韓 碩

（遼寧省農業(yè)發(fā)展服務中心，沈陽110000）

2020年遼寧省奶牛存欄25.1萬頭，牛奶產量136.7萬t，奶產量位居全國第9位，人均占有量居全國第9位。全省奶牛業(yè)總產值313.8億元，其中一產產值66.5億元，二產產值165.0億元，三產產值82.3億元。全省有生產許可證的乳制品加工企業(yè)25家，日處理生鮮乳能力500 t。全省有9家乳制品加工龍頭企業(yè)，其中越秀輝山乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、伊利乳業(yè)是遼寧省排名前列的大型乳制品加工龍頭企業(yè)。遼寧省委、省政府高度重視奶牛產業(yè)發(fā)展，多次印發(fā)文件推動奶牛產業(yè)發(fā)展，不斷出臺奶牛產業(yè)扶持政策。未來，應以優(yōu)化奶牛良種種群和管理模式為奶業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展根基，以科技驅動和數字化轉型為核心動力，以消費需求和營養(yǎng)改善為目標，堅持市場主導和政府扶持相結合，全面提升遼寧奶業(yè)全產業(yè)鏈競爭力。

1 遼寧省奶牛產業(yè)發(fā)展現狀

2020年遼寧省奶牛存欄25.1萬頭，牛奶產量136.7萬噸，奶產量位居全國第9位，人均占有量居全國第9位。全省奶牛業(yè)總產值313.8億元，其中一產產值66.5億元，二產產值165.0億元，三產產值82.3億元。全省有生產許可證的乳制品加工企業(yè)25家，日處理生鮮乳能力5 000 t，加工能力完全能夠滿足發(fā)展需要。全省有9家乳制品加工龍頭企業(yè)，其中越秀輝山乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、伊利乳業(yè)是遼寧省排名前列的大型乳制品加工龍頭企業(yè)。全省奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重90%以上，奶業(yè)全產業(yè)鏈水平較高，50%以上的奶牛養(yǎng)殖通過牧草種植、飼料加工、奶牛飼養(yǎng)到乳品加工等環(huán)節(jié)實現全產業(yè)鏈生產模式。全省奶牛良種率達到100%，形成了荷斯坦和娟姍兩大品種、以荷斯坦牛主導的品種結構，全省荷斯坦牛存欄量占全省總存欄的95.2%，娟姍牛存欄量1.2萬頭，占全省奶牛存欄的4.8%。振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動初顯成效，近年來，遼寧省實施了國家高產優(yōu)質苜蓿示范區(qū)建設項目和“糧改飼”項目，種養(yǎng)一體化發(fā)展迅速，苜蓿單產水平、產品質量明顯提高，形成了種好草、養(yǎng)好牛、產好奶的奶牛生產格局。生產水平明顯提升，通過實施奶牛良種補貼、奶牛標準化養(yǎng)殖、奶牛示范社創(chuàng)建、DHI測定等項目，有效提高了奶牛養(yǎng)殖水平。據統(tǒng)計，全省奶牛良種凍精應用率達100%，泌乳奶牛平均單產超過每年每頭7 500 kg，位居國內前列。

2 遼寧省奶牛產業(yè)的優(yōu)勢及特色

2.1 龍頭企業(yè)帶動，形成優(yōu)勢產業(yè)區(qū)

沈陽市的沈北新區(qū)、法庫縣，阜新市的彰武縣、阜蒙縣，錦州的義縣等5個縣（區(qū)）是全省的奶牛生產優(yōu)勢區(qū)，2020年奶牛共存欄15.7萬頭，占全省的62.4%，產業(yè)基礎較好，是全省奶牛產業(yè)集群建設的重點地區(qū)。

2.2 產業(yè)基礎好，各類經營主體活躍

省內有越秀輝山、蒙牛乳業(yè)、伊利乳業(yè)3家國家級龍頭企業(yè)，以及120余家奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），其中存欄1 000頭以上的有60家。其中，越秀輝山擁有3家現代化乳品加工廠，年加工能力70萬噸鮮奶，年營業(yè)收入30.6億元以上；自有牧場42家，存欄奶牛8.5萬頭；擁有2.4萬hm2飼料原料種植基地和60萬t產能的飼料企業(yè)。蒙牛乳業(yè)擁有2家乳品加工企業(yè)，年營業(yè)收入14.4億元。伊利乳業(yè)擁有2家乳品加工企業(yè)，年營業(yè)收入21.9億元。

