吾金旦增 次仁旺堆 中共西藏自治區(qū)委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)、終端設(shè)備等理念逐漸進(jìn)入民眾視野，信息發(fā)布形式從傳統(tǒng)的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，以言論自由?biāo)榜的各大自媒體均掌握著一定的話語(yǔ)權(quán)，民眾從被動(dòng)接受信息，到主動(dòng)傳遞新聞，再到“創(chuàng)造”輿論，整個(gè)流程順理成章，使本來(lái)應(yīng)該占據(jù)輿論制高點(diǎn)的政府機(jī)構(gòu)處于十分尷尬的困境，文章以此進(jìn)行論述。

一、新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論的影響探討

（一）不良影響

一方面，不理性的網(wǎng)絡(luò)輿論影響社會(huì)的基本秩序。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境準(zhǔn)入門檻不高，并存在匿名的問(wèn)題。在網(wǎng)絡(luò)空間中，能自由表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)。而網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)中有較大差異，比如學(xué)歷背景等，所以關(guān)注的話題及看待角度有區(qū)別，使得網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生諸多“門派”。在看到和個(gè)人觀點(diǎn)相悖的內(nèi)容時(shí)，通常是以個(gè)人主觀角度進(jìn)行評(píng)論，甚至以釋放個(gè)人壓力為意圖，發(fā)表帶有攻擊性的言論。而此類網(wǎng)絡(luò)言論雖然可能是無(wú)意識(shí)的舉動(dòng)，但也會(huì)引起其他網(wǎng)民的非理性響應(yīng)，產(chǎn)生誤導(dǎo)大眾的觀點(diǎn)。另一方面，不實(shí)信息會(huì)降低政府的公信力。新媒體環(huán)境下，海量信息紛至沓來(lái)，難辨真?zhèn)?，?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間成為不實(shí)輿論的“發(fā)育”場(chǎng)所。不實(shí)信息來(lái)源一般是未經(jīng)考證，妄下定論的結(jié)果。而在快節(jié)奏的社會(huì)環(huán)境下，大部分網(wǎng)民不會(huì)過(guò)于糾結(jié)信息的真?zhèn)?，也無(wú)甄別的眼睛，隨意傳播，對(duì)因此造成的危害程度無(wú)預(yù)估。而部分不實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿論，讓大量群眾對(duì)政府產(chǎn)生反向認(rèn)知，逐漸降低信任度[1]。

（二）積極影響

其一，為政府部門提供聯(lián)系群眾，掌握民意的渠道。在新媒體環(huán)境中，信息傳播效率高，政府部門可借此和群眾交互，突破以往媒體條件下的信息傳遞局限性。真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)輿論，使大眾更好地表達(dá)個(gè)人意愿，建立起政府部門和民眾的交流紐帶，行使法定權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)民意涉及各層面的信息，不僅有國(guó)際新聞，還有生活瑣事。其二，給加大輿論監(jiān)督的力度創(chuàng)造發(fā)揮空間。高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)信息出現(xiàn)后的第一時(shí)間，便能被人們了解，借此給輿論監(jiān)督構(gòu)建起便利的路徑。其三，有助于政府對(duì)群眾情緒進(jìn)行疏導(dǎo)。社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基石，而網(wǎng)絡(luò)空間可以成為人們發(fā)泄的空間，并且輿論能對(duì)疏導(dǎo)網(wǎng)民的情緒。

政府需正視網(wǎng)絡(luò)輿論帶來(lái)的各類影響，積極發(fā)揮其在與民眾交互性上的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)在各大新媒體平臺(tái)上發(fā)布官方信息，保證網(wǎng)絡(luò)輿論的積極性，消除不實(shí)信息帶來(lái)的負(fù)面影響。

二、新媒體環(huán)境下政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建與舉措

（一）打造新媒體輿論引導(dǎo)平臺(tái)

