陳曉紅 中國(guó)外文局信息技術(shù)中心

績(jī)效考核是事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)人員管理的重要內(nèi)容，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)水平的提升具有不可忽視的作用和價(jià)值。在新的歷史背景下，我國(guó)社會(huì)的發(fā)展對(duì)事業(yè)單位具有更高的要求，我國(guó)事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核模式的研究，提升考核模式的科學(xué)性、合理性和有效性，實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)水平的提升。

一、項(xiàng)目管理思想概述

項(xiàng)目管理思想是基于系統(tǒng)化管理的一種管理思想，其主要的思想內(nèi)容表現(xiàn)在四個(gè)方面。在管理理念方面，項(xiàng)目管理思想更加強(qiáng)調(diào)目標(biāo)、計(jì)劃和控制，要求事業(yè)單位績(jī)效考核工作要能夠有明確的管理目標(biāo)、科學(xué)的管理計(jì)劃以及具有實(shí)效的監(jiān)控手段。在管理方式方面，項(xiàng)目管理思想更強(qiáng)調(diào)管理工作的程序化、動(dòng)態(tài)化、體系化和可視化，將其融入到事業(yè)單位績(jī)效考核工作中，能夠提升事業(yè)單位績(jī)效考核工作的科學(xué)性和規(guī)范性。在管理特征方面，項(xiàng)目管理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了資源的整合以及責(zé)權(quán)的結(jié)合。對(duì)于事業(yè)單位績(jī)效考核工作而言，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)責(zé)權(quán)的結(jié)合是當(dāng)前績(jī)效考核管理工作中需要重視的關(guān)鍵問(wèn)題。在管理目標(biāo)方面，項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的滿意度。將項(xiàng)目管理運(yùn)用到事業(yè)單位績(jī)效考核工作中，事業(yè)單位需充分考慮不同層級(jí)工作人員的需求，能夠根據(jù)不同層級(jí)工作人員的需求，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整績(jī)效考核的方法，通過(guò)績(jī)效考核方法的調(diào)整，提升績(jī)效考核的合理性。[1]

二、事業(yè)單位績(jī)效考核管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)人力資源管理的重視程度有待提升

績(jī)效考核工作是人力資源管理的關(guān)鍵內(nèi)容，一方面人力資源工作需要通過(guò)績(jī)效考核掌握不同工作人員的工作能力和工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源的合理調(diào)配，讓不同工作人員在不同的工作崗位上，盡可能地發(fā)揮出更大的作用。另一方面人力資源工作也需要通過(guò)績(jī)效考核工作實(shí)現(xiàn)工作薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放，以此激發(fā)工作人員的工作動(dòng)力，提升工作水平。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源管理工作的重視，逐步提升績(jī)效考核水平。但部分事業(yè)單位并未將人力資源管理工作與績(jī)效考核工作的聯(lián)合重視起來(lái)，未能很好的提升事業(yè)單位人力資源管理的水平和績(jī)效考核水平。

（二）績(jī)效考核指標(biāo)體系仍需完善

就目前我國(guó)部分事業(yè)單位績(jī)效考核指標(biāo)體系的建設(shè)分析，績(jī)效考核指標(biāo)體系的建設(shè)仍需完善。以績(jī)效考核指標(biāo)的建設(shè)為例，部分事業(yè)單位在績(jī)效考核指標(biāo)的建設(shè)中，依然以德、能、勤、績(jī)、誠(chéng)五項(xiàng)指標(biāo)為主，而這些指標(biāo)又主要表現(xiàn)的是對(duì)事業(yè)單位各層級(jí)工作人員工作的定性考核，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各層級(jí)工作人員工作的定量考核，而且在實(shí)際考核的過(guò)程中，還存在較大的重復(fù)性，無(wú)法做到對(duì)各層級(jí)工作人員實(shí)際工作的有效考核。

（三）績(jī)效考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制有待健全

績(jī)效考核工作在事業(yè)單位建設(shè)與發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：確保事業(yè)單位薪酬發(fā)放的公平性和公正性，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)各層級(jí)工作人員工作活力的激發(fā)。因此在績(jī)效考核模式的建設(shè)中，事業(yè)單位需要充分考慮績(jī)效考核功能的發(fā)揮。但就目前部分事業(yè)單位績(jī)效考核模式的建設(shè)情況觀察，績(jī)效考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制仍有待完善。如部分事業(yè)單位在績(jī)效考核模式的構(gòu)建中，缺乏對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)工作成本的監(jiān)控，既影響了績(jī)效考核建設(shè)水平的提升，也缺乏項(xiàng)目管理思想的滲透，無(wú)法滿足實(shí)際工作的需求。

