蔣鴻培 廖振楊

摘要：乘蕭山區(qū)數字鄉(xiāng)村建設的東風，蕭山區(qū)氣象局針對數字鄉(xiāng)村建設過程中的氣象服務需求，利用數字化技術手段全面優(yōu)化氣象服務方式方法，推出蕭山“數智氣象”駕駛艙村級版本、特色農產品指數保險、智能農業(yè)氣象監(jiān)測體系、智慧農業(yè)氣象服務APP、優(yōu)質農產品氣候品質認證、村級氣象微型觀測站布設、基層政務辦事一體機氣象模塊、鄉(xiāng)村旅游氣候資源發(fā)掘利用、公交站臺推送氣象信息、豐富的生活氣象指數等服務產品，不斷提升氣象服務三農的能力，探索氣象服務深度融入數字鄉(xiāng)村建設。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;數字鄉(xiāng)村;防災減災;氣象服務

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，蕭山區(qū)以率先建立“農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”的農業(yè)農村現代化省域樣板為目標，全力打造數字鄉(xiāng)村試點示范區(qū)。蕭山區(qū)氣象局結合數字鄉(xiāng)村建設，利用數字化技術手段全面優(yōu)化氣象服務方式方法，憑借準時性、準確性以及高效性等優(yōu)勢，不斷提升氣象服務三農的能力，探索氣象服務深度融入數字鄉(xiāng)村建設。

1 鄉(xiāng)村氣象服務存在的問題

1.1 氣象服務參與鄉(xiāng)村振興力度不夠

“農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足”離不開精準精細的氣象服務支撐。一是農村地區(qū)氣象災害影響較大，由于技術手段等原因，氣象服務的作用沒有完全發(fā)揮出來，達不到數字鄉(xiāng)村要求。二是缺乏精細化為農氣象服務產品，氣象部門對需求側了解較少，缺乏對需求側的深入細致分析，為農氣象服務產品不夠精細化。三是氣象服務與生產實際脫節(jié)，氣象服務與農業(yè)產業(yè)結合不夠緊密[1]。

1.2 氣象災害監(jiān)測預警服務能力不足

鄉(xiāng)村地區(qū)氣象監(jiān)測密度不夠、要素單一、梯度觀測欠缺、觀測設備老化等問題亟待改善;氣象預測預警的準確率、時效性和精細化程度亟待提高;氣象監(jiān)測預警服務信息傳播“最后一公里”問題沒有得到根本改善，目前氣象監(jiān)測預警多是面向一定區(qū)域，預警信息一般只能保證傳遞到鄉(xiāng)村氣象信息員手中，但是鄉(xiāng)村氣象防災減災隊伍素質偏低，能力不足，氣象信息的發(fā)布渠道和有效性還需要不斷完善，雖然將傳統(tǒng)渠道與新媒體進行了融合，但覆蓋人群還不夠廣。

1.3 氣象服務產品供給單一缺乏針對性

鄉(xiāng)村氣象服務產品單一，個性化、專業(yè)化、精準化服務產品供給不足，為農氣象服務產品仍偏重普適性、大眾化。大部分產品不區(qū)分用戶需求，存在同質化、沒有針對性的問題，不能與用戶需求精準匹配，存在以公共氣象服務產品代替為農氣象服務產品的現象[2]。

2 氣象服務融入數字鄉(xiāng)村建設探索

2.1 完善高效的防御體系助力農村氣象防災減災

一是建立健全農村氣象災害防御組織體系，健全分災種氣象災害應急預案和防御規(guī)劃，建成以氣象預警為先導，自上而下、覆蓋區(qū)鎮(zhèn)村三級的氣象防災減災組織體系。組建部門聯絡員、鎮(zhèn)街協(xié)理員、村（社區(qū)）信息員、氣象災害防御重點單位安全員隊伍1000余名，氣象工作職責納入鎮(zhèn)街三定方案。22個鎮(zhèn)街428個村（社區(qū)）完成氣象防災減災標準化創(chuàng)建。河上鎮(zhèn)獲“全國氣象防災減災示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，河上鎮(zhèn)大橋村建成國家級“應急減災綜合示范社區(qū)”。

