李永根

摘要：新時(shí)期若想滿足資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，就需重視起自然資源保護(hù)工作，在保障生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且，我國(guó)幅員遼闊，在森林草原覆蓋面積上比較廣，如果不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火滅火工作，那么一旦森林草原發(fā)生火災(zāi)，所造成的后果不可估量，會(huì)直接損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需重視起森林草原防滅火工作，并從多個(gè)角度探索工作效率提高的方法，以此保障區(qū)域人員安全、資源安全?；诖耍疚闹饕骄苦l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作方法，希望能夠?yàn)榇蠹規(guī)?lái)一些參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);森林草原;防滅火工作

我國(guó)在森林、草原覆蓋規(guī)模與面積上比較大，且森林草原資源也一定程度上決定著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林草原承擔(dān)著氣候調(diào)節(jié)、水土保持、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣的責(zé)任，對(duì)于生態(tài)環(huán)境發(fā)展有著重要意義。漾江鎮(zhèn)屬于林業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)的森林面積可達(dá)36380.9hm2，在森林覆蓋率上更是高達(dá)88%。在這其中，重點(diǎn)管護(hù)的林業(yè)面積有23664.2hm2，國(guó)家級(jí)公益林有15832.13hm2，省級(jí)公益林3399.27hm2。而森林草原火災(zāi)的發(fā)生，會(huì)直接對(duì)漾江鎮(zhèn)林草資源造成損害，威脅著環(huán)境與人們安全。對(duì)此，當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)草原服務(wù)中心需提高森林草原防火滅火工作質(zhì)量，做好科學(xué)的火災(zāi)預(yù)警以及防控工作，最終顯現(xiàn)出該工作的作用。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作現(xiàn)狀

1.1 火災(zāi)預(yù)防措施較為落后

現(xiàn)如今，社會(huì)各界都重視起森林草原防滅火工作的開(kāi)展，且配套設(shè)施的重要性也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。但是，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作的開(kāi)展時(shí)間較晚，所以在防火、滅火配置設(shè)施上不夠完善，撲救、預(yù)測(cè)工作存在些許問(wèn)題[1]。而落后的設(shè)施與措施尚未滿足實(shí)際的滅火防火需求，如果突發(fā)森林草原火災(zāi)，此時(shí)也尚未做出相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)警，這時(shí)火勢(shì)會(huì)迅速擴(kuò)散，很容易讓丁點(diǎn)的火星變?yōu)榱藝?yán)重的森林火災(zāi)。

1.2 責(zé)任落實(shí)不到位

改革開(kāi)放的到來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作獲得了良好發(fā)展，農(nóng)村中的勞動(dòng)力也大批量流入城市中，致使林草資源無(wú)人管理，林業(yè)堆積的可燃物增加，直接提高了森林草原防火、滅火壓力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在進(jìn)行森林草原滅火、防火工作時(shí)，由于投入的精力不夠，且工作時(shí)間也不夠充足，所以導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶尚未知曉自身的滅火防火責(zé)任，對(duì)森林草原防滅火并不重視，這也直接提升了森林草原火災(zāi)發(fā)生的概率。

1.3 防滅火設(shè)施建設(shè)有待更新

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不是很好，如云南省的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上較為落后，所以防滅火設(shè)施建設(shè)也處于有待更新的狀態(tài)，降低了防火、滅火工作的質(zhì)量[2]。并且，因?yàn)榉阑?、滅火設(shè)備的缺失，也讓高素質(zhì)防滅火隊(duì)伍的構(gòu)建受到了制約，即使人員專業(yè)能力較高，但是由于缺乏設(shè)備的支持，會(huì)影響到實(shí)際防火、滅火工作的效果。并且，因?yàn)樯植菰阑鹪O(shè)施配置不夠精準(zhǔn)，且防火滅火標(biāo)準(zhǔn)要求制定的不完善，一旦發(fā)生了森林草原火災(zāi)，無(wú)法做到第一時(shí)間的處置，對(duì)火源進(jìn)行撲救，最終致使森林草原火災(zāi)快速蔓延。

