程度。[6]P159-160

因此，從組織理論的角度分析政黨，一方面我們需要從組織目標(biāo)、組織錄用等一般組織的角度分析政黨建設(shè)，另一方面還需要注意到作為政治性的組織，政黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)、政黨與所在政治體系的關(guān)系還具有特殊性，如何在提高政黨組織結(jié)構(gòu)性的同時(shí)提高政黨組織的適應(yīng)性，做到可持續(xù)發(fā)展，從理論來說具有重大意義。此外，在當(dāng)下的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)下，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻調(diào)整，而國(guó)內(nèi)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，“兩個(gè)一百年”處于歷史交匯點(diǎn)，政黨組織的適應(yīng)性面臨著較高的要求。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”，黨的十九屆六中全會(huì)也提出“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題”，這正是政黨組織的“可持續(xù)性”角度的現(xiàn)實(shí)要求。此外，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在執(zhí)政后中國(guó)共產(chǎn)黨仍然是“革命黨”，強(qiáng)調(diào)黨在推進(jìn)社會(huì)革命的同時(shí)也保持政黨自身的“自我革命”。[7]基于此，對(duì)比分析世界上的百年政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，可以更好地認(rèn)識(shí)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)。

二、防止形成利益集團(tuán)，杜絕組織目標(biāo)替代

伴隨著政黨的不斷發(fā)展，黨員人數(shù)會(huì)不斷增加，一旦缺乏有效的政治建設(shè)，許多大黨老黨內(nèi)部易形成派系和利益集團(tuán)，甚至通過組織的正式規(guī)則“結(jié)構(gòu)化”黨內(nèi)的利益格局，米歇爾斯在《政黨論》中將這種現(xiàn)象稱之為“目標(biāo)替代”，即組織的正式目標(biāo)在組織演進(jìn)中被少數(shù)寡頭的利益替代，而忽視了組織自身的目標(biāo)與使命。黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)、自行其是就無法有效整合組織，嚴(yán)重影響政黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

辛亥革命后，中國(guó)傳統(tǒng)的帝國(guó)體系全面崩解而新的治理體系尚未確立。中國(guó)共產(chǎn)黨在1921年成立時(shí)僅有50多名黨員，面臨著社會(huì)混亂、政治衰敗、秩序缺失的局面，要想完成社會(huì)整合與政治整合的艱巨任務(wù)，就必須保證政黨的組織和紀(jì)律，不斷提高黨的組織力與戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持全黨服從中央，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)引領(lǐng)國(guó)家建設(shè)，以完成國(guó)家獨(dú)立、民族解放、穩(wěn)固政權(quán)、促進(jìn)發(fā)展、現(xiàn)代制度創(chuàng)制等多重任務(wù)與使命。[8]例如，在鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的政治權(quán)威被摧毀后，中國(guó)共產(chǎn)黨憑借著有效分配資源、政治動(dòng)員的基層組織確立了政黨權(quán)威，完成了鄉(xiāng)村權(quán)威的樹立與鞏固。[9]例如在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，通過不斷的黨的權(quán)力“下探”，黨組織能夠下沉到最基層，動(dòng)員了各階層的力量，呈現(xiàn)出高度組織化和極強(qiáng)的動(dòng)員性。[10]1945年，黨的六屆七中全會(huì)制定了第一個(gè)歷史決議即《關(guān)于若干歷史問題的決議》，確立了毛澤東同志在全黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和毛澤東思想的指導(dǎo)地位，統(tǒng)一了全黨思想，確保了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)一致奪取全民族抗戰(zhàn)最后勝利和中國(guó)革命的勝利。1954年，黨的七屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》明確黨的團(tuán)結(jié)的唯一中心是黨的中央，以此完成對(duì)全黨的團(tuán)結(jié)。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨也不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)組織建設(shè)，明確黨組織內(nèi)部的組織關(guān)系和組織紀(jì)律，明確黨組織與國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的關(guān)系，良好地解決了政黨與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系。1981年黨的十一屆六中全會(huì)制定了第二個(gè)歷史決議即《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，科學(xué)客觀地評(píng)析新中國(guó)成立以來的重要問題，引導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看。黨的十八大尤其是十九大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠始終圍繞著黨的使命和宗旨開展革命、建設(shè)與改革，是一個(gè)始終切實(shí)履行歷史使命和政治責(zé)任的先鋒隊(duì)政黨、使命型政黨，[11]并沒有自身的特殊利益。在新冠疫情期間，中國(guó)共產(chǎn)黨令行禁止，在舉國(guó)動(dòng)員、組織動(dòng)員等方面顯示出極強(qiáng)的組織優(yōu)勢(shì)，能夠跨部門、跨層級(jí)、跨地域、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)應(yīng)急事件，推動(dòng)中國(guó)率先在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩條戰(zhàn)線上贏得主動(dòng)。黨的十九屆六中全會(huì)審議通過了第三個(gè)歷史決議即《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，有助于切實(shí)推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織能力。

