關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會保障工作

逯子文 煙臺市社會保險服務(wù)中心

人力資源工作，以及社會保障工作，均為針對人民所落實(shí)的工作，目的在于保證社會能夠穩(wěn)定發(fā)展，保證GDP 順利、持續(xù)、穩(wěn)定提升。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，居民對于上述兩項(xiàng)工作，在質(zhì)量方面，提出了更高要求。但目前，在工作落實(shí)的過程中，還存在一定問題，需要予以解決。因此，有必要對兩項(xiàng)工作的方式，以及相關(guān)對策，進(jìn)行思考與研究。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)概念分析

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁入了新的階段，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在此背景下提出來的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行變革與調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形態(tài)主要表現(xiàn)為以下特征。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國加大了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面的調(diào)控，出臺了相應(yīng)的政策，提升了經(jīng)濟(jì)的活力，刺激了經(jīng)濟(jì)的有效增長，并將以往經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的弊端進(jìn)行改正與引導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，很多政策需要逐步落實(shí)，這會導(dǎo)致企業(yè)以及人們需要一定的適應(yīng)時間，也會人們的生活以及社會產(chǎn)生一定的影響。其次，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了改變。在改革開放前期，經(jīng)濟(jì)增長非常迅速，但是經(jīng)濟(jì)增長方式主要是工業(yè)的大刀闊斧，在工業(yè)發(fā)展過程中對于資源造成了極大的浪費(fèi)，也使得環(huán)境受到一定程度的影響，從而造成我國現(xiàn)階段環(huán)境問題日益突出。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們逐漸意識到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要改變經(jīng)濟(jì)增長的方式，這也是新常態(tài)背景下需要解決的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中更加追求高質(zhì)量的發(fā)展，就需要處理好環(huán)境、新能源、人力資源、材料等方面的問題，提高資源的利用率，提高人們的生活質(zhì)量。最后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國家對于企業(yè)、市場出臺了一系列優(yōu)惠政策，營改增政策的施行等等，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化，服務(wù)業(yè)的比重有所提升，新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)出來，拉動了經(jīng)濟(jì)的增長，提高了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

二、人力資源和社會保障的意義

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

企業(yè)創(chuàng)建人力資源管理機(jī)制時，應(yīng)該全面結(jié)合企業(yè)人員的實(shí)際情況，按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，營造出順應(yīng)企業(yè)進(jìn)步標(biāo)準(zhǔn)的工作氛圍，定時給員工展開培訓(xùn)，為他們制定職業(yè)規(guī)劃，讓其更多樣化的了解到該職位的價值作用，發(fā)揮員工本身的價值。同時企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)與員工當(dāng)中的關(guān)聯(lián)，將人員利益與企業(yè)盛衰關(guān)聯(lián)在一起，鼓勵員工形成主動學(xué)習(xí)，創(chuàng)新優(yōu)化的觀念，轉(zhuǎn)變員工自身的想法，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）改善管理效果

人才是企業(yè)發(fā)展的源動力，是企業(yè)軟實(shí)力提升的支撐。企業(yè)所需求的人才，來源于社會，而國家需通過教育等手段，對人才進(jìn)行培養(yǎng)。在上述體系之中，各個層次環(huán)環(huán)相扣。國家所提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)理念，需要人才的支持，才能夠?qū)崿F(xiàn)，企業(yè)的成長同樣如此。做好人力資源管理工作，能夠保證具備一定素質(zhì)的人才，以及不同類型的人，能夠真正在合適的崗位上發(fā)光發(fā)熱。這對工作效率的提高，具有重要價值。此外，做好改項(xiàng)工作，同樣能夠?qū)崿F(xiàn)對員工的激勵，使其能夠主動為企業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)更大的力量?？偠灾髽I(yè)與人才之間，呈相輔相成、相互促進(jìn)、相互成就的關(guān)系。提高人力資源管理質(zhì)量，對企業(yè)整體管理水平的提升，能夠起到極大的促進(jìn)作用。

