李曉煥 伊犁哈薩克自治州國土資源勘測規(guī)劃院

事業(yè)單位是社會企業(yè)的重要組成部分，和其它社會企業(yè)單位相比較，事業(yè)單位具有一定的特殊性。多數(shù)企業(yè)單位的發(fā)展主要以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，但事業(yè)單位在運(yùn)營的過程中，經(jīng)濟(jì)效益并不是發(fā)展的目標(biāo)。事業(yè)單位發(fā)展的主要目標(biāo)是提供社會服務(wù)，所以會計(jì)準(zhǔn)則在事業(yè)單位的發(fā)展中有著重要的意義。傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則在事業(yè)單位中的運(yùn)用存在很大的局限性，對事業(yè)單位的發(fā)展有著嚴(yán)重的阻礙作用。新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量提升有著重要的意義。本文主要以新時期為背景，分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，以及新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和舊會計(jì)準(zhǔn)則的差異，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響，希望給相關(guān)管理人員提供一些有益參考，也希望給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）管理制度有待完善

事業(yè)單位工作開展的過程中，相對應(yīng)的制度有著重要的作用，制度是工作開展的依據(jù)，也是規(guī)范工作人員的重要指導(dǎo)。但部分事業(yè)單位在發(fā)展的過程，采用的管理制度還是傳統(tǒng)的制度，管理機(jī)制比較單一，職責(zé)落實(shí)不夠到位，都是傳統(tǒng)管理制度存在的缺陷。財(cái)務(wù)部門工作人員相對較少，但涉及的部門比較多，所以事業(yè)單位要提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量，必須要加強(qiáng)管理制度的完善，這不僅可以提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，還可以提升整個事業(yè)單位的工作效率。

（二）忽略了財(cái)務(wù)管理的重要性

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)部門起著指導(dǎo)性的作用，對事業(yè)單位的決策有著積極的影響。但部分事業(yè)單位并沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，甚至還有一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門只是連帶部門，并沒有設(shè)置單獨(dú)的財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容十分廣泛，所以發(fā)展的過程中，需要完善其機(jī)制，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，要重視財(cái)務(wù)部門，完善財(cái)務(wù)部門的構(gòu)建，這樣可以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用和價值。

（三）財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升

財(cái)務(wù)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，所以財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平具有較高的要求。隨著社會不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)工作的處理方式也發(fā)生了很大的變化。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作模式主要以紙筆為主，這樣的工作模式不僅效率低下，也缺乏準(zhǔn)確性。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，云會計(jì)模式在許多企業(yè)和單位被得到廣泛應(yīng)用。但部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作開展的過程中，采用的還是傳統(tǒng)模式，缺乏信息化建設(shè)。部分事業(yè)單位受新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的影響，開始引進(jìn)信息化設(shè)備，但財(cái)務(wù)人員的操作技能比較低，這嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，所以事業(yè)單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理，需要提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，這對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的推動作用。

二、新會計(jì)制度與舊會計(jì)制度之間的不同之處

（一）適用范圍有所差異

不同的事業(yè)單位，所涉及的工作內(nèi)容不同，所以其財(cái)務(wù)狀況會存在一定的差異性。在傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則的要求之下，很多事業(yè)單位都忽略了財(cái)務(wù)管理工作的重要性。會計(jì)核算是財(cái)務(wù)管理的基本工作，對事業(yè)單位的資金支出記錄有著重要的影響。但部分事業(yè)單位的會計(jì)核算工作失去了其價值和作用，給整體工作的發(fā)展帶來了不利的影響。不同的會計(jì)準(zhǔn)則所適應(yīng)的范疇不同，所以事業(yè)單位要充分發(fā)揮新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的作用，需要根據(jù)單位的實(shí)際情況，拓寬應(yīng)用范圍，這樣可以讓管理工作更科學(xué)，更標(biāo)準(zhǔn)。

（二）將基建賬簿進(jìn)行合并

根據(jù)傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則，所有的事業(yè)單位都需要構(gòu)建基建賬簿。賬簿的構(gòu)建，主要目的是為了反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金應(yīng)用情況。實(shí)際工作的過程中，傳統(tǒng)的基建賬簿很難反映資金的應(yīng)用情況，且準(zhǔn)確性和真實(shí)性也比較缺乏。在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則背景下，要求基建賬簿進(jìn)行并項(xiàng)，這一措施，讓會計(jì)科目越來越細(xì)化，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則也增加了新的會計(jì)科目，對基建費(fèi)用的應(yīng)用去向也有了新的核算手段，這對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理有著重要的意義。