反觀世界其他大黨，在1929年，墨西哥地方黨派和地方政權(quán)聯(lián)合組成墨西哥革命制度黨并開始長(zhǎng)期執(zhí)政。但其黨內(nèi)各派系為了自身利益組成小團(tuán)體進(jìn)行利益輸送，貪腐橫行，政治生態(tài)敗壞，最后分裂出元老派、少壯派、革新派等集團(tuán)，甚至有黨內(nèi)精英脫黨成立新黨，進(jìn)一步分化了政黨。在2000年，四位革命制度黨候選人相互攻訐，極大地削弱了自身競(jìng)爭(zhēng)力，敗壞了政黨聲譽(yù)，導(dǎo)致革命制度黨喪失了連續(xù)71年的執(zhí)政地位。

政黨一旦不能集中統(tǒng)一、令行禁止，就必然導(dǎo)致組織內(nèi)耗嚴(yán)重、勇于內(nèi)斗而外戰(zhàn)乏力。因此，歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)啟示我們，必須堅(jiān)決保證全黨服從中央，提高政黨組織力和戰(zhàn)斗力。十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨多措并舉杜絕了利益集團(tuán)對(duì)組織目標(biāo)的影響。第一，堅(jiān)決杜絕黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。習(xí)近平總書記指出必須警惕“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)，妄圖攫取黨和國(guó)家權(quán)力”[12]P506的現(xiàn)象，中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出新時(shí)代“堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)”[13]，并根據(jù)政治環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求，針對(duì)性地制定負(fù)面清單等方式規(guī)范黨內(nèi)活動(dòng)方式，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也規(guī)定不準(zhǔn)在黨內(nèi)組織或參加秘密集團(tuán)、搞非組織活動(dòng)和山頭主義。[14]第二，必須提高服從中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要有一套制度和規(guī)定，也要有領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)、以身許黨許國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)”[15]P220。因此，一方面堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明政治紀(jì)律、凈化政治生態(tài)，杜絕團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，另一方面通過黨內(nèi)教育活動(dòng)、黨校培訓(xùn)等多舉措提高黨員服從中央的自覺性，提高黨員的忠誠(chéng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。第三，發(fā)展黨內(nèi)民主必須堅(jiān)持集中統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，“強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主”絕對(duì)不能兩者對(duì)立，[15]P84應(yīng)“暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道”[15]P200。因此，基層黨員可以將黨在政策執(zhí)行中存在的問題按照組織原則反映給上級(jí)組織，但黨內(nèi)民主的發(fā)揮也需堅(jiān)持集中統(tǒng)一，在政策調(diào)整前應(yīng)不折不扣執(zhí)行黨中央作出的決策部署。

三、夯實(shí)基層組織，做好組織錄用

伴隨著執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng)，許多大黨老黨易將利益集中的執(zhí)政資源壟斷于黨中央，而忽視與群眾接觸密切的基層組織的建設(shè)，甚至將權(quán)力和重要崗位集中于某些家族手中，忽視了基層人才與年輕人才的成長(zhǎng)，導(dǎo)致組織僵化。還有些政黨片面追求政黨規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致黨員的政治錄用魚龍混雜、泥沙俱下，影響了黨組織的公眾形象與組織能力。