（三）維護(hù)社會穩(wěn)定

社會是否穩(wěn)定，取決于人民生活是否安定、富足。居民的基本生活，是否能夠滿足，同樣是影響社會穩(wěn)定性的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，堅持落實(shí)人力資源管理工作，有利于減少社會閑散人員的數(shù)量，能夠使人才，真正在崗位中工作，并獲得薪資，從而獲得物質(zhì)基礎(chǔ)，保障基本生活。在居民生活滿足的狀況下，社會也將更加穩(wěn)定。社會保障工作，需要針對無法就業(yè)的人員而進(jìn)行。國家需要利用一定的資金，保障其基本生活。這對社會穩(wěn)定性的提高，同樣較為有利。

三、人力資源和社會保障現(xiàn)狀

（一）管理水平低

管理水平低的問題，在人力資源工作中顯著存在。而上述問題，則會導(dǎo)致人才無法得到認(rèn)可，會導(dǎo)致其能力，無法在適合的崗位上發(fā)揮，導(dǎo)致人無法盡其用。長此以往，企業(yè)的人才會逐漸流失，企業(yè)的成長，也會受到阻礙。從國家的角度分析，上述狀況，如在企業(yè)中普遍發(fā)生，GDP 的穩(wěn)定增長，則無法實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的環(huán)境，也將難以形成。管理水平低，在社會保障工作的落實(shí)過程中，也有所存在。上述問題，會導(dǎo)致部分無法就業(yè)的人員，或曾經(jīng)就業(yè)但已經(jīng)失業(yè)的人員，無法獲得基本生活保障，從而滋生不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)增長。

（二）剩余勞動力多

近年來，技術(shù)水平的提升，似的經(jīng)濟(jì)的增長方式，發(fā)生了巨大改變。原有的部分企業(yè)，需要大量勞動力完成基本工作。但在機(jī)械化、信息化技術(shù)應(yīng)用后，勞動力被解放。一部分人員，缺乏新技術(shù)，未掌握新知識，極容易被社會所淘汰。上述狀況持續(xù)進(jìn)行，屬于社會的主要發(fā)展趨勢，也會導(dǎo)致剩余勞動力的數(shù)量，不斷增長以及擴(kuò)大。國家需重視這一問題，在提高人力資源管理水平的同時，對資源進(jìn)行合理分配，并通過社會保障制度，使剩余勞動力的去向得到確定。

（三）人才供需矛盾

人才的供應(yīng)，應(yīng)保證與需求相互匹配，方可避免出現(xiàn)勞動力過多，或勞動力不足的現(xiàn)象。當(dāng)前，國家在落實(shí)擴(kuò)大招生舉措后，各個高校均為人才的培養(yǎng)提供了空間，人才數(shù)量增加，供應(yīng)量提升，但部分企業(yè)，對人才需求量不高。兩者之間的矛盾，會導(dǎo)致部分人才難以就業(yè)，出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。做好人力資源管理工作，是解決上述問題的關(guān)鍵。

四、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下人力資源和社會保障工作思考

（一）結(jié)合社會需求，解決供需矛盾

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人力資源和社會保障部門，應(yīng)該發(fā)揮自身的積極性，通過經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的知識解決在經(jīng)濟(jì)變革過程中的各種問題。首先，需要將勞動者與用人單位之間的需求進(jìn)行匹配，對人才進(jìn)行就業(yè)幫助與扶持，加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，提升員工工作的主動性。其次，在社會保障方面，應(yīng)該對就業(yè)人員進(jìn)行社保繳納補(bǔ)貼，進(jìn)行培訓(xùn)、就業(yè)以及納稅方面的補(bǔ)貼，減少人才的壓力，維護(hù)就業(yè)者的利益。最后，加強(qiáng)對就業(yè)工作的宣傳與培訓(xùn)，使得就業(yè)人員可以提升自身素質(zhì)，可以適應(yīng)各種企業(yè)崗位的需求，滿足企業(yè)的要求，為企業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)，從而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對人才的需求。企業(yè)還可以與高校合作，從而更好的實(shí)現(xiàn)人才與崗位的匹配。