1.4 專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)落后

森林草原防火工作屬于我國(guó)林業(yè)建設(shè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，決定著林業(yè)工程建設(shè)的整體效果，直接決定著生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。簡(jiǎn)單而言，防火隊(duì)伍的質(zhì)量決定著森林草原防火的根本效果，所以設(shè)施和人員的火災(zāi)撲救能力，決定著滅火的根本效果。但是，因?yàn)樵颇鲜〔糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)，在防火設(shè)施上還處于健全完善的階段，因此撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有待提升。并且，由于許多的森林草原處于山高坡陡的情況，所以在道路條件上不是很好，救援設(shè)施的運(yùn)輸較為困難。如果發(fā)生了火災(zāi)，那么在撲火物資以及人員運(yùn)送時(shí)，便會(huì)遭受較大的不良影響，讓滅火防火工作變得十分被動(dòng)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火工作策略

2.1 加強(qiáng)林草防火宣傳力度

漾江鎮(zhèn)位處縣城北部蒼山之西，素有“漾濞北大門(mén)”之稱，國(guó)土面積為415.03km2，下轄12個(gè)村委會(huì)、109個(gè)村民小組，145個(gè)自然村，在耕地面積上可達(dá)1237.67hm2。并且，漾江鎮(zhèn)的少數(shù)民族數(shù)量較多，有彝、漢、白、傈僳、回、苗、納西等12個(gè)民族。為了讓當(dāng)?shù)氐纳植菰@得有效保護(hù)，防止火災(zāi)的發(fā)生，更是提高林草防火宣傳力度，讓當(dāng)?shù)厮械娜罕?，上至村委?huì)下至村民個(gè)人，都了解到林草防火的重要性[3]。比如，可通過(guò)微信、宣傳頁(yè)、抖音等手段提高宣傳力度，將森林草原防火禁令、法律法規(guī)、防火知識(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。再如，通過(guò)村委會(huì)干部和護(hù)林員，讓其聯(lián)系群眾，挨家挨戶簽署防火責(zé)任書(shū)。另外，還要結(jié)合實(shí)際的工作需要，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將森林草原滅火防火工作的價(jià)值凸顯出來(lái)，展開(kāi)多種形式的滅火教育，并把安全管理融入其中。并且，強(qiáng)化對(duì)滅火、防火的監(jiān)督與管理，在旅游景區(qū)內(nèi)應(yīng)專門(mén)設(shè)立防火小組，可定期或者是不定期的展開(kāi)森林防火宣傳工作，提高森林火災(zāi)預(yù)防的效果，讓人人都具備較強(qiáng)的安全防火意識(shí)。

2.2 落實(shí)森林草原防火責(zé)任制

首先，為了讓火災(zāi)預(yù)防的效果明顯提高，確保森林草原防火滅火工作順利實(shí)施，可根據(jù)當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火實(shí)情，構(gòu)建出相應(yīng)的森林防火責(zé)任制，以此提高政府、林業(yè)草原服務(wù)中心的人員責(zé)任落實(shí)。對(duì)此，在實(shí)際的森林草原防火滅火工作中，要采用宣傳法律的方式，將防火責(zé)任制落實(shí)下來(lái)，根據(jù)森林草原防火滅火工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制還有“五條標(biāo)準(zhǔn)”，確保每一責(zé)任能夠在工作中精準(zhǔn)落實(shí)，以此在明確森林草原防滅火責(zé)任的基礎(chǔ)上，提升工作效率[4]。

2.3 增強(qiáng)應(yīng)急救援水平

森林防滅火工作所涵蓋的范圍較廣，將火災(zāi)隱患消除屬于關(guān)鍵任務(wù)，同時(shí)也需提高應(yīng)急救援的水平，以此做到隨時(shí)隨地完成應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)遣，配以專業(yè)的滅火救援設(shè)備，最終第一時(shí)間完成滅火工作。首先，在火災(zāi)撲救時(shí)應(yīng)始終堅(jiān)持著“生命至上、人民至上”的意識(shí)，保障參與滅火工作人員的安全，然后高質(zhì)量的完成滅火救援工作。需要注重一點(diǎn)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)能力高、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，以此展開(kāi)技術(shù)性的指導(dǎo)，切實(shí)的做到對(duì)防火體系的查漏補(bǔ)缺，最終提高救援水平。此外，要構(gòu)建出完善合理的應(yīng)急預(yù)案，在傳統(tǒng)的森林火災(zāi)發(fā)生階段，都需要采用相關(guān)的措施將其撲滅，但是因?yàn)閼?yīng)急預(yù)案不夠合理，會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)快速蔓延。對(duì)此，需在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中配置充足的撲火工具，且將所有工具設(shè)施集中擺放，派專人保管，在保障工作萬(wàn)無(wú)一失的基礎(chǔ)上，提高滅火工作的有效性。最后，需制定出完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立統(tǒng)一且專業(yè)的防滅火指揮小組，定期進(jìn)行火災(zāi)滅火演練，讓人員的滅火技能顯著提升。最后，需指派專人負(fù)責(zé)對(duì)防火滅火器材的檢修，讓滅火防火器材在實(shí)際應(yīng)用時(shí)保障其功能作用的發(fā)揮。