受列寧主義政黨先鋒隊(duì)建設(shè)思想的深遠(yuǎn)影響，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來就一直高度重視黨員的選拔問題。一方面，黨組織注重對(duì)社會(huì)各界精英的吸納和統(tǒng)合，提升黨員群體的“先進(jìn)性”;另一方面，黨組織還注重包容性和代表性，即通過在各個(gè)群體中“錄用”黨員，從而強(qiáng)化廣泛的政治支持。根據(jù)中共中央組織部發(fā)布的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和學(xué)者1993-2015年五次全國(guó)代表性調(diào)查數(shù)據(jù)，從改革開放初期著重強(qiáng)調(diào)吸納掌握先進(jìn)生產(chǎn)力的知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員入黨，到90年代針對(duì)青年大學(xué)生形成了針對(duì)性入黨政策，再到世紀(jì)之交為適應(yīng)社會(huì)新階層的發(fā)展壯大允許非公有制從業(yè)者、私營(yíng)企業(yè)主等群體入黨，黨的社會(huì)基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)展。黨的十八大以來，提出發(fā)展黨員要堅(jiān)持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體方針，有效地化解了黨組織規(guī)模膨脹所帶來的質(zhì)量參差不齊、集體行動(dòng)困境、對(duì)弱勢(shì)群體代表性不足、先進(jìn)性作用弱化等問題。[16]新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨也注重源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)。可以說，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終根據(jù)黨的重點(diǎn)工作的轉(zhuǎn)換與國(guó)家建設(shè)的需要，迅速地、有針對(duì)性地調(diào)試黨員選拔的標(biāo)準(zhǔn)，以充分發(fā)揮政黨政治吸納與精英選拔的重要作用。除了做好黨員發(fā)展以外，中國(guó)共產(chǎn)黨從中央到地方建立了黨校體系，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為革命、建設(shè)、改革不斷從勝利走向勝利提供了有力組織保障，也成為共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。[17]P7

反觀其他大黨，許多大黨的重要崗位被家族、派系把持，青年人無法承擔(dān)重要崗位，形成了“老人黨”（勃列日涅夫時(shí)期的蘇共）、“家族黨”（印度國(guó)大黨）。而新加坡人民行動(dòng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中，能夠有效吸引青年人才加入，并通過多種舉措鼓勵(lì)青年深入社區(qū)，提供公共服務(wù)，一方面有效拉近了執(zhí)政黨和人民群眾的距離，另一方面也通過社會(huì)服務(wù)鍛煉了青年干部。

歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示我們，在具體實(shí)踐中，政黨必須大力發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備年輕干部。十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。第一，通過更好滿足民眾需求增強(qiáng)基層黨組織向心力。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，[15]P200能夠更好把握群眾的多樣化多層次多方面需求?；鶎狱h支部是政治性組織，但不能空談?wù)危且獙Ⅻh建與基層社會(huì)治理、民生需求結(jié)合起來，通過為民眾提供更多公共產(chǎn)品、更好社會(huì)服務(wù)切實(shí)提高黨組織的凝聚力和向心力。第二，通過基層組織鍛煉青年干部。積極給青年黨員壓擔(dān)子，提供鍛煉平臺(tái)，給他們更多的容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;[18]并打造黨組織與群眾交流的平臺(tái)，積極吸引未入黨的優(yōu)秀青年加入黨組織。第三，在青年干部選拔中加大民主參與力度。通過多種方式，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，激勵(lì)青年干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)新作為。

四、分層次科學(xué)管理意識(shí)形態(tài)，確保意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性與適應(yīng)性

伴隨著執(zhí)政地位的穩(wěn)固，有些執(zhí)政黨認(rèn)為自己只需要全盤照搬既有意識(shí)形態(tài)而不需調(diào)整，或者在實(shí)踐中遇到執(zhí)政挑戰(zhàn)就從根本上懷疑甚至顛覆自身意識(shí)形態(tài)，導(dǎo)致在意識(shí)形態(tài)管理上出現(xiàn)偏差，這就導(dǎo)致在組織“可持續(xù)性”上要么忽視了意識(shí)形態(tài)的適應(yīng)性建設(shè)，要么忽視了組織目標(biāo)的穩(wěn)定性。

