（商水縣文化館 河南 周口 466100）

隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展和民眾生活水平的不斷提升，文化生產(chǎn)和文化需求發(fā)生了很大變化，文化建設(shè)正式步入大眾化時代。但群文藝術(shù)表演團體的管理、運營機制仍舊沿襲老一套，和外界發(fā)展環(huán)境之間很難適應(yīng)，繼而對群眾文化工作的有序、有效開展造成了消極影響，所以當務(wù)之急就是要做好群文藝術(shù)表演團體體制改革工作，由此去滿足社會需求，推動社會主義文化建設(shè)工作的發(fā)展繁榮。

一、群眾文化藝術(shù)表演團體歷史使命

群眾文化藝術(shù)表演團體管理體制和運行機制，最早在計劃經(jīng)濟體制下慢慢成型，這是當時社會政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和發(fā)展之所需，其所發(fā)揮出的作用在當時是有目共睹的。改革開放至今，尤其是黨的十四大提出“構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制”目標后，國內(nèi)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)工作和精神文明工作都面臨著諸多新難題和新考驗，基于此，群眾文化藝術(shù)表演團體之前的管理體制和運行狀態(tài)，已然和新形勢不相適應(yīng)，不能滿足社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展需求，也不能滿足國內(nèi)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展需求。所以，一定要解放思想，從實際角度出發(fā)，切實做好群眾文化藝術(shù)表演團體體制調(diào)整、創(chuàng)新工作，這也是構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制、推動社會主義精神文明事業(yè)發(fā)展、繁榮社會主義文藝事業(yè)的必然要求。在黨的十四大之后，國內(nèi)各類藝術(shù)表演團體的體制改革成效十分顯著，無論是結(jié)構(gòu)布局、領(lǐng)導體制，亦或是人才聘用制度、薪資分配制度方面，都獲得了重大突破。但縱觀全局不難發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)群眾文化藝術(shù)表演團體體制改革發(fā)展仍有不均衡之態(tài)，矛盾尚存，所以一定要全面貫徹黨的相關(guān)方針政策，穩(wěn)抓機遇、從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，繼續(xù)深化群眾文化藝術(shù)表演團體體制改革工作，繼而推動社會主義文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。

群眾文化藝術(shù)表演團體基于黨的方針路線引導，由廣大藝術(shù)工作者共同構(gòu)成，進行藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)表演，通過精神產(chǎn)品為廣大人民服務(wù)，是為整個社會主義社會服務(wù)的文化團體。群眾文化藝術(shù)表演團體是繁榮我國文藝事業(yè)、促進社會主義精神文明發(fā)展進程的一股中堅力量，身兼“用精良作品鼓舞人心”的歷史使命，對滿足民眾不斷增長的精神文化需求、提升全民素養(yǎng)、推動社會主義各項事業(yè)發(fā)展來說，有著不可替代的作用。

二、群眾文化藝術(shù)表演團體管理現(xiàn)狀分析

（一）行政式管理問題突出

當前時期，群眾文化藝術(shù)表演團體很多制度和體系都含有行政管理色彩。其一表現(xiàn)在干部和職員以及管理者的人事任命選拔上；其二是表現(xiàn)在績效考核上，部分群眾文化藝術(shù)表演團體績效考核環(huán)節(jié)十分薄弱，將政績考核擺在第一位，致使團體表演工作者對專業(yè)領(lǐng)域的研究、創(chuàng)作、表演等不上心，久而久之就會脫離市場，也會脫離人民群眾。因為長時間不出作品，就算有作品，其質(zhì)量也不高，口碑較差，慢慢就會喪失市場競爭力。在此期間，各類私營藝術(shù)表演團體快速發(fā)展，熟知大眾偏好，所創(chuàng)作的作品備受民眾喜愛，成為了國內(nèi)藝術(shù)表演的新生力量，有繼往開來之勢。