2.4 成立防火滅火應(yīng)急隊(duì)伍

對(duì)于森林草原資源而言，火災(zāi)的發(fā)生屬于最為嚴(yán)重的問(wèn)題，直接威脅到林業(yè)資源的正常生長(zhǎng)，也讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。而森林草原防火滅火應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)建，能夠更好的撲救火災(zāi)，將火災(zāi)第一時(shí)間解決[5]。對(duì)此，可邀請(qǐng)專業(yè)的消防救援人員，對(duì)滅火防火展開(kāi)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，從而讓地區(qū)撲火人員以及居民的防火技術(shù)有所提升。并且，火情發(fā)生以后，應(yīng)及時(shí)的補(bǔ)充消防隊(duì)伍力量，控制好消防隊(duì)伍火情。在這一背景下，要提高防火管理人員的根本素養(yǎng)，如參加縣級(jí)、省級(jí)的防火培訓(xùn)工作，增強(qiáng)管理人員的能力素養(yǎng)。此外，可引入專業(yè)的消防救援人員到防火指揮部，對(duì)該工作展開(kāi)指導(dǎo)，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火滅火工作的質(zhì)量。

2.5 加強(qiáng)森林防火滅火目標(biāo)管理

現(xiàn)如今，防火滅火質(zhì)量的提升尤為重要，且目標(biāo)的設(shè)立也是質(zhì)量提升的主要路徑。對(duì)此，在森林草原防火滅火工作中，需搭建出完善的目標(biāo)管理體系，以此體現(xiàn)出目標(biāo)設(shè)立的意義，讓防火責(zé)任得到落實(shí)，強(qiáng)化人員的防火意識(shí)。首先，應(yīng)構(gòu)建出森林防火滅火獎(jiǎng)懲手段，并履行好自身的工作職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林草原防火滅火工作。完善的獎(jiǎng)懲手段以及應(yīng)急預(yù)案，如果出現(xiàn)了森林草原火情，這時(shí)要根據(jù)相應(yīng)流程完成火災(zāi)的報(bào)告，使得災(zāi)情管理效果明顯提升，達(dá)到邊撲邊報(bào)，把火災(zāi)情況第一時(shí)間報(bào)告給上級(jí)部門(mén)。此外，需將森林草原中的火災(zāi)隱患排除，每年防火期需要提高隱患排查的力度，為其提供可參考意見(jiàn)，使得森林防火滅火工作質(zhì)量與效率明顯增長(zhǎng)。防火期間，還需要按照上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)干預(yù)，對(duì)隱患排查的力度加大。比如，采用暗訪的手段避免火情排查不到位或者是隱患整改不徹底現(xiàn)象的發(fā)生。通過(guò)此種手段，會(huì)直接提高防火滅火能力，讓預(yù)期的森林防火滅火目標(biāo)顯著提升。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，需做到對(duì)自然資源、生態(tài)資源的保護(hù)，讓森林草原防火滅火工作有效落實(shí)。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火滅火工作的開(kāi)展，能夠讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平獲得提升，并保護(hù)好地區(qū)生物的多樣化，為人類、動(dòng)植物提供一個(gè)良好的生存環(huán)境。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)草原服務(wù)中心要形成較強(qiáng)的火災(zāi)防控意識(shí)，完善森林草原防火滅火設(shè)施，并加大對(duì)森林防火滅火重要性的宣傳，從而保護(hù)好森林草原中的各類資源，避免森林草原火災(zāi)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1] 張懋.森林防火工作中的不足和改善措施探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（15）：72-73.

[2] 汪業(yè)金.森林防火工作措施分析[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（12）：61-62.

[3] 丁繼華.廣德市森林防火工作的思考[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2020，26（7）：56-57.

[4] 袁新利，常玉軍.小五臺(tái)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林防火工作研究[J].林業(yè)科技，2019，44（6）：57-59.

[5] 周立輝.森林防火工作中基層林業(yè)站發(fā)揮其職能作用的策略研究[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2019（11）：160.