從理論上說，意識(shí)形態(tài)具有多結(jié)構(gòu)、多圈層的特征，從內(nèi)至外可分為價(jià)值內(nèi)核、理論學(xué)說與政策主張。價(jià)值內(nèi)核是政黨追求的終極理想和長(zhǎng)期目標(biāo)，具有穩(wěn)定性，馬克思主義就是社會(huì)主義政黨的價(jià)值內(nèi)核。理論學(xué)說作為“中層”以學(xué)理闡釋的方式表述和支撐價(jià)值內(nèi)核，政策主張則作為“外環(huán)”以現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的方式反映著價(jià)值內(nèi)核與理論學(xué)說，理論學(xué)說和政策主張以“緩沖層”的方式保護(hù)著意識(shí)形態(tài)的價(jià)值內(nèi)核。[19]

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨在一大綱領(lǐng)就明確提出“以社會(huì)革命為自己政策的主要目的”，黨的二大提出“漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”的最高綱領(lǐng)，奠定了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在大革命失敗后的古田會(huì)議上，正式確立思想建黨和政治建軍的原則。建黨百年來，黨對(duì)于馬克思主義價(jià)值內(nèi)核的追求從未發(fā)生變化。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在與外部環(huán)境的互動(dòng)過程中，主動(dòng)改變內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程與規(guī)范，在回應(yīng)性中強(qiáng)化政黨的調(diào)適性。政黨的調(diào)適性尤其體現(xiàn)在創(chuàng)新價(jià)值內(nèi)核的具體形態(tài)、更新執(zhí)政理念話語和針對(duì)性調(diào)整政策主張上。[20]例如，改革開放后強(qiáng)調(diào)“兩手抓、兩手都要硬”的根本方針，新世紀(jì)后提出“三個(gè)代表”不斷擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)，十八大后提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來武裝全黨教育人民，還將“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新方法運(yùn)用到意識(shí)形態(tài)宣傳工作中，不斷拓展意識(shí)形態(tài)宣傳平臺(tái)，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)建設(shè)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的理論飛躍，再次體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中持續(xù)的理論創(chuàng)新?？傊?，中國(guó)共產(chǎn)黨的意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作做到了在價(jià)值內(nèi)核“守正”的基礎(chǔ)上在具體形態(tài)等方面不斷“創(chuàng)新”。政策主張和理論學(xué)說也在不斷“調(diào)適性”發(fā)展，在相對(duì)獨(dú)立發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與價(jià)值內(nèi)核的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。

反觀其他政黨，在價(jià)值內(nèi)核上，赫魯曉夫時(shí)期蘇共全面否定斯大林，戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期更是主動(dòng)放棄了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，“全面否定蘇聯(lián)歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無主義，思想搞亂了，各級(jí)黨組織幾乎沒任何作用了，軍隊(duì)都不在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下”[21]，導(dǎo)致蘇共黨員思想混亂，對(duì)馬克思主義的核心價(jià)值缺乏信仰，蘇共的黨員隊(duì)伍思想純潔性、隊(duì)伍純潔性存在較大問題。此外，墨西哥革命制度黨放棄革命民族主義，印度國(guó)大黨在世俗主義和印度教之間飄忽不定，也都嚴(yán)重影響了本黨的社會(huì)基礎(chǔ)。在理論學(xué)說領(lǐng)域，在戈?duì)柊蛦谭蚍艞壛笋R克思主義價(jià)值內(nèi)核后，大量西方理論學(xué)說涌入，“人道主義”“民主主義”等西方學(xué)說成為改革方向和理論依據(jù)，導(dǎo)致大量“公開化” “政治多元化”政策的出臺(tái)，黨內(nèi)人士和知識(shí)分子將長(zhǎng)期的壓抑轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的破壞性力量，如“填補(bǔ)歷史空白點(diǎn)”演化成揭露歷史黑暗面的非理性狂潮，蘇共黨刊《星火》轉(zhuǎn)變?yōu)榉磩?dòng)刊物。在政策主張方面，勃列日涅夫時(shí)期“意識(shí)形態(tài)泛化”，將許多政策問題、理論學(xué)說問題的不同聲音視為意識(shí)形態(tài)的根本分歧，對(duì)“持不同意見者”和“持不同政見者”不加區(qū)分，一概采取封鎖與圍堵等高壓和迫害政策，積壓了大量不滿和矛盾，反而導(dǎo)致民間的政治笑話井噴，在日常生活中消解了意識(shí)形態(tài)的嚴(yán)肅性和正當(dāng)性。

