李驥

近兩年，隨著全球新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化，國際政治、經(jīng)濟環(huán)境的風險性、不確定性增加，我國油料安全問題受到廣泛關注，堅持以大豆為主多油并舉提高自身食用油供給能力，必須要有新的油源，依靠新的科學技術和大量的資金投入來發(fā)展油料產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，用產(chǎn)業(yè)基金的方式投資油莎豆為主的新型油料產(chǎn)業(yè)是最好的選擇。

關鍵詞：糧油安全;種業(yè);RNA表觀遺傳修飾育種;社會資本

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以后，聯(lián)合國發(fā)出預警，有25個國家面臨著嚴重的饑餓風險，世界面臨至少五十年以來可能最嚴重的糧食危機，也導致國際市場上糧食的價格出現(xiàn)了巨幅波動。從全球范圍看，糧食安全風險不容忽視，但這種情況跟國內(nèi)有很大不同。今年我國實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量連續(xù)十六年增，實現(xiàn)了谷物基本自給，口糧絕對安全，谷物自給率始終保持在95%以上，成為世界第一大糧食生產(chǎn)國。據(jù)統(tǒng)計，全世界有33個實現(xiàn)糧食自給自足的國家，中國是其中一個?；仡?994年，美國一位學者布朗曾經(jīng)提出過誰來養(yǎng)活中國的問題，到目前來看經(jīng)過多年的發(fā)展，中國已經(jīng)出色地解決了這一問題，這是我國糧食安全的基本判斷。

然而，我國糧食安全形勢在穩(wěn)中向好的大背景下還存在著一些問題。一是平均畝產(chǎn)尤其是主糧的品種如大豆、玉米平均畝產(chǎn)超過全球平均水平，但與美國相比差距較大;二是種植成本與美國比相對較高;三是在現(xiàn)代生物技術領域，基礎研究和底層技術全部在跨國公司手里。四是在人均糧食產(chǎn)量上，我國基本解決了把飯碗端在自己手里的問題，但是“油瓶子”的問題較大，油料安全風險管理、油料安全問題比較突出。我國油料的對外依存度超過了60%，接近70%，尤其是在國際劇烈變動的格局下，油料安全問題更加不容忽視。從糧油工作委員會的角度看，要解決糧食安全的問題關鍵在兩個核心問題，一是糧食的種子問題;二是解決“油瓶子”的問題。

糧食的核心在于種子

我國種業(yè)的痛點基本體現(xiàn)在三個方面：一是品種的水平有較大差距。二是在種業(yè)自身方面，我國種業(yè)只大不強。雖然我國種子的自給率超過90%，但是在個別品種上對外依賴度較大。三是底層技術基本上都在國外公司手里。轉基因技術、基因編輯技術和分子育種技術是現(xiàn)代生物技術的三大方向。雖然近年來中國公司申請的專利數(shù)量在上升，但是與發(fā)達國家相比還有很大差距，專利技術相對落后、“撿漏”問題突出。我國作為全球種業(yè)第二大國，在一定程度上種業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入瓶頸期。總體上，目前國外最先進的育種技術是“現(xiàn)代生物技術+AI+大數(shù)據(jù)”，生物育種已經(jīng)過渡到4.0階段，我國總體上還處于2.0階段，種業(yè)發(fā)展還面臨著“卡脖子”的問題。

經(jīng)過多年的跟蹤，目前糧油安全工作委員會已經(jīng)尋找到了一項全新的技術——RNA表觀遺傳修飾育種技術，這是一個全新的賽道，其知識產(chǎn)權基本上全部在中國科學家手中。目前來看，在實驗室里做出的效果優(yōu)勢驚人，在試驗田當中平均增產(chǎn)50%左右，目前已試驗的品種有水稻、馬鈴薯和蒲公英，還有幾個品種正在試驗過程當中。

RNA表觀遺傳修飾育種技術的技術來源是RNA表觀遺傳學，該項理論并不是應用在植物或農(nóng)業(yè)當中。從國外科學家2011年發(fā)表第一篇該技術相關文章后到現(xiàn)在，這一領域已經(jīng)成為國外研究非常熱門的領域，近十年來，在頂級刊物的雜志上發(fā)表的相關文章超過1萬篇，但是這一領域的主要研究集中在生物醫(yī)藥領域。在農(nóng)業(yè)領域當中，糧油安全工作委員會第一次將其應用在植物上，取得了驚人的效果，開辟了全新的賽道，我國有可能在這個賽道上實現(xiàn)彎道超車。