（三）注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理涉及范疇十分廣泛，所以事業(yè)單位的會計(jì)核算工作具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，在保障法律效應(yīng)的基礎(chǔ)上，也要保障經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。從本質(zhì)上來說，會計(jì)核算是對經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核算的工作，所以會計(jì)核算工作開展的過程中，會計(jì)人員要抓住工作的本質(zhì)進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則很難實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則背景下，對會計(jì)核算的工作有了新的要求，這讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理變得更為穩(wěn)定和科學(xué)。

（四）會計(jì)報(bào)表做出相應(yīng)變動

關(guān)于新舊會計(jì)準(zhǔn)則的差異，會計(jì)報(bào)表的變動是重要體現(xiàn)。在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的背景下，對事業(yè)單位的會計(jì)報(bào)表有多方面的調(diào)整，比較典型的便是財(cái)務(wù)報(bào)表的增加。將財(cái)務(wù)報(bào)表增加到會計(jì)報(bào)表中，可以讓工作人員清楚的了解收支狀態(tài)，對事業(yè)單位的負(fù)債內(nèi)容可以做出相對應(yīng)的調(diào)整，這樣的財(cái)務(wù)分類更加細(xì)化，可以將資金流動和負(fù)債都納入工作范疇。除此之外，財(cái)政補(bǔ)助在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，這讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量得到了有效的提升。

三、新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作具有一定的特殊性，通常是指對財(cái)務(wù)方面的工作進(jìn)行合理化的預(yù)算，并保障預(yù)算的合理性和科學(xué)性，提高其精準(zhǔn)度，這樣可以讓事業(yè)單位的發(fā)展走向正軌。除此之外，還可以依托相關(guān)法律，盡可能的減少事業(yè)單位的開支，提高資金的利用率，在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作開展會受到一些影響，具體表現(xiàn)如下：

（一）保證財(cái)務(wù)行為趨于規(guī)范化

社會不斷發(fā)展的過程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，一直都是業(yè)內(nèi)研究的重要方向。如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是事業(yè)單位需要探索的重要內(nèi)容。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化，不僅可以提高財(cái)務(wù)管理的水準(zhǔn)，還可以促進(jìn)相關(guān)政策的有效落實(shí)，這對事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的價值。所以說財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化非常重要，既是保障財(cái)務(wù)工作順利開展的基礎(chǔ)，也是事業(yè)單位管理制度完善的前提條件。新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則背景下，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度制定了新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，這對財(cái)務(wù)管理規(guī)范化有著重要的意義，能有效保障每一筆資金的合理利用。

（二）有利于滿足預(yù)算管理需求

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則除了對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度有了更高的要求之外，對財(cái)務(wù)預(yù)算也有了新的標(biāo)準(zhǔn)。和傳統(tǒng)的預(yù)算工作相比較，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算要更加細(xì)致化。以“會計(jì)目標(biāo)”為例，傳統(tǒng)的會計(jì)目標(biāo)主要反映財(cái)務(wù)管理的根本要求，新的會計(jì)準(zhǔn)則，在這一基礎(chǔ)上，還要求反映和財(cái)政相關(guān)的預(yù)算管理資源需求。所以說新舊會計(jì)準(zhǔn)則存在一定的差異性，在舊準(zhǔn)則的作用下，財(cái)政部門的工作主要依據(jù)會計(jì)報(bào)表，在新的會計(jì)準(zhǔn)則中，財(cái)政部門的工作，需要合理應(yīng)用政府、債權(quán)人等資源。社會不斷發(fā)展的趨勢下，事業(yè)單位的會計(jì)工作也發(fā)生了很大的變化，財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，預(yù)算的作用越來越大，所以財(cái)務(wù)人員要充分注重預(yù)算工作。財(cái)務(wù)預(yù)算對事業(yè)單位的穩(wěn)定有著重要的支撐作用，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則背景下，讓事業(yè)單位獲取的會計(jì)信息更加精準(zhǔn)，這對預(yù)算工作的開展有著重要的影響。

（三）有利于提高會計(jì)核算準(zhǔn)確性

和常規(guī)企業(yè)單位相比較，事業(yè)單位的各項(xiàng)工作有著較為突出的特點(diǎn)，其中比較典型的有現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和核算標(biāo)準(zhǔn)。新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn)，讓事業(yè)單位的核算工作得到了有效的發(fā)展，這讓會計(jì)核算體系中的預(yù)發(fā)生被重點(diǎn)提起，所有事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動被清晰的展現(xiàn)。在這一基礎(chǔ)上，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的影響會被充分體現(xiàn)。事業(yè)單位可以對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行正確的選擇。新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中，在原有的內(nèi)容中增加了一些新的原則，這讓會計(jì)準(zhǔn)則更加的全面，也能為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作開展，提供有效的支持。