因此，歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示我們，在具體實(shí)踐中，基于意識(shí)形態(tài)的多層次、多結(jié)構(gòu)特征，需要分層次科學(xué)地開展意識(shí)形態(tài)工作，既要保證多層次之間相互支撐共同促進(jìn)意識(shí)形態(tài)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又要保證多層次適度分離以采取差異化的意識(shí)形態(tài)宣傳策略，做到“內(nèi)核更硬，中層更穩(wěn)，外環(huán)更巧”，在相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一。十八大以來，黨牢牢把握對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，作出一系列重大決策，實(shí)施一系列重大舉措。從未來發(fā)展來說，我們?nèi)匀恍枰涌茖W(xué)化的意識(shí)形態(tài)工作部署。第一，從保障國(guó)家安全的高度捍衛(wèi)意識(shí)形態(tài)核心價(jià)值。《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，必須圍繞鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)這一根本任務(wù)。[22]因此，必須從意識(shí)形態(tài)安全的角度出發(fā)，堅(jiān)決抵制、批駁西方意識(shí)形態(tài)滲透，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，捍衛(wèi)馬克思主義核心價(jià)值，尤其注重互聯(lián)網(wǎng)空間上的意識(shí)形態(tài)安全，“凈化網(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律”[23]P136。第二，夯實(shí)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論學(xué)說。理論研究應(yīng)以中國(guó)正在做的事情為中心，確保理論學(xué)說反映馬克思主義核心價(jià)值內(nèi)核，“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[24];此外，樹立話語自覺同時(shí)又不限于“自說自話”，從現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)開展理論學(xué)說研究，推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。第三，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)的日常宣傳方式。高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高意識(shí)形態(tài)宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。在堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)價(jià)值內(nèi)核安全的同時(shí)，營(yíng)造寬松的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)基層群眾、黨員干部發(fā)表對(duì)具體政策、理論學(xué)說的多種意見。采取更巧妙、更日?；⒏猴L(fēng)化雨的方式筑牢意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)，將意識(shí)形態(tài)建設(shè)延伸至日常生活領(lǐng)域，如利用大家喜聞樂見的視頻直播等傳播載體以更加感性和人文關(guān)懷的方式進(jìn)行宣傳。同時(shí)，高度警惕“泛意識(shí)形態(tài)化”，杜絕將具體政策分歧上升到核心價(jià)值對(duì)立，或者采取“低級(jí)紅”、調(diào)門過高的意識(shí)形態(tài)宣傳方式。