（二）財務(wù)管理不到位

群眾文化藝術(shù)表演團體財務(wù)管理不到位，阻礙了整個團體的發(fā)展。由于群眾文化藝術(shù)表演團體定性為公益組織，作為公益性組織團體收入不高，很多群眾文化藝術(shù)表演團體運作基本上都依靠于政府財政撥款，經(jīng)營收入甚微；再加上群眾文化藝術(shù)表演團體對財務(wù)管理工作的認知淺顯，經(jīng)營成本控制效果差，而且經(jīng)營經(jīng)費本就緊缺，繼而造成團體運作困難，藝術(shù)表演沒有充足的資金保障，作品質(zhì)量就可能下降。群眾文化藝術(shù)表演團體人員專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，業(yè)務(wù)能力不過硬，會計核算方式十分落后，繼而頻繁出現(xiàn)財務(wù)信息失真狀況。另外，監(jiān)管不到位，貪污腐敗、錢款挪用現(xiàn)象屢見不鮮，這對于群眾文化藝術(shù)表演團體建設(shè)和發(fā)展而言，無疑是一種重創(chuàng)。

（三）人事管理效果不佳

群眾文化藝術(shù)表演團體人事管理過程中，以編制管理為主，在編人員和編外人員所受待遇不同，特別是薪酬和補助這兩項。工作人員所付出的勞動以及貢獻率，和最終獲取的收益不成正比，這就會造成很多才華橫溢、能力過人的工作者大量流失。一些民營藝術(shù)表演團體則相對靈活，在人事管理上以合同雇傭的方式去操作，人事糾紛和矛盾較少。

（四）業(yè)務(wù)水平低下

群眾文化藝術(shù)表演團體業(yè)務(wù)能力一般是指舞臺演出能力和作品創(chuàng)作能力，但當前時期國內(nèi)部分群眾文化藝術(shù)表演團體在該方面的能力不高。一來是因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，很多團體甚至連專門的排練室都沒有，也沒有配備相應(yīng)的器械和設(shè)備；二來是工作人員創(chuàng)作能力不高，很多團體雖成立多年，但作品三三兩兩，無奈只能進行表演客串，沒有專場演出的機會。

三、群眾文化藝術(shù)表演團體體制改革的背景分析

第一，信息技術(shù)不斷發(fā)展，藝術(shù)傳播形式日趨多元。步入二十一世紀后，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)藝術(shù)表演傳播方式“大換血”，之前的藝術(shù)傳播基本上都是在舞臺上演出，或是民間街頭藝術(shù)表演。但處在信息化時代背景下，受眾欣賞藝術(shù)的形式日趨多元，舞臺表演對于受眾來說十分“奢侈”，通過手機和電腦就能在網(wǎng)上瀏覽表演視頻。這盡管相對拓寬了藝術(shù)表演傳播廣度，但藝術(shù)表演復(fù)制品泛濫，很多節(jié)目在網(wǎng)絡(luò)平臺上屢屢曝光，受眾對傳統(tǒng)節(jié)目的觀看興趣大大減少，傳統(tǒng)藝術(shù)的發(fā)展可謂舉步維艱。

第二，藝術(shù)表演偏大眾化。藝術(shù)表演大眾化，不單單是受信息技術(shù)發(fā)展所影響，還因為近年來民眾生活水平和生活質(zhì)量有所提高，對文化的需求日益迫切，此時藝術(shù)節(jié)目欣賞不再是只有少數(shù)人光顧。觀眾們喜歡“明星”，很多藝術(shù)團體為了發(fā)揮“明星效應(yīng)”，便借助媒體之力，利用大家的好奇心去打造眾人追捧的明星，反觀傳統(tǒng)藝術(shù)表演者，他們的生存狀態(tài)岌岌可危，處在市場邊緣，隨時都有可能被淘汰，并且很多傳統(tǒng)文化面臨著傳承斷檔的危險。

