何洪根 南京國(guó)忠建筑工程有限公司

在建筑工程施工中推行EPC總承包管理模式，需基于項(xiàng)目工程業(yè)主提出的要求為依據(jù)，對(duì)所有的施工環(huán)節(jié)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。這種管理模式在現(xiàn)代建筑施工企業(yè)建設(shè)與管理中，具有十分有利的影響，且可以幫助建筑工程施工企業(yè)在管理中全面考慮業(yè)主需求，從而保證得到的管理方案更加具有針對(duì)性。

一、EPC總承包模式的概念

EPC本身也就是 engineering（項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)）、procurement（采購(gòu)）、construction（工程項(xiàng)目建設(shè)）的英文字母縮寫，在我國(guó)傳統(tǒng)的 EPC 項(xiàng)目工程總承包經(jīng)營(yíng)管理模式中，總承包單位不但同時(shí)需要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際施工過(guò)程中的準(zhǔn)備和操作，還同時(shí)需要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程的所有內(nèi)容，全部都進(jìn)行策劃和組織管理，而procurement（采購(gòu)）也不只是對(duì)于施工所用材料與建設(shè)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，更重要的是對(duì)于各項(xiàng)專業(yè)建筑材料與設(shè)備進(jìn)行了采購(gòu)。而construction（建筑工程）的主要內(nèi)容也并非只是一般的施工，還要涉及到試車、技術(shù)培訓(xùn)和安裝等多項(xiàng)工作。

二、EPC總承包經(jīng)營(yíng)管理模式特點(diǎn)

（一）有助于提升項(xiàng)目運(yùn)作效益和效率

通過(guò)建立新的EPC管理模式，將更加有利于不斷改善和大大提升企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)行的管理效率與經(jīng)濟(jì)效益。EPC總項(xiàng)目承包管理模式就是在統(tǒng)一的工程項(xiàng)目運(yùn)作組織管理制度業(yè)務(wù)體系和管理框架下，直接進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作的一種項(xiàng)目管理模式，這種項(xiàng)目管理模式把工程E（項(xiàng)目設(shè)計(jì)）、P（項(xiàng)目采購(gòu)）、C（項(xiàng)目施工）三者緊密地結(jié)合到了一起，由單獨(dú)的項(xiàng)目承包商直接負(fù)責(zé)每一個(gè)承包項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，項(xiàng)目的管理職權(quán)單一，簡(jiǎn)化了各個(gè)承包合同之間所有項(xiàng)目組織的協(xié)作關(guān)系，有利于大大加強(qiáng)了建筑業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理，并且這樣可以幫助改善和增強(qiáng)建筑項(xiàng)目的日常運(yùn)行管理效率與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）降低業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)用并推廣EPC承包管理模式，一個(gè)業(yè)主需要承擔(dān)的費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)被大幅度減少，并且可以為業(yè)主創(chuàng)造更多的便利性，甚至還會(huì)降低業(yè)主的經(jīng)濟(jì)支出。由于在 EPC 企業(yè)質(zhì)量管理模式中，總承包商足夠大的市場(chǎng)自主權(quán)，業(yè)主只是負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理質(zhì)量，所以在我國(guó)傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式中，業(yè)主們所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中存在的缺陷和改變、招投標(biāo)成功或者錯(cuò)敗、合同過(guò)程錯(cuò)誤、資金緊張、材料與設(shè)備產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)、施工費(fèi)用索賠、政策法規(guī)的變化等諸多風(fēng)險(xiǎn)，其中絕大多數(shù)都是在企業(yè)采用EPC總承包經(jīng)營(yíng)管理模式之后被轉(zhuǎn)移到了總承包商，減少了業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）固定合同總價(jià)特點(diǎn)

固定資產(chǎn)合同工程總價(jià)控制是目前我國(guó)EPC工程總承包公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理模式的一個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，為了有效地、準(zhǔn)確地避免工程項(xiàng)目在實(shí)施工程過(guò)程中的各種潛在不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，降低給項(xiàng)目業(yè)主帶來(lái)增加固定投資上的風(fēng)險(xiǎn)，故業(yè)主采取了固定投資合同或工程總價(jià)。業(yè)主和工程承包商在修訂簽約時(shí)，只要充分考慮所有可能由此發(fā)生的所有法律風(fēng)險(xiǎn)，就可以提前完成付款。合同的約定價(jià)格一經(jīng)雙方確定后，不再被允許任何一方可以隨便進(jìn)行改變，必須依照在本合同中的約定價(jià)格進(jìn)行，因此就不會(huì)一再發(fā)生業(yè)主超出本租賃合約的使用預(yù)算支付款項(xiàng)、挪用資金等問題，從而有效地依法保護(hù)了租賃房屋或者建筑物業(yè)主自身的合法利益。

三、EPC承包項(xiàng)目管理模式實(shí)施的有關(guān)政策建議

（一）做好對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理工作

在 EPC 總承包建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)建設(shè)和實(shí)施階段中，設(shè)計(jì)與實(shí)施的各個(gè)階段是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)依據(jù)，又是其開展各項(xiàng)建設(shè)和施工的核心和關(guān)鍵，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的影響是最大的，設(shè)計(jì)和施工作對(duì)于工程造價(jià)和成本所帶來(lái)的影響最為直接。因此，總承包公司希望通過(guò)這些投資建設(shè)，讓建筑工程項(xiàng)目可以帶來(lái)更多社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和質(zhì)量是建筑工程項(xiàng)目的重中之重，而建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不但會(huì)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)和質(zhì)量構(gòu)成影響，還直接地關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量，一旦建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中發(fā)生任何問題，那么勢(shì)必都會(huì)給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，還甚至?xí)?duì)后期施工帶來(lái)極大的危害。

（二）做好對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量管理在任何一個(gè)工程項(xiàng)目中都應(yīng)該是居于第一位置的，所以總承包公司需要尤其注意的是對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理與控制。

首先，總承包公司需要對(duì)整個(gè)廠房和項(xiàng)目建立一個(gè)具有針對(duì)性的合作與協(xié)調(diào)流程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目在工程實(shí)際施工全過(guò)程中所有需要涉及到的各部門和單位之間，都需要進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，明確其中各方的責(zé)任與利益。同時(shí)，一旦發(fā)生了任何的事故，也會(huì)比較好的及時(shí)索賠，做出事后處理和糾偏。

其次，在建筑施工的整個(gè)環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格地保證每一個(gè)建筑施工單位都必須能夠嚴(yán)格地遵守自己的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建筑施工，堅(jiān)決杜絕任何私下或者是更改施工設(shè)計(jì)方案的違法行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目承包管理模式逐漸越來(lái)越多地趨向 EPC 總承包的管理模式，這種管理方法在我國(guó)得到了廣泛應(yīng)用，不僅有效地改善和提高了建筑工程項(xiàng)目的管理水平，還有效的推動(dòng)了我國(guó)各行各業(yè)的快速發(fā)展。