五、打造符合中國(guó)政治體系的政黨制度

伴隨著政黨組織的長(zhǎng)期發(fā)展尤其是執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政，執(zhí)政黨在運(yùn)行過程中形成了政治制度環(huán)境，與此同時(shí)，政黨結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整、政黨功能的發(fā)揮也必須符合政治體系與政治制度環(huán)境。因此，不存在普世的、最優(yōu)的政黨結(jié)構(gòu)，而必須根據(jù)政黨所處的制度環(huán)境選擇最適合的政黨結(jié)構(gòu)與制度，在政黨建設(shè)中樹立系統(tǒng)思維，打造符合國(guó)情、社情的政黨制度。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)的前途和命運(yùn)問題擺在中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民面前，中國(guó)共產(chǎn)黨提出聯(lián)合政府的口號(hào)，并得到了民主黨派的一致支持。然而，蔣介石及國(guó)民黨集團(tuán)發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，迫使中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)軍民奮起自衛(wèi)。在1948年后，伴隨著人民解放軍在軍事上的不斷勝利，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)深入發(fā)展，民主黨派日益認(rèn)識(shí)到中國(guó)的希望在中國(guó)共產(chǎn)黨身上。1948年4月30日，中共中央發(fā)布了《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，中國(guó)共產(chǎn)黨提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”的主張，并迅速得到了全國(guó)人民和民主黨派的熱情擁護(hù)。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的任務(wù)。1949年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開，為新中國(guó)的成立奠定了制度基礎(chǔ)，也奠定了中國(guó)政黨制度的基本框架和基礎(chǔ)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度正式建立。在改革開放后尤其是進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商進(jìn)一步發(fā)展，并推動(dòng)多黨合作和政治協(xié)商在治國(guó)理政中發(fā)揮制度化作用，不斷堅(jiān)持新型政黨制度。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線列為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用的充分肯定?；仡櫿h建設(shè)的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)的舉措與制度選擇充分考慮到中華人民共和國(guó)的國(guó)體，從社會(huì)主義制度的基本特點(diǎn)不斷改進(jìn)和完善政黨制度，創(chuàng)造了不同于蘇聯(lián)的一黨制、西方的多黨制的新型政黨制度，將革命時(shí)期的多黨合作這種策略性的對(duì)策發(fā)展成為基本制度與戰(zhàn)略選擇，充分體現(xiàn)出對(duì)于中國(guó)制度環(huán)境的高度契合，是“是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度”[12]P293。

反觀蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，在勃列日涅夫時(shí)期，蘇共片面宣傳蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的全民黨屬性，并雜糅進(jìn)了階級(jí)學(xué)說，從表面上看具有創(chuàng)新性，但是這套理論脫離了蘇聯(lián)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，忽略了不同階級(jí)與階層的利益要求，導(dǎo)致大量不同政見者的涌現(xiàn)。由于黨組織的“創(chuàng)新”與組織所處的制度環(huán)境、社會(huì)環(huán)境相脫節(jié)，就導(dǎo)致黨組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的矛盾和沖突，使得政黨的利益表達(dá)和利益綜合難以發(fā)揮。[25]在戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期，片面強(qiáng)調(diào)公開化與民主化，蘇共中央全會(huì)在1990 年2月放棄一黨制而實(shí)行多黨制，改總書記制為總統(tǒng)制。緊接著，蘇聯(lián)第三次人民代表大會(huì)在1990年3月刪去憲法第六條關(guān)于蘇共領(lǐng)導(dǎo)地位的規(guī)定，并選舉戈?duì)柊蛦谭驗(yàn)榭偨y(tǒng)，這些“改革措施”使得蘇聯(lián)實(shí)行政黨政治上的多黨制和政治體制上的議會(huì)制。盡管這些“改革措施”在西方已經(jīng)施行，但是這些措施與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境不相適應(yīng)，無法確立有效的權(quán)威力量，同時(shí)又迅速摧毀了傳統(tǒng)上作為國(guó)家權(quán)力組織力量的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，直接導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體。[26]

歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示我們，在進(jìn)行政黨制度的選擇和改革時(shí)必須結(jié)合政黨所處的政治體系和政治環(huán)境。十八大以來的政治實(shí)踐體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨在這方面的積極嘗試：第一，選擇適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度。政黨建設(shè)并不是在一個(gè)真空環(huán)境下進(jìn)行，“必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一”，“不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’”[27]。政黨制度必須與所處的制度環(huán)境與社會(huì)狀況相協(xié)調(diào)，政黨建設(shè)的有效性也應(yīng)該從政黨自身所處的政黨制度的治理效能出發(fā)進(jìn)行評(píng)判。第二，穩(wěn)妥推進(jìn)政黨建設(shè)與政黨制度改革。執(zhí)政黨在運(yùn)行過程形成的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成了政治制度的環(huán)境，兩者相互塑造，必須通過政黨建設(shè)為政治制度的發(fā)展奠定良好的制度環(huán)境與社會(huì)條件。第三，政黨建設(shè)與政黨制度改革應(yīng)該立足于現(xiàn)實(shí)問題。正如組織理論所指出的，組織是有限理性的，通過提高組織的適應(yīng)性可以提高組織創(chuàng)新與組織學(xué)習(xí)的能力，但是仍然無法改變“有限理性”，這就導(dǎo)致我們永遠(yuǎn)無法設(shè)計(jì)出改革的全部細(xì)節(jié)，而必須基于現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行組織決策。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)”[23]P136，不論是改革開放的歷史還是新時(shí)代黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)邏輯都體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向，這也是我們繼續(xù)進(jìn)行政黨建設(shè)的依據(jù)和準(zhǔn)則。

