財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與措施探討

宋奇娜 萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團有限責(zé)任公司

企業(yè)在發(fā)展過程中要適應(yīng)市場環(huán)境的變化，同時，也要注重自身綜合實力的提升，而其中管理能力占據(jù)主要地位，特別是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，直接影響著最終的財務(wù)管理質(zhì)量與管理效率，也決定著是否能將財務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)發(fā)展契合，關(guān)系著企業(yè)能否得以長效化發(fā)展等等?？偠灾髽I(yè)在運營發(fā)展過程中應(yīng)注重財務(wù)預(yù)算管理工作的落實，從多個方面入手，具體包括前期籌劃、中期實施以及后期管理等等，總而言之，企業(yè)發(fā)展過程中定要重視財務(wù)預(yù)算管理的重要性，并在管理工作中總結(jié)常見問題，制定有針對性的解決措施，而本文首先針對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中的主要問題進行歸納與總結(jié)。

一、現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中的常見問題

第一，缺乏對于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識。自進入21 世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，這一發(fā)展形勢下企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平逐年提升，適應(yīng)了市場的環(huán)境變化，并且增強了競爭力。而內(nèi)部管理工作中的財務(wù)預(yù)算管理可謂是重中之重，它直接影響著內(nèi)部管理水平的高與低，所以要求內(nèi)部控制管理人員從自身做起發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，制定行之有效的財務(wù)預(yù)算管理措施，彰顯管理效能，達(dá)到更高的管理水平。但是，事實上，部分企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過程中卻未能給予足夠的重視，具體總結(jié)為財務(wù)風(fēng)險防范力度不足，未能建立健全的評價體系，同時沒能針對財務(wù)預(yù)算管理方案優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，很多時候?qū)⒐ぷ髦攸c放置在預(yù)算控制這一層面，卻忽視了預(yù)算管理的重要意義，一定程度的降低了財務(wù)預(yù)算管理的有效性，對上述問題進行分析，主要由于企業(yè)管理層未能從根本上提升對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識，導(dǎo)致該項工作的落實效果嚴(yán)重不足[1]。

第二，預(yù)算編制不夠科學(xué)。企業(yè)在發(fā)展過程中面臨諸多風(fēng)險，同時也肩負(fù)著較強的競爭壓力，基于外在環(huán)境變化的復(fù)雜性，很多時候企業(yè)仍舊采取傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式，此類編制措施多以單一的形式呈現(xiàn)，其中以財務(wù)預(yù)算評價為典型，在財務(wù)預(yù)算編制過程中未能從全局性角度入手分析資金投入與收益之間的關(guān)系，特別是在財務(wù)預(yù)算編制環(huán)節(jié)，靜態(tài)預(yù)算未能納入其中，這是最終的預(yù)算編制數(shù)據(jù)與實際情況不相符，無形中造成了發(fā)展中的矛盾與阻礙，甚至?xí)蛊髽I(yè)發(fā)展與市場發(fā)展兩者之間產(chǎn)生斷層，最終所制定的財務(wù)預(yù)算管理方案必然不具備實踐性與科學(xué)性。對該問題進行詳細(xì)分析，主要由于企業(yè)財務(wù)管理人員在預(yù)算編制環(huán)節(jié)很多時候更加強調(diào)以資金活動為參考，開展財務(wù)預(yù)算編制等工作，但很多時候卻未能意識到管理過程中所伴隨的風(fēng)險，以及技術(shù)應(yīng)用過程中的限制，導(dǎo)致最終所制定的預(yù)算編制方案與實際情況相脫離，無法保證最終的財務(wù)預(yù)算管理效果與管理力度[2-4]。

第三，監(jiān)督不夠全面、考核有失深度。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的實施很多時候要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進行綜合考量，但仍有一些企業(yè)未能理清績效考核與預(yù)算管理兩者之間的關(guān)系，導(dǎo)致兩者處于脫離的狀態(tài)，具體表現(xiàn)為財務(wù)預(yù)算管理人員在實踐工作中缺乏積極性，未能意識到自身所肩負(fù)的職責(zé)，更加難以彰顯財務(wù)預(yù)算管理效能，最終將嚴(yán)重制約財務(wù)預(yù)算管理水平的提升。對該問題產(chǎn)生的原因進行分析，主要由于績效考核機制不夠健全，并且未能將績效考核深層次落實，加之監(jiān)督范圍不夠廣，導(dǎo)致最終的財務(wù)預(yù)算管理效率大打折扣，從企業(yè)的長效化發(fā)展角度來講，將會無形中增添阻礙，甚至?xí)萍s財務(wù)預(yù)算管理水平的提升。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理方案