二是加強部門協(xié)作，打穿數據壁壘，與多個部門建立合作關系，共享數據，共建系統(tǒng)，共同發(fā)力農村氣象災害防御。建立突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺，與多部門聯合發(fā)布各類預警信息數十次;與規(guī)劃和自然資源部門共建地質災害預警系統(tǒng)，直接叫應一線地質巡防員數百次;建立惡劣天氣主動叫應系統(tǒng)，暴雨、大風超閾值自動提醒住建、城管部門;與綜治部門共同開發(fā)，將氣象預警發(fā)布接入蕭山區(qū)基層社會治理綜合平臺，預警信息直達網格員。

三是在區(qū)級數字駕駛艙的基礎上建成蕭山“數智氣象”駕駛艙，實時查詢氣象信息，自動生成各種快報、專報，臺風動態(tài)、衛(wèi)星云圖、雷達回波、潮汐預報、水庫水位等決策氣象服務功能一應俱全，實現了決策氣象服務從氣象信息被動等待推送向主動獲取精準治理的數字化轉型，形成“氣象+大數據治理”管理服務體系。2021年臺風“煙花”影響期間，“數智氣象”駕駛艙發(fā)揮重要作用，為抗臺搶險跑出氣象加速度：7月24日凌晨，通過 “數智氣象”水庫水位實時監(jiān)測數據，發(fā)現戴村鎮(zhèn)一山塘水庫即將超警戒水位，區(qū)防指立即行動，開閘放水，及時排除險情。24日5時30分，“數智氣象”報警進化鎮(zhèn)小時雨強超過30毫米，區(qū)應急救援力量緊急向進化鎮(zhèn)部署并迅速撤離群眾，有效避免了人員傷亡。

四是研究開發(fā)農業(yè)指數保險為農戶兜底保障，目前已推廣應用楊梅采摘期降雨和白對蝦互助保險等指數保險。楊梅指數保險連續(xù)三年持續(xù)擴面，實現全區(qū)覆蓋，從2019年125.49hm2增長到2021年9600余hm2，已累計為農戶挽回損失1030余萬元;白對蝦2020年推出“傳統(tǒng)型爆發(fā)性疾病險+氣象指數暴雨保險”，并在2021年全部升級為氣象指數保險（暴雨險和連陰雨險），2020年承保面積98.03hm2，2021年38.73hm2，已為農戶挽回損失134.61萬元。

2.2 高質高效的現代農業(yè)氣象服務助推農業(yè)生產

一是建設基于智能質控的農業(yè)氣象監(jiān)測體系，根據蕭山特色農業(yè)，累計建設水產養(yǎng)殖、舒蘭蔬菜、云石三清茶、蕭山青梅、美人紫葡萄、鐵皮石斛等6個農業(yè)小氣候站，1個酸雨觀測站。開發(fā)了農業(yè)氣象數據運行監(jiān)控系統(tǒng)，實現對觀測裝備運行狀態(tài)、農業(yè)氣象基礎數據等智能監(jiān)控。二是修訂和完善主要農作物生育期氣象指標體系，加強農業(yè)指標收集、應用，提高農業(yè)氣象服務針對性，根據生產需求開發(fā)特色化農業(yè)氣象指數預報服務，重點開展蕭山白對蝦養(yǎng)殖的生育期氣象條件指標、氣象災害指標研究，推出水下含氧量、白對蝦病害、茶葉霜凍、楊梅病蟲害、大棚防風等氣象指數預報服務。三是開發(fā)基于移動、物聯網技術的智慧農業(yè)氣象應用，開發(fā)了蕭山農業(yè)氣象網站和智慧農業(yè)氣象APP。網站設有智控中樞平臺、水產養(yǎng)殖界面和果蔬種植界面。具備農業(yè)氣象數據運行智能監(jiān)控，農氣服務產品集成一體化發(fā)布，物聯網、大數據新技術應用功能。APP根據蕭山特色提供面向水產養(yǎng)殖、蔬菜基地、花卉苗木等重點農戶的智慧農業(yè)服務產品。四是大力推動生態(tài)農業(yè)氣候品牌建設，累計完成了蕭山楊梅、美人紫葡萄、青梅、茶葉等氣候品質認證，促進特色農產品提質增效，提高產品售價，增強品牌效應，提升優(yōu)勢農產品的競爭力，助力擴大市場規(guī)模，增加效益。

