楊孝新 新疆天池能源有限責(zé)任公司

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中必須盡快、有效地轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。為此中國(guó)開(kāi)始逐步調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，由原先的粗放式向集約型轉(zhuǎn)變。有關(guān)學(xué)者提出我國(guó)工業(yè)應(yīng)改變?cè)械母吣芎?、高污染、低效率的生產(chǎn)模式，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低投入、低能耗、低排放、高效率，以實(shí)現(xiàn)逐步降低環(huán)境污染、保護(hù)環(huán)境的節(jié)約、環(huán)保的生產(chǎn)方式。這就要求我國(guó)必須加快對(duì)工業(yè)科技的創(chuàng)新，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低工業(yè)生產(chǎn)中對(duì)資源的浪費(fèi)，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

一、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變影響因素

（一）自主創(chuàng)新能力不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足

工業(yè)科技的不斷進(jìn)步，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變提供良好的創(chuàng)新能力。目前，高技術(shù)制造業(yè)與傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)及新興的高端裝備制造業(yè)為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ谥袊?guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的動(dòng)力中，鋼鐵、有色、建材等都屬于高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，盡管在整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中增速的份額有所下降，紡織、輕工等出口導(dǎo)向型的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷的弱化，但是，我國(guó)的工業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)依然為主流，盡管一些新興的產(chǎn)業(yè)，比如高端的裝備制造業(yè)可以增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)，自主的創(chuàng)新能力和核心技術(shù)也不夠，這些關(guān)鍵因素，是影響我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的主要問(wèn)題。

（二）外需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼

我國(guó)在過(guò)去幾十年形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依賴(lài)人口紅利、外資帶動(dòng)和歐美等國(guó)家的需求拉動(dòng)，這種在特定歷史條件下形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式能迅速提升中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，但也可能使中國(guó)陷入“低端鎖定”困局，更為重要的是，這種增長(zhǎng)方式已不再符合中國(guó)國(guó)內(nèi)的現(xiàn)實(shí)需求。首先，近年來(lái)，我國(guó)的“人口紅利”逐漸消失，拐點(diǎn)越來(lái)越近，具體表現(xiàn)為年輕人數(shù)量越來(lái)越少，老齡化社會(huì)已經(jīng)到來(lái)等等。其次，盡管外資的引入能使中國(guó)在參與國(guó)際分工時(shí)通過(guò)技術(shù)外溢形成新技術(shù)和新技能，但中國(guó)對(duì)技術(shù)外溢的吸收和轉(zhuǎn)化能力相對(duì)不足，使外需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多是通過(guò)“以市場(chǎng)換利潤(rùn)”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。最后，疫情沖擊下世界各主要經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)需普遍不足，單一的循環(huán)模式受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須有所轉(zhuǎn)變。

二、加快中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的策略

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

（1）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，作為工業(yè)革命的發(fā)源地，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)還比較明顯。新興產(chǎn)業(yè)是各國(guó)競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，雖然中國(guó)在知識(shí)、技術(shù)水平方面還難以立刻趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，但是相互間差距相對(duì)較小。特別是在載人航天、數(shù)據(jù)計(jì)算、生物工程、衛(wèi)星導(dǎo)航等某些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于同等水平。因此，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)該是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用好新興產(chǎn)業(yè)對(duì)資源環(huán)境低依賴(lài)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高貢獻(xiàn)的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，按照“中國(guó)制造2025”的總體要求，大力發(fā)展新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（2）促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。一方面，對(duì)于鋼鐵、煤炭、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)業(yè)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要制定相應(yīng)政策，配合技術(shù)改造推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，逐步實(shí)現(xiàn)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”。減少主要污染物排放，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率，有效減輕環(huán)境壓力。另一方面，積極實(shí)施數(shù)字技術(shù)賦能戰(zhàn)略，重視運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化的深度融合，建設(shè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的智能現(xiàn)代化工廠，實(shí)現(xiàn)從夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)到朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（二）重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)

“兩新一重”（即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目方面），這是黨中央國(guó)務(wù)院按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外局勢(shì)作出的重要規(guī)劃，對(duì)促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局和在國(guó)際大變局中搶占先機(jī)具有重要意義。

（1）“兩新一重”建設(shè)有利于促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局。通過(guò)擴(kuò)大和優(yōu)化投資，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的搭建、完善和提升，在雙循環(huán)的構(gòu)建中具有不可或缺的作用。一是查缺補(bǔ)漏，彌補(bǔ)產(chǎn)能不足。在項(xiàng)目投資方面，針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系的“缺口”和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行投資，能夠強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，避免被“卡脖子”。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)推動(dòng)“兩新一重”建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)的升級(jí)營(yíng)造出社會(huì)和市場(chǎng)良好的條件，通過(guò)吸引高水平與改善需求層次的投資，來(lái)將社會(huì)的有效需求不斷擴(kuò)大。三是培育新的產(chǎn)業(yè)，來(lái)激發(fā)新的動(dòng)能。通過(guò)實(shí)施“兩新一重”，能夠有效激活政府與市場(chǎng)的“活力”，不僅能將決定性作用發(fā)揮在市場(chǎng)資源配置中，同時(shí)也能發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，將動(dòng)力和壓力給兩個(gè)循環(huán)提供。

（2）“兩新一重”建設(shè)有助于中國(guó)在國(guó)際大變局中搶占先機(jī)。首先，面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，“兩新一重”從經(jīng)濟(jì)的供給端與需求端同時(shí)發(fā)力，拉動(dòng)制造業(yè)需求，擴(kuò)展生產(chǎn)可能性邊界，對(duì)外部的市場(chǎng)要減少依賴(lài)，并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，將中國(guó)大市場(chǎng)的要價(jià)能力和作為世界工廠的作用提升起來(lái)。其次，通過(guò)“兩新一重”建設(shè)的外部效應(yīng)和示范效應(yīng)，對(duì)全球資本的吸引能力提高起來(lái)，不斷的將綜合競(jìng)爭(zhēng)形成社會(huì)優(yōu)勢(shì)，這樣才有利于將中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位進(jìn)一步的鞏固和提升，增強(qiáng)抗擊能力，才能沖擊外部的不確定性。最后，“兩新一重”建設(shè)能夠極大突破溝通與協(xié)助的時(shí)空約束，顯著改善中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而進(jìn)一步提升中國(guó)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，使中國(guó)在制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單位，勞動(dòng)者的作用舉足輕重，其思想素質(zhì)的提高，能夠直接促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的集約型發(fā)展。