（一）以市場發(fā)展為導(dǎo)向，建立健全財務(wù)預(yù)算管理機制

企業(yè)發(fā)展過程中要根據(jù)現(xiàn)階段市場的變化規(guī)律以及未來的發(fā)展導(dǎo)向，予以深層次、系統(tǒng)化分析，在審核過程中要根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理所制定的報表，來深化發(fā)展戰(zhàn)略，使得發(fā)展前景與市場變化規(guī)律相適應(yīng)，以此來突出財務(wù)預(yù)算管理的價值。除此之外，若要確保企業(yè)得以長效化發(fā)展，在行業(yè)中穩(wěn)步立足，那么就要通過財務(wù)預(yù)算管理工作，來分析市場的變化規(guī)律，而后作用于經(jīng)濟決策以及實踐活動指導(dǎo)等多個方面，使得各項活動的開展具有強而有力的數(shù)據(jù)支持，大大提高企業(yè)的風(fēng)險管控效果，進而獲取更高的經(jīng)濟效益，逐步實現(xiàn)所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)的持續(xù)運營增添動力。值得一提的是，在開展企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的過程中，應(yīng)首先明確該項工作的基本屬性，它并非靜態(tài)不變，而是緊隨市場的變化形勢，不斷的更新管理模式，通過細(xì)節(jié)的變化，以及管理形式的拓展，達(dá)到動態(tài)管理的目的，緊抓市場變化規(guī)律，減隨市場的發(fā)展步伐，基于市場發(fā)展對企業(yè)提出的硬性標(biāo)準(zhǔn)，逐步優(yōu)化財務(wù)預(yù)算管理模式，加快企業(yè)內(nèi)部控制的改革進程，彰顯財務(wù)預(yù)算管理的重要地位，突出預(yù)算管理方案的科學(xué)性與適應(yīng)性[5]。

（二）基于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，完善財務(wù)預(yù)算管理體系

企業(yè)發(fā)展過程中要有完善的財務(wù)預(yù)算管理體系作為支撐，這樣才能確保財務(wù)預(yù)算管理工作的落實效果，進一步提升財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)性、合理性與規(guī)范性，從而滿足企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理需求。值得一提的是，企業(yè)在建立財務(wù)預(yù)算管理體系的過程中涉及內(nèi)容較多，具體包括以下幾個要素，其中預(yù)算評估、財務(wù)預(yù)測、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算管理落實以及預(yù)算反饋等都是不可或缺的因素，直接影響了企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量與效率，因此，應(yīng)從以上幾方面入手，重點完善財務(wù)預(yù)算管理體系，彌補管理體系中的不足，突出財務(wù)預(yù)算管理的價值。以此為前提，要求財務(wù)管理人員根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，明確自身所肩負(fù)的財務(wù)預(yù)算管理重任，在確定職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上，做好任務(wù)分工，盡可能使得員工的職責(zé)范圍更加細(xì)化，并要求員工在實踐工作中保證執(zhí)行力，以此來激活財務(wù)預(yù)算管理的工作氣氛，營造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境，引導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理人員積極肩負(fù)責(zé)任職責(zé)，在實踐工作中踐行個人價值，實現(xiàn)人生價值。除此之外，在完善財務(wù)預(yù)算管理體系的過程中，也要強化部門之間的銜接關(guān)系，通過部門溝通與協(xié)作，來保證財務(wù)預(yù)算管理的有效性，滿足企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展需求，為企業(yè)的長效化運營做足準(zhǔn)備。簡而言之，企業(yè)在內(nèi)部控制的過程中定要重視財務(wù)預(yù)算管理工作的地位，在明確該項工作落實必要性的前提下，逐步完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系，從多個方面入手，保證財務(wù)預(yù)算管理工作的嚴(yán)格落實，取得良好的工作效果，并進一步提升財務(wù)預(yù)算管理水平，與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展形式相統(tǒng)一[6-9]。