（二）組建專業(yè)的管理團(tuán)隊

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，人力資源與社會保障體系在建設(shè)過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)人力資源的素質(zhì)，從而更好地為人力資源與社會保障服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對服務(wù)質(zhì)量的要求。要想科學(xué)的增強(qiáng)人力資源管理成效，就應(yīng)該創(chuàng)建理念先進(jìn)的人力資源管理隊伍，保障革新工作的成功開展具備充足的人才。所以，應(yīng)該由相關(guān)工作人員合理展現(xiàn)自己的優(yōu)勢，以增強(qiáng)隊伍的綜合管理能力。定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會，探討具體工作期間產(chǎn)生的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍工作的連續(xù)性與有效性。在一定情況下，還能將優(yōu)秀的管理人才引入進(jìn)來，增加人力資源管理團(tuán)隊，增強(qiáng)對團(tuán)隊的管理能力，讓工作可以在更專業(yè)的指導(dǎo)下成功實(shí)施。比如，某個企業(yè)為了改革人力資源的管理機(jī)制，利用時間的花費(fèi)與資源的消耗組建專業(yè)素質(zhì)過硬的管理隊伍，并在一段時間過后達(dá)到了顯著的工作成效，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）通過信息化建設(shè)，提高工作效率

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，應(yīng)該不斷加強(qiáng)人力資源與社會保障的信息化建設(shè)。信息技術(shù)對各個行業(yè)都有非常大的幫助，可以有效的提高工作效率，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的快速增長，通過信息技術(shù)，可以有效的滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對人力資源和社會保障的需求。因此，在人力資源和社會保障建設(shè)過程中，應(yīng)該發(fā)揮信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的作用，使得人力資源信息化程度可以得到提升，加強(qiáng)人才與企業(yè)的匹配的效率，使得各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的效率都可以得到提升。首先，通過網(wǎng)絡(luò)可以更好的收集收據(jù)信息，整合業(yè)務(wù)，使得社會保障的職能可以得到完善。其次，應(yīng)該保障信息安全，在人力資源和社會保障信息化建設(shè)過程中，應(yīng)該設(shè)計信息安全預(yù)案、進(jìn)行重要信息備份、安裝信息安全軟件，并對系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，消除安全隱患。最后，統(tǒng)籌各個地區(qū)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷推進(jìn)人力資源與社會保障的信息化發(fā)展。

（四）強(qiáng)化社會保險監(jiān)管工作

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)該不斷加強(qiáng)社會保障監(jiān)管工作，使得社會保障資金可以得到合理的分配，提高人們的生活水平，滿足人們的需求，實(shí)現(xiàn)人力資源與設(shè)備保障體系的發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)該汲取工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對社保管理的要求。首先，應(yīng)該對社會保障金合理的監(jiān)管，制定科學(xué)合理的監(jiān)管和監(jiān)督計劃，保障人民的利益，明確各個流程的權(quán)責(zé)。使得人力資源與社會保障的監(jiān)管工作可以有序進(jìn)行，可以做到科學(xué)、合理、規(guī)范。其次，應(yīng)該建立科學(xué)合理的監(jiān)管體系，使得各方可以相互監(jiān)督、相互制約，保障社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合理的配置。最后，通過信息化手段，提高工作效率，滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對社會保障體系的要求，提高服務(wù)質(zhì)量，并建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，對存在的各種問題進(jìn)行監(jiān)督檢舉。

五、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對速度的追求已經(jīng)屬于次要目標(biāo)，保證可持續(xù)性、穩(wěn)定性，則成了主要目標(biāo)。通過文章分析可以了解到，人力資源與社保單位應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)建合理的管理機(jī)制，強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，并增強(qiáng)工作人員的服務(wù)觀念與責(zé)任意識，同時將優(yōu)秀的信息技術(shù)引入進(jìn)來，以增強(qiáng)人力資源與社會保障工作的有效性，也給人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的保障，處理好人民群眾的就業(yè)困難，進(jìn)一步達(dá)到全面建成小康社會的目標(biāo)。