目前，這項技術已經(jīng)納入到糧油安全工作委員會的工作機制，糧油安全工作委員會正在構建研發(fā)系統(tǒng)、研發(fā)體系和知識產(chǎn)權體系。目前這個技術已經(jīng)過渡到2.0階段，實現(xiàn)了非轉基因技術。該技術最終形成的種子跟原來的種子做對比，在基因上沒有任何差別。通過在楊樹上的測試，植物生長表現(xiàn)差別明顯，而且可以用到抗旱固沙等生態(tài)治理當中去。

根據(jù)四年的實踐，RNA表觀遺傳修飾育種技術具有以下特點。一是具有廣譜性，在不同的作物當中，水稻、馬鈴薯、蒲公英草、楊樹，包括苜蓿等都取得了非常驚人的效果。據(jù)此可以基本判斷在絕大多數(shù)植物當中都可以產(chǎn)生明顯效果，這種植物稱為超級植物。二是可以直接應用于各種植物，周期短，操作相對較簡單，不需要完全知道植物的基因信息和分子生物學的技術研究，縮短了育種周期。三是根據(jù)種業(yè)發(fā)展歷史，如果該技術未來在大田實際種植過程中能獲得同樣成績，將是人類第一次能如此大幅度提高作物產(chǎn)量的顛覆性技術。目前，該技術只是在試驗田當中取得效果，大田效果正在測試。

RNA表觀遺傳修飾育種技術于2021年在《自然科學》雜志上發(fā)表后，引起了非常大的反響，尤其國外反響很大，一些種業(yè)巨頭紛紛找科學家團隊合作。種企判斷，一旦這個賽道走通，可能會改變中國種業(yè)被“卡脖子”的不利局面。國內(nèi)反映，國內(nèi)的種業(yè)公司和各地方政府正在探討合作，讓項目有可能落地。該項目已經(jīng)納入到糧油安全工作委員會的機制下，糧油安全工作委員會正在尋求跟各個機構合作，堅持保持現(xiàn)在技術的領先地位，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

新油源保障“油瓶子”安全

保障我國食用油安全，需要開辟新油源，實現(xiàn)多油并舉。油莎豆是20世紀50年代從國外引進的，近年來，由于國際格局劇烈變動，國際貿(mào)易的不確定性、風險性增加，原來以進口大豆為主要解決油料作物的通道，開始變得不那么可靠了。滿足國內(nèi)食用油需求，需要提高國內(nèi)食用油供給能力。

開辟新油源的目的是為解決我國油源的問題提供備用方案。經(jīng)過調研，如果把油莎豆納入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑中，油莎豆作為一種優(yōu)勢油料作物，或能承擔起一定油源供給的重任。

所謂的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是資本密集型加上科技密集型的農(nóng)業(yè)，是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)。目前，糧油安全工作委員會正在嘗試同大有集團合作發(fā)展油莎豆，用產(chǎn)業(yè)基金的形式來推動。國內(nèi)基于糧油安全的產(chǎn)業(yè)基金，其核心重點是把它放在油莎豆領域中。大概分析了中國資本市場的動向，一是前40年的改革開放，中國資本市場和財富流動遵循著某種規(guī)律，最大的兩個領域是房地產(chǎn)和資本市場。房地產(chǎn)是目前中國居民財富占比最大的一塊，未來有可能會有相當多的資金從房地產(chǎn)中流出。另外，資本市場邏輯也在發(fā)生變化，從二十世紀九十年代資本市場創(chuàng)生開始，中國資本市場一直在緊緊跟隨國家政策導向，隨著國家發(fā)展的脈搏在起伏。2021年資本市場發(fā)生了很多調整，不管是在教育還是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，都在節(jié)制資本，都意味著這些領域在資本市場中的底層邏輯開始發(fā)生變化，將來會從這些領域里擠出上萬億的資金和上千萬的就業(yè)人員。

社會資本的資金從房地產(chǎn)、資本市場流出后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或將成為一個新的投資洼地。近十年，我國農(nóng)業(yè)投資逐漸增長，投資環(huán)境規(guī)模與十年前有了天壤之別。曾經(jīng)投資中國農(nóng)業(yè)最大的問題是農(nóng)業(yè)風險對沖機制不健全，但是近年來，包括政府的各項措施都在不斷地把農(nóng)業(yè)風險的敞口越變越小，這種變化有利于社會資本進入農(nóng)業(yè)領域。

油莎豆是否是中國農(nóng)業(yè)最大的投資機會，業(yè)內(nèi)人士看法不一。我國油莎豆發(fā)展的最大動力是需求，如果未來實現(xiàn)多油并舉，發(fā)展油莎豆的目標就能夠實現(xiàn)。將來在食用油領域當中，油莎豆會作為國內(nèi)主要油料作物之一而存在。按照大致規(guī)模來算，種植8畝油莎豆出1噸油，大豆油需要8億畝耕地才能出1億噸油，如果折成油莎豆，油莎豆大概需4億畝地。如果油莎豆要完全替代大豆需要2億畝地，可行性存疑。如果油莎豆只是作為主要油料作物之一而存在，按照1億畝或是5000萬畝土地，油莎豆至少應該是多種油料作物當中重要的組成部分之一。