（三）加大監(jiān)督力度，實施全面考核

企業(yè)內(nèi)部控制中的財務(wù)預(yù)算管理是十分重要的元素，而該項工作可細(xì)化為預(yù)算調(diào)整、預(yù)算決策已經(jīng)預(yù)算監(jiān)督等各項要素，只有做到多措并舉，才能為預(yù)算管理水平提升這一目標(biāo)的實現(xiàn)鋪平道路。所以，企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理環(huán)節(jié)，除了建立并完善財務(wù)監(jiān)督管理體系以及健全財務(wù)預(yù)算管理機制外，也要加大監(jiān)督力度，將財務(wù)預(yù)算管理與績效考核兩者之間建立密切的關(guān)系，以此來激發(fā)財務(wù)預(yù)算管理人員的工作熱情，這些在工作中迸發(fā)活力，取得良好的成績。而監(jiān)督與考核工作的落實，要依托于以建立的財務(wù)預(yù)算管理體系，設(shè)置人員齊全的監(jiān)督部門，根據(jù)預(yù)算管理制度中的相關(guān)條款，來實現(xiàn)全方位的規(guī)劃，以及深層次的執(zhí)行，確保財務(wù)預(yù)算管理工作有效開展，并且發(fā)揮監(jiān)督與考核的作用。除此之外，在監(jiān)督考核過程中應(yīng)給予以量化實施的預(yù)算管理工作，針對不同部門所肩負(fù)的職責(zé)以及員工的工作范圍等，作為有效的參考，在檢查過程中掌握財務(wù)預(yù)算管理人員的工作情況以及執(zhí)行力度，在落實工作的環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題、處理問題，明確問題產(chǎn)生的原因，并制定行之有效的財務(wù)預(yù)算管理方案，如若在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)部分財務(wù)預(yù)算管理人員存在消極怠惰的情況，那么就要基于已制定的財務(wù)預(yù)算管理機制，給予相應(yīng)的懲處，通過將財務(wù)預(yù)算管理與績效相掛鉤的形式，來激活財務(wù)預(yù)算工作環(huán)境，使財務(wù)預(yù)算管理人員意識到自身所肩負(fù)的重任，并且要在實踐工作中彰顯專業(yè)素養(yǎng)，秉承著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、客觀、科學(xué)的態(tài)度，確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效性，規(guī)避該項工作落實過程中的危險因素，避免帶來過多的損失。最后，除了適當(dāng)?shù)膽土P外，也要重視財務(wù)預(yù)算管理與激勵機制之間的結(jié)合，對于工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量較高的員工，應(yīng)給予相應(yīng)的薪酬獎勵，以此來激發(fā)財務(wù)管理人員的內(nèi)在潛力，提高其工作效率，保證工作積極性，進而為企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展注入源源不斷的活力[10]。

（四）重視財務(wù)預(yù)算管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作與企業(yè)能否實現(xiàn)長效化發(fā)展兩者之間具有密切的關(guān)系，而財務(wù)預(yù)算管理水平的提升則要有專業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理人員的動力支持，財務(wù)預(yù)算管理人員是該項工作落實的主體，其綜合素質(zhì)直接影響著財務(wù)預(yù)算管理的有效性與科學(xué)性等等，基于此，企業(yè)在實施財務(wù)預(yù)算管理的過程中一定要重視財務(wù)預(yù)算管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，特別是在市場競爭力不斷增強的當(dāng)下，企業(yè)發(fā)展面臨各類困境，自然而然的對財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)提出更高要求，若要良好的適應(yīng)市場環(huán)境的變化，并在行業(yè)中穩(wěn)步立足，那么就要基于企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理人員素質(zhì)要求，有針對性的采取措施，而打造高素質(zhì)管理團隊已是必然趨勢，要求企業(yè)管理層首先意識到財務(wù)預(yù)算高素質(zhì)人才引進以及人才培養(yǎng)的重要性與必要性，可以與高效建立合作關(guān)系，為企業(yè)輸送綜合素質(zhì)較高的人才，從而增添財務(wù)預(yù)算管理的活力，利于管理手段以及管理思路的革新。除此之外，企業(yè)管理層應(yīng)為財務(wù)預(yù)算管理人才素質(zhì)提升提供便利，結(jié)合財務(wù)預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)提升的需求，組織專業(yè)技能培訓(xùn)活動，引導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理人員參與其中，在培訓(xùn)活動中更新傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算理念，形成創(chuàng)新性財務(wù)預(yù)算管理模式，進而為財務(wù)預(yù)算管理工作的開展增添新元素。簡而言之，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中，要注重人才引進，與高素質(zhì)人才培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)對內(nèi)部員工的素質(zhì)需求，組織各類技能培訓(xùn)活動，確保財務(wù)預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)符合企業(yè)對人才的硬性需求，以此來突出財務(wù)預(yù)算的管理效能，促使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，文章主要針對財務(wù)預(yù)算管理過程中的常見問題以及解決措施相關(guān)內(nèi)容作出分析，首先總結(jié)了財務(wù)預(yù)算管理過程中的主要問題，主要總結(jié)為缺乏財務(wù)預(yù)算管理認(rèn)知、預(yù)算管理機制不夠科學(xué)、監(jiān)督考核力度不足等等，后又從以上三方面入手給出了相應(yīng)的建議，希望本文所做分析能為有關(guān)的業(yè)內(nèi)人士帶來借鑒。