三、基于項(xiàng)目管理的事業(yè)單位績(jī)效考核模式的建立

（一）明確合理的績(jī)效考核要素

項(xiàng)目管理思想在事業(yè)單位績(jī)效考核模式中的應(yīng)用，要求事業(yè)單位績(jī)效考核模式要充分地體現(xiàn)出目標(biāo)性、計(jì)劃性和控制性，而要提升事業(yè)單位績(jī)效考核模式的目標(biāo)性、計(jì)劃性和控制性，事業(yè)單位必須先要明確績(jī)效考核的要素，有目標(biāo)有方向地進(jìn)行績(jī)效考核模式的優(yōu)化和調(diào)整，才能從根本上提升事業(yè)單位績(jī)效考核模式的建設(shè)水平。第一，基于管理的對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位各個(gè)崗位的關(guān)注。要讓事業(yè)單位績(jī)效考核管理工作能夠與不同部門(mén)、不同崗位的實(shí)際工作內(nèi)容相適配，以滿足實(shí)際考核工作的需求。第二，基于管理的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的關(guān)注，從事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)入手，調(diào)整績(jī)效考核中各項(xiàng)考核指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保事業(yè)單位績(jī)效考核模式建設(shè)的科學(xué)性和合理性。第三，基于管理的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用，將事業(yè)單位考核結(jié)果與人員的選配、晉升、調(diào)用以及薪酬的發(fā)放等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而提升績(jī)效考核模式優(yōu)化的價(jià)值。

（二）制定科學(xué)的考核原則與周期

項(xiàng)目管理事項(xiàng)，事業(yè)單位績(jī)效考核模式，在建設(shè)和優(yōu)化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分地體現(xiàn)出科學(xué)性，合理性和有效性，使其能夠滿足的不同需求。因此在事業(yè)單位績(jī)效考核模式優(yōu)化的過(guò)程中，工作人員應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的考核原則和周期，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核模式建設(shè)水平的提升。是在考核原則的制定上。事業(yè)單位績(jī)效考核工作應(yīng)當(dāng)把握以人為本的原則和定性與定量相互結(jié)合的原則。把握以人為本的原則就是要能夠在最大程度上體現(xiàn)績(jī)效考核工作的人文價(jià)值，讓績(jī)效考核工作能夠激發(fā)各層級(jí)工作人員的工作活力。把握定性與定量相互結(jié)合的原則就是要在最大程度上提升績(jī)效考核工作的適用性，使其能夠滿足不同部門(mén)不同崗位的考核需求，提升績(jī)效考核的價(jià)值。制定科學(xué)的考核周期，就是期待能夠讓績(jī)效考核工作在事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展中能夠發(fā)揮出較大的工作價(jià)值，不僅要推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核的公開(kāi)化、透明化建設(shè)，也要讓績(jī)效考核工作持續(xù)的對(duì)各層級(jí)工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)。

（三）建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系

健全的績(jī)效考核指標(biāo)體系是績(jī)效考核模式優(yōu)化的重要內(nèi)容，也是績(jī)效考核模式實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化、規(guī)范化建設(shè)的重要保障，因此在事業(yè)單位績(jī)效考核模式構(gòu)建中，工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系建設(shè)的重視?；陧?xiàng)目管理的思想和事業(yè)單位工作的內(nèi)容，工作人員在建立考核指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)從綜合管理指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)以及綜合評(píng)議指標(biāo)三個(gè)角度進(jìn)行思考。在綜合管理指標(biāo)方面，事業(yè)單位可以從事業(yè)單位黨風(fēng)黨建工作的建設(shè)，以及內(nèi)部管理與制度建設(shè)等角度進(jìn)行考慮，采用定性的方式，對(duì)不同工作人員的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行考核。在經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)方面，事業(yè)單位可以從財(cái)務(wù)管理的角度進(jìn)行思考，結(jié)合生產(chǎn)效率、生產(chǎn)效益和生產(chǎn)控制等三個(gè)方面的內(nèi)容，完成對(duì)工作人員的有效評(píng)價(jià)。在綜合評(píng)價(jià)方面，事業(yè)單位則需要從工作效率、服務(wù)意識(shí)、政策水平以及工作的完整性等四個(gè)角度進(jìn)行思考。通過(guò)對(duì)綜合管理指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)管理指標(biāo)以及綜合評(píng)議指標(biāo)三個(gè)方面指標(biāo)的建設(shè)，逐漸實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核模式的優(yōu)化。

（四）有效落實(shí)績(jī)效考核兌現(xiàn)和反饋

事業(yè)單位績(jī)效考核工作中還存在著績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用水平較低的問(wèn)題，為了能夠進(jìn)一步地激發(fā)工作人員的工作活力，績(jī)效考核工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核兌現(xiàn)和反饋的重視，將績(jī)效考核兌現(xiàn)和反饋的工作落實(shí)到工作實(shí)處，確保績(jī)效考核工作能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。如在事業(yè)單位績(jī)效考核模式優(yōu)化的過(guò)程中，可以針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，將績(jī)效考核的結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金的給予進(jìn)行掛鉤，設(shè)置“季度預(yù)留，年終評(píng)估和結(jié)算”等多種不同的發(fā)放模式。根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果決定績(jī)效獎(jiǎng)金是否給予，確?？?jī)效考核模式建設(shè)的科學(xué)性，合理性和規(guī)范性。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前的社會(huì)背景下，事業(yè)單位所涉及工作項(xiàng)目逐漸呈現(xiàn)出豐富化、多樣化以及復(fù)雜化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的績(jī)效考核模式已然無(wú)法滿足當(dāng)前工作考核的需求。事業(yè)單位工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核工作的研究，結(jié)合項(xiàng)目管理思想完成績(jī)效考核模式的優(yōu)化，進(jìn)一步地提升事業(yè)單位的建設(shè)水平，滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需求。