新時(shí)期下的政府輿論引導(dǎo)，必須一改往日的工作態(tài)度，能夠降低姿態(tài)、積極學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的話語(yǔ)氛圍，體現(xiàn)出親民、愛(ài)民的政府情懷。從這一點(diǎn)來(lái)看，政府在處理輿情問(wèn)題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，分析工作內(nèi)容是否具備受眾點(diǎn)，站在民眾的角度考慮再三，利用新媒體打造網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)平臺(tái)。比如某市中級(jí)人民法院為加強(qiáng)輿論正能量效應(yīng)，弘揚(yáng)公正文明之風(fēng)，與某平臺(tái)聯(lián)手打造“抓老賴”行動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)直播或視頻互動(dòng)等方式，將現(xiàn)場(chǎng)情況第一時(shí)間發(fā)送平臺(tái)以供網(wǎng)民觀看。同時(shí)，為加強(qiáng)“官民”聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)利用閑暇時(shí)間，在直播時(shí)與廣大網(wǎng)民親密交流，一一解答與抓捕行動(dòng)有關(guān)的提問(wèn)，受到了網(wǎng)友一致的好評(píng)[2]?？梢钥闯觯昂戏?quán)益”是民眾特別是底層打工人群最為關(guān)注的話題，立足于這個(gè)受眾點(diǎn)，確保民眾即時(shí)收獲真實(shí)信息。筆者認(rèn)為政府及其職能部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)時(shí)，可學(xué)習(xí)其中的經(jīng)驗(yàn)，摸索一套適合自己的體系。

（二）占據(jù)輿論制高點(diǎn)，以“主流”擊敗“支流”

為改變當(dāng)前的不利局面，政府應(yīng)不斷反思輿論引導(dǎo)過(guò)程中存在的種種弊病，與主流媒體通力協(xié)作，利用主流聲音造勢(shì)，讓民眾清楚地意識(shí)到，政府始終站在人民群眾這一邊，政府堅(jiān)持以黨的“聲音”作為出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)與CCTV移動(dòng)端、新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)以及各級(jí)地方媒體等傾力合作，打造積極的、向上的、并帶有一定強(qiáng)勢(shì)性的輿論效應(yīng)，讓政府的發(fā)聲成為主流聲音，始終保有話語(yǔ)權(quán)，始終處于輿論的制高點(diǎn)，以主流的姿態(tài)來(lái)?yè)魯∑渌Я?。一旦發(fā)生了頗具社會(huì)影響力的事件，政府應(yīng)搶先對(duì)其報(bào)道，并指派記者進(jìn)行追蹤采訪，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)將第一手信息攥住。隨后利用主流媒體及其平臺(tái)，將事件公布于眾，要確保事件的真實(shí)性，使民眾了解事件的來(lái)龍去脈。若民眾有疑問(wèn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際一一解答，避免不良情緒蔓延。

（三）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督控制

所謂主流輿論，就是最客觀、最正確、最有價(jià)值、最有信息量的輿論觀點(diǎn)。從政府的輿論引導(dǎo)以及今后的發(fā)展變化來(lái)看，政府的主流聲音必須對(duì)其它非主流聲音，特別是那些以偏概全、滿篇謊言的觀點(diǎn)進(jìn)行全面打壓，只有這樣方能穩(wěn)固政府的主流引導(dǎo)地位[3]。各級(jí)政府要深化落實(shí)輿論控制工作，組建輿論監(jiān)督小組，積極培養(yǎng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)打造智能化、自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿論采集系統(tǒng)，對(duì)當(dāng)?shù)胤侵髁骶W(wǎng)絡(luò)輿論開(kāi)展信息的獲取、過(guò)濾、整理、分析、監(jiān)控、評(píng)估，提高輿論收集能力，盡量減少冗余流程，切實(shí)提升政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)水平，使之成為廣大人民群眾依賴的“聲音”。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)輿論是一把雙刃劍，政府要以低姿態(tài)來(lái)學(xué)習(xí)輿論引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程，同時(shí)又要以高姿態(tài)來(lái)打壓那些非主流、不理智的聲音，作為政府人員，要加強(qiáng)對(duì)輿論控制的重視，從而維護(hù)政府在人民群眾中的正面形象。