2.3 聯農帶動作用突出，利益聯結機制緊密

一是釋放農村勞動力，新增就業(yè)崗位。越秀輝山通過土地流轉方式獲取3萬余hm2作為產業(yè)用地，釋放農村勞動力15萬人以上，促進了農民增收渠道。集群內飼料飼草、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、銷售服務等企業(yè)為當地農民提供就業(yè)崗位2萬個以上。二是完善利益聯結機制，維護奶農權益。蒙牛公司和伊利公司在遼寧省建立和推行“公司＋農戶”、“公司＋經紀人＋農戶”兩種行之有效的利益聯結機制，同當地供奶企業(yè)簽訂生鮮乳購銷合同，形成穩(wěn)固的購銷關系，維護了奶農基本權益。三是推廣種養(yǎng)結合方式，增加農民收入。奶牛養(yǎng)殖企業(yè)向當地農民收購玉米青貯、苜蓿青貯等優(yōu)質青粗飼料，有效帶動當地草牧業(yè)經濟發(fā)展的同時，也大幅增加了當地農民收入。

3 政府對奶牛產業(yè)發(fā)展的支持

2017年，原遼寧省畜牧獸醫(yī)局印發(fā)了《遼寧省奶牛產業(yè)發(fā)展指導意見》（遼牧發(fā)[2017]286號）。2018年，遼寧省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展牛羊驢特色產業(yè)的意見》（遼政辦發(fā)[2018]30號）《關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的實施意見》（遼政辦發(fā)[2018]42號）。2019年，遼寧省直13個部門印發(fā)《關于印發(fā)遼寧省奶業(yè)振興方案的通知》（遼農畜[2019]89號）。從2016年開始，遼寧省實施“糧改飼”項目，種植青貯飼料作物23萬hm2，累計收儲青貯飼料908萬噸。實施遼寧高產優(yōu)質苜蓿示范項目，種植高產優(yōu)質苜蓿0.6萬hm2。從2019年開始連續(xù)實施奶牛家庭牧場升級改造項目80個。

省政府已將奶牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入遼寧省“十四五”農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進一步整合資源，全力支持奶牛產業(yè)實現高質量發(fā)展。

4 奶牛產業(yè)未來發(fā)展方向

以縣域資源為依托，堅持市場主導和政府扶持相結合，聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展。以培育奶牛產業(yè)核心競爭力為目標，構建現代奶牛產業(yè)體系、生產體系、經營體系，全面提升遼寧省奶牛產業(yè)綜合生產能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

面向消費需求和營養(yǎng)改善提高乳品加工轉化能力，聚焦奶業(yè)價值鏈提升。立足全產業(yè)鏈開發(fā)和全價值鏈提升，在“十三五”形成的奶業(yè)產業(yè)鏈布局的基礎上，持續(xù)發(fā)展奶業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群，做強以奶牛為中心的價值鏈開發(fā)，實現上游、中游、下游協(xié)調發(fā)展。

以科技驅動和數字化轉型全面提升全產業(yè)鏈競爭力，加快現代奶業(yè)發(fā)展。推行全產業(yè)鏈質量安全控制體系和全產業(yè)鏈數字化轉型。以良好的種養(yǎng)方式、高效的智能加工和精準的終端銷售，提升全產業(yè)鏈生產效能，使產業(yè)鏈上的利益相關者利益最大化。優(yōu)化奶牛良種種群和管理模式筑牢奶業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展根基。強化優(yōu)良奶牛引進與繁育，持續(xù)實施奶牛遺傳改良計劃，以種養(yǎng)結合綠色發(fā)展為路徑，堅持標準化、規(guī)模化、環(huán)境友好的發(fā)展方向，推進縣域農牧結構調整、降污減排和經濟轉型。