四、群眾文化藝術(shù)表演團體體制改革方案分析

（一）創(chuàng)新表演團體管理體制

要重新定位和群眾文化藝術(shù)表演團體之間的關(guān)系，明確好行政部門在群眾文化藝術(shù)表演團體經(jīng)營期間的管理權(quán)限，無論是文藝創(chuàng)作，或是文化宣傳，還是文藝演出，政府要少干預(yù)、多鼓勵，這樣才能提升整個群眾文化藝術(shù)表演團體的創(chuàng)新能力，讓團體的發(fā)展?jié)M足市場需求。政府要做的就是加大其他方面的監(jiān)管，比如審查資金使用和經(jīng)營管理等有無違背相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象。另外，政府要給予群眾文化藝術(shù)表演團體充足的資金支持，推動其穩(wěn)定發(fā)展，制定出科學合理的經(jīng)營方案，并對群眾文化藝術(shù)表演團體進行常態(tài)化、正規(guī)化、細致化的監(jiān)管和抽查，有效控制好明星形象，抵制不法行為，繼而對廣大人民群眾起到正向引導作用。

（二）優(yōu)化管理機制

群眾文化藝術(shù)表演團體要走公司制改革之路，形成合理的團體法人治理結(jié)構(gòu)體系。群眾文化藝術(shù)表演團體要基于公司制融入管委會機制，之后在此基礎(chǔ)上最大限度上發(fā)揮出政府對群眾文化藝術(shù)表演團體的監(jiān)管效果。

第一，有效監(jiān)督，建立內(nèi)部審計部門，并且在此期間要加強和外部審計機構(gòu)之間的協(xié)作，以優(yōu)質(zhì)審計來強化財務(wù)信息質(zhì)量，綜合性維系財務(wù)信息真實性和財務(wù)信息完整度，而后深度優(yōu)化經(jīng)營管理中的各項細節(jié)，全面滿足國家標準。

第二，優(yōu)化用人機制，特別是在勞動關(guān)系處理層面，要針對不同藝術(shù)工作者的實際情況去簽訂不同內(nèi)容的勞務(wù)合同，輔以激勵制度且認真踐行，由此來提升廣大藝術(shù)工作者的工作積極性和工作主動性。

第三，優(yōu)化群眾文化藝術(shù)表演團體內(nèi)部決策機制，每次的演出計劃制定，都要和時下市場詳情相融，細致研究演出活動組織的可行性，順勢完善演出規(guī)模，適當調(diào)整演出頻率，繼而讓群文藝術(shù)表演達到預(yù)期效果。

（三）對市場環(huán)境進行高效調(diào)控

最近幾年，群眾文化藝術(shù)表演團體演出次數(shù)不斷增加，這盡管為群眾文化藝術(shù)表演團體帶來了良好發(fā)展機遇，但挑戰(zhàn)也同樣存在。雖說迎合主流文化、締造先進文化是大勢所趨，但不代表要將傳統(tǒng)文化遺棄，因此作為群眾文化藝術(shù)表演團體，一定要在保留傳統(tǒng)文化的前提下進行表演創(chuàng)新，大力開拓傳統(tǒng)藝術(shù)表演空間，這樣才能保障我們的傳統(tǒng)文化長久延續(xù)下去。執(zhí)法機構(gòu)要重拳出擊，嚴厲打擊盜版行為，加強整個群眾文化藝術(shù)表演團體版權(quán)意識，版權(quán)不允許情況下，防止表演流通。群眾文化藝術(shù)表演團體要融入新時代，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，可以是網(wǎng)絡(luò)售票，也可以是線上藝術(shù)演出等，要竭盡所能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，推動群眾文化藝術(shù)表演團體的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

總的來說，群眾文化藝術(shù)表演團體體制改革目標要放在提升藝術(shù)表演團體活力和解放藝術(shù)生產(chǎn)力以及繁榮社會主義文藝事業(yè)上，全心全意為人民服務(wù)，要立足于藝術(shù)生產(chǎn)，通過全方位、多角度的改革和創(chuàng)新，構(gòu)建起和當前市場經(jīng)濟體制相契合、和社會主義精神文明建設(shè)要求相一致、尊崇藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律的群眾文化藝術(shù)表演團體體制和運行機制，顧全大局，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，提升廣大文藝工作者的主動性和創(chuàng)造力，打造精良作品、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，推動藝術(shù)生產(chǎn)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾的文化需求。