六、小結(jié)

正如前文所述，從理論來說，政黨組織的結(jié)構(gòu)化程度提高，也可能會(huì)影響政黨的適應(yīng)能力。從現(xiàn)實(shí)來看，有些大黨老黨在取得政權(quán)后，對(duì)既有的政黨組織及其經(jīng)驗(yàn)深信不疑，認(rèn)為不需要調(diào)整即可長(zhǎng)期執(zhí)政，無法適應(yīng)外部環(huán)境的變化，也無法在內(nèi)部政黨建設(shè)中保持自我革命的動(dòng)力與能力，最終喪失執(zhí)政地位，甚至亡黨亡國(guó)。因此，如何在提高組織結(jié)構(gòu)化與制度化的同時(shí)，保持著組織適應(yīng)能力和水平，促使政黨組織在面臨不斷變化的黨情、國(guó)情、世情時(shí)可以做到“可持續(xù)發(fā)展”，是一個(gè)具有重大意義的理論和實(shí)踐問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將堅(jiān)持自我革命作為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一。這也彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨在百年之后，仍然能夠不斷自我革命、始終保持生機(jī)和活力的難度，在這個(gè)意義上，中國(guó)共產(chǎn)黨也是中國(guó)創(chuàng)造的諸多奇跡之一。

前事不忘，后事之師。黨的十九屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》總結(jié)百年奮斗歷程。從歷史的視野、比較的視野去審視，利用組織理論的角度去深入分析，回顧中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)與世界百年大黨老黨興衰的教訓(xùn)，我們更能夠認(rèn)識(shí)到“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能”。中國(guó)共產(chǎn)黨保存了自身在革命、建設(shè)中積累的組織慣例，而且促使組織慣例與組織創(chuàng)新的協(xié)調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻注重基層組織的建設(shè)和青年人才的政治錄用，避免了黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，杜絕了組織目標(biāo)的異化。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠堅(jiān)持適應(yīng)不斷變化的國(guó)情與世情，堅(jiān)持利用政黨建設(shè)發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政治制度，促使政黨組織與政治環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，形成良性的互動(dòng)機(jī)制。

在百年未有之大變局的時(shí)代下，我們要保持開放的心態(tài)，堅(jiān)持以我為主，同時(shí)廣泛借鑒其他政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。只要我們能夠深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命，繼續(xù)加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨就一定能夠始終走在時(shí)代前列，經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，永葆蓬勃朝氣與生機(jī)活力。

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Abstract：From the view of organization theory，the success of the CPC lies in the ability to go on promoting the Party’s self-revolution and well handle the relationship between organizational routines and organizational innovation;it lies in the construction of grassroots organizations and political recruitment to avoid any possible goal displacement arising from the formation of interest groups within the organization;it lies in the adaptive adjustment made according to the changing national conditions and world situation，which facilitates the benign interaction between party organizations and the political environment and helps to achieve “sustainable development” between organizational structure and organizational adaptability.The experiences and lessons from other century-old parties of the world have an important reference and practical significance for the party building of the CPC，and we must continue to push the great project of party building and take measures such as unifying democracy and centralization，innovating in the ways of daily ideology publicity，strengthening the centripetal force of grassroots party organizations，and steadily advancing the party building and the reform of political party system.

Key words：organization theory;century-old party;structure;adaptability

（責(zé)任編輯：徐國(guó)棟）