另外，目前市場上油莎豆的價格比較混亂，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，是目前行業(yè)存在的弱點。按照油莎豆面積是1億畝的規(guī)模計算，與整個農(nóng)業(yè)2020年的總產(chǎn)值7萬億元相比，油莎豆在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當中最終形成的產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)里有一定的占比。

產(chǎn)業(yè)基金形式投資油莎豆產(chǎn)業(yè)

在一個行業(yè)發(fā)展過程當中，需要龍頭企業(yè)，但是農(nóng)業(yè)鏈條相對較長，既要規(guī)避風險，又要減少管理的鏈條，兩者相互矛盾。在這種情況下，用產(chǎn)業(yè)基金的方式投資油莎豆產(chǎn)業(yè)是最好的方式。推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好方式是投資基金。產(chǎn)業(yè)基金的來源可以是地方政府的資金、投資資金、民間資本。用基金的方式投資，可以著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展做大布局。要建立可復制、低碳、可循環(huán)的油莎豆產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)，示范區(qū)包括種植區(qū)、粗加工區(qū)。粗加工包括油、粉、糖、面、飼，當產(chǎn)業(yè)園規(guī)模達到一定程度時就成為了大宗產(chǎn)品供應商。第二個基金投資油莎豆產(chǎn)業(yè)的關鍵點是種子，如果RNA表觀遺傳修飾育種技術能在油莎豆上取得成功，將更有助于油莎豆產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另外，控釋肥技術、機械設備、新型的植保技術等都屬于產(chǎn)業(yè)鏈當中的關鍵環(huán)節(jié)，需要大筆資金投入。下一步，糧油安全工作委員會將會跟國內(nèi)優(yōu)勢品牌和渠道商合作，工業(yè)園區(qū)是生產(chǎn)大宗產(chǎn)品，通過大宗的原料進行深一步的加工，進入快速消費品市場。

油莎豆產(chǎn)業(yè)是一個前景可觀的巨大產(chǎn)業(yè)，但是可能道路是曲折的。近期，糧油安全工作委員會同已經(jīng)在油莎豆領域里辛勤耕作多年的機構和人員進行了深度了解，這部分主要是兩個部分：一個是國有的科學院系統(tǒng)，另外一個是民間系統(tǒng)。油莎豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于所有在這個領域中堅持的人，糧油工作委員會希望為廣大油莎豆從業(yè)人提供以解決問題為導向的服務，將糧油工作委員會建設成為資源共享、相互輔助、共同發(fā)展的全行業(yè)參與者的共享平臺。

未來，糧油安全工作委員會將重點開展以下幾項工作。

一是在廣泛調研聽取業(yè)內(nèi)人士建議和意見的基礎上，進行專項研究，使糧油安全工作委員會成為油莎豆企業(yè)跟政府的紐帶。

二是通過平臺為廣大會員對接各類優(yōu)質資源，提供技術支持。希望通過這樣的平臺，為油莎豆企業(yè)目前面臨的困境或不利的局面提供解決方案。

三是逐步建立起油莎豆產(chǎn)業(yè)的信息系統(tǒng)，利用權威媒體定期發(fā)布行業(yè)市場信息，為建立整個行業(yè)的供應鏈系統(tǒng)打基礎。這個基礎則是信用、信息和數(shù)據(jù)，這給業(yè)內(nèi)企業(yè)賦能。目前在油莎豆產(chǎn)業(yè)領域，全行業(yè)大概有企業(yè)200—300家。

四是推動建立全行業(yè)的各類標準，實現(xiàn)嚴格的行業(yè)準入，推動行業(yè)的健康發(fā)展，通過糧油安全工作委員會的力量，推動油莎豆行業(yè)標準加快進程。

五是同各類優(yōu)質資源進行品牌塑造，整體營銷。目前糧油安全工作委員會正在籌建統(tǒng)一的產(chǎn)品展示基地，計劃在北京建立一個為全行業(yè)服務的展示基地。此外，政府、一些公共平臺也在為油莎豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展努力，如近期中國烹飪大賽指定用油就是油莎豆油，目的是讓更多人了解這一作物。

回顧我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，中華民族總是在歷史發(fā)生劇變之時，利用自己的智慧，適時引入新的植物品種，使得中華民族能夠生生不息。在新時代的條件下，油莎豆應該也必將在解決中國糧油安全的問題上扮演一個重要的角色。

（作者系糧油安全工作委員會主任）