黃道麗

從1994年第一部信息安全保護(hù)行政法規(guī)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》到2016年網(wǎng)絡(luò)空間基本法《網(wǎng)絡(luò)安全法》，圍繞如何解決計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用帶來的國家、社會(huì)安全等一系列問題，我國網(wǎng)絡(luò)安全法治建設(shè)進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全立法建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和司法實(shí)踐取得長足進(jìn)步，整體網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng)，走出了一條既能與國際對話，又兼具中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全法治之路。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的專門執(zhí)法力量，堅(jiān)持打防管控一體化，近年來在網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊等工作上成績顯著，但依然面臨新問題新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對不足、網(wǎng)絡(luò)犯罪生態(tài)化治理困境等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

2021年，我國正值兩個(gè)一百年交匯的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程全面開啟。面對重大考驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)安全法治也必須立足新發(fā)展階段，在新時(shí)代法治中國建設(shè)的總體進(jìn)程中，始終把保障“國家發(fā)展和人民利益”作為根本使命，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，發(fā)揮法治的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

護(hù)航新發(fā)展格局的網(wǎng)絡(luò)安全法治，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)自身定位，在著眼世界的視野和本國實(shí)踐的根基中確定中國方案，在國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合中識別安全風(fēng)險(xiǎn)，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的沖突中發(fā)現(xiàn)法治需求，在發(fā)達(dá)區(qū)域與發(fā)展區(qū)域的差異中把握安全規(guī)律，統(tǒng)籌處理好國內(nèi)與國際、安全與發(fā)展、創(chuàng)新與監(jiān)管、活力與秩序這些關(guān)系。

護(hù)航新發(fā)展格局的網(wǎng)絡(luò)安全法治，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)則制定與行動(dòng)維護(hù)并行，謀求國家、社會(huì)和個(gè)人的數(shù)字化福祉最大化。具體來說，既要落實(shí)“新時(shí)代”對國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的新要求，在數(shù)據(jù)安全管理、個(gè)人信息保護(hù)、等級保護(hù)與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊、信息服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)空間國際治理等領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)，也要防范“新技術(shù)”對國家、社會(huì)和公民安全可能帶來的新威脅，做好人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、量子計(jì)算、密碼等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判與應(yīng)對；既要以“創(chuàng)新”為驅(qū)動(dòng)完善落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全立法、執(zhí)法與司法，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)治理、執(zhí)法創(chuàng)新與智慧審判，也需要以“技術(shù)”為紐帶強(qiáng)化國民網(wǎng)絡(luò)安全文化，提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能；既要以行動(dòng)維護(hù)既有規(guī)則，堅(jiān)決打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，也要推動(dòng)新規(guī)則構(gòu)建，加快刑法相關(guān)司法解釋、執(zhí)法指引、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)犯罪防治等領(lǐng)域立法制定。