（四）使財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)有效

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟(jì)迎來了飛速的發(fā)展，這給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)工作開展的過程中，責(zé)任制是不可缺少的部分。新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中，可以減少事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的投入，也能提高其管理水平。責(zé)任制，可以讓事業(yè)單位的決策落到實(shí)處，財(cái)務(wù)工作中的會計(jì)核算，對事業(yè)單位的政策執(zhí)行力度有著一定的影響，所以事業(yè)單位一定要注重核算工作。

（五）提高了計(jì)提折舊工作的質(zhì)量

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，會計(jì)折舊和攤銷工作也是重點(diǎn)內(nèi)容。傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則并不適用其中，在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中，這兩項(xiàng)工作被重新提及。從具體的角度分析，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之后，事業(yè)單位要對資產(chǎn)進(jìn)行折舊和攤銷，需要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在這一基礎(chǔ)上，事業(yè)單位的預(yù)算水平能被直接提升，對財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量也提升也有著重要的影響。

在不違反預(yù)算管理原則的前提之下，事業(yè)單位將資產(chǎn)支出情況進(jìn)行顯示，可以推動資產(chǎn)和價值管理工作，讓二者形成良好的競爭關(guān)系。

（六）促進(jìn)了會計(jì)體系的完善

新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的過程中，對原有的會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了參考，對有效的內(nèi)容進(jìn)行了沿用，對實(shí)用性不強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行了修改或是重構(gòu)。所以說，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則是傳統(tǒng)會計(jì)準(zhǔn)則的升級，在財(cái)務(wù)管理工作的應(yīng)用中會變得更加實(shí)際。以“財(cái)務(wù)報(bào)告”為例，在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中，明確提出了財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性，并要求事業(yè)單位廣泛應(yīng)用，這樣可以完善事業(yè)單位的會計(jì)工作，也可以推動財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展，這讓事業(yè)單位的會計(jì)工作得到了創(chuàng)新。

四、加強(qiáng)新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則在事業(yè)單位中應(yīng)用的有效策略

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

在新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中，明確指出了管理制度的建設(shè)，所以事業(yè)單位要提高財(cái)務(wù)管理工作的效果，需要加強(qiáng)制度建設(shè)。在設(shè)置制度的時候，不僅要考慮單位發(fā)展的實(shí)際情況，還要遵循相關(guān)的法律政策。根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，可以讓制度和單位的發(fā)展相適應(yīng)，這樣既可以推動管理工作的發(fā)展，也能落實(shí)相關(guān)制度。要做到這一點(diǎn)，事業(yè)單位需要從兩個方面入手，一方面要規(guī)范財(cái)務(wù)工作的具體內(nèi)容，這樣可以保障財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)行，另一方面要優(yōu)化資源配置，杜絕資源浪費(fèi)看，提高資金的利用率。

（二）滿足預(yù)算管理要求

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，財(cái)務(wù)人員并不注重預(yù)算工作，對相關(guān)職位的設(shè)置也不積極。但新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則中，明確指出了要重視財(cái)務(wù)會計(jì)的設(shè)立和預(yù)算工作的安排。財(cái)務(wù)會計(jì)的設(shè)立，是保障財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。預(yù)算工作，可以保障事業(yè)單位支出和收入的正常運(yùn)行，這對事業(yè)單位的管理有著重要的意義。

（三）提供真實(shí)完整的會計(jì)信息

財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，財(cái)務(wù)人員必須要保障財(cái)務(wù)項(xiàng)目和支付的完整性，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行會計(jì)核算。事業(yè)單位要充分發(fā)揮新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)管理中的作用，要保障會計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，這樣可以讓會計(jì)核算的結(jié)果符合實(shí)際運(yùn)行的情況，也能保障財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性和有效性。所以事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的過程中，可以將具體的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入會計(jì)核算中，提高財(cái)務(wù)狀況的準(zhǔn)確性，這樣可以加強(qiáng)新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則在事業(yè)單位管理中的應(yīng)用效果。

五、結(jié)語

綜上所述，新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則是社會發(fā)展的重要成果，新時期，事業(yè)單位也迎來了飛速的發(fā)展，傳統(tǒng)的會計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)滿足不了事業(yè)單位的發(fā)展了。將新事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，不僅可以提升管理質(zhì)量，還可以保障事業(yè)單位發(fā)展的穩(wěn)定性和科學(xué)性，對社會發(fā)展有著重要的意義。