2.3 賦能增效的智慧氣象助力農村宜居宜業(yè)

一是建設氣象微站，氣象微站基于5G、智慧燈桿等新基建，彌補區(qū)域自動站盲點，可測量風速，風向，氣壓，氣溫，相對濕度和雨量。微站加強了廣大農村地區(qū)氣象監(jiān)測密度，嚴密監(jiān)測當地氣象要素的變化，尤其是突發(fā)性災害天氣的發(fā)生過程，為及時準確的農業(yè)氣象服務提供了基礎數據，提高了農業(yè)生產、農村生活綜合監(jiān)測能力。二是在蕭山“數智氣象”駕駛艙的基礎上再次開發(fā)，將氣象預報、預警信息融入村級數字駕駛艙。將村級氣象實況、預報、預警信息實時展示，供決策用戶和村民使用，提高氣象防災減災決策指揮和抗災避險能力。三是村社辦事服務一體機終端氣象服務模塊開發(fā)。開發(fā)了蕭山天氣展示模塊和預報預警信息模塊，并與便民服務終端一體機有機融合，為辦事群眾提供氣象預報預警服務和氣象證明最多跑一次服務，提高便民服務效率。四是發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游氣候資源，在鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建上做氣象加法。通過鄉(xiāng)村氣候資源分析，成功創(chuàng)建蕭山“中國天然氧吧”、戴村鎮(zhèn)佛山村“浙江省氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村”等氣候資源品牌。服務蕭山鄉(xiāng)村旅游節(jié)、蕭山杜家楊梅節(jié)、進化梅花節(jié)、戴村滑翔傘基地、運動小鎮(zhèn)、梅里方柿節(jié)、古韻歡潭景區(qū)等鄉(xiāng)村休閑旅游場景成效顯著。

2.4 高品質生活氣象服務富裕富足現代農民

一是通過電視、廣播、報紙、電話、公交站臺、戶外顯示屏、微信、手機app、村級數字化服務平臺等形成氣象信息公共服務宣傳矩陣，為百姓提供高品質的生活氣象服務暢通渠道。二是推進氣象科普文化宣傳，以鄉(xiāng)村氣象科普站為中心，以氣象科普進文化大禮堂、校園氣象站、校園氣象節(jié)、氣象顯示屏、科普宣傳櫥窗、云上氣象科普館等為產品，實現氣象科普進村入戶。既增強了農民應用氣象信息的能力、提高了農民氣象科學素質，又提升了農村氣象防災減災能力，維護了人民群眾的福祉安康。三是對標高品質生活，提供精細化公共氣象服務產品。人體舒適度、穿衣、晨練、賞花、紫外線、行車、騎行、登山、空氣清新、洗車、晾曬等指數覆蓋了健康、生活、出行等方方面面，為富裕富足的現代農民提供多樣化公共氣象服務。

3 結語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在數字鄉(xiāng)村持續(xù)建設過程中，基層氣象部門要提高政治意識，踐行全心全意為人民服務的宗旨，勇于擔當，銳意進取[3]，大力推動氣象服務高質量發(fā)展，讓氣象服務深入三農各個領域，實現氣象與用戶融合，以現代化、數字化技術為核心持續(xù)提高氣象服務水平。在地方政府和行業(yè)部門的引領下，共同助力數字鄉(xiāng)村建設，在鄉(xiāng)村振興的道路上，積極貢獻力量。

參考文獻

[1] 鄭治斌，王曉莉.實施鄉(xiāng)村振興的氣象科技作為[J].湖北農業(yè)科學，2019，635（14）：167-175.

[2] 李玉華，褚希，榮云鵬，等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下智慧氣象為農服務體系研究[J].農業(yè)工程，2021，94（8）：59-63.

[3] 李義蘭，胡穎飛，龍國軍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下做好“三農”氣象服務的策略淺析[J].南方農業(yè)，